1.7.Інвентаризація розрахунків та порядок списання простроченої заборгованості

Для контролю за своєчасністю погашення заборгованості та правильністю її відображення в обліку і звітності бюджетні установи повинні періодично проводити інвентаризацію стану розрахунків. Згідно з "Інструкцією з інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів, розрахунків та інших статей балансу", затвердженою наказом ДКУ від 30.10.1998 р. № 90 (у редакції наказу ДКУ від 05.10.2005 р. № 184) бюджетні установи проводять інвентаризацію розрахунків за платежами в бюджет та з вищою організацією не менше одного разу на квартал, розрахунків у порядку планових платежів і з депонентами — не менше одного разу на місяць, з іншими дебіторами та кредиторами — не менше двох разів на рік.

Інвентаризація розрахунків полягає у звіренні документів і записів у регістрах обліку та перевірці обґрунтованості сум, відображених на відповідних рахунках. Комісія встановлює термін виникнення заборгованості, її реальність та винних осіб у випадках пропуску термінів позовної давності. Усім дебіторам установа-кредитор повинна передати письмові дані про їхню заборгованість. Дебітори зобов'язані протягом 10 днів з часу отримання такого повідомлення підтвердити заборгованість або заявити свої заперечення. Розбіжності, що виникають, мають бути врегульовані шляхом звіряння розрахунків, про що складається окремий акт. На рахунках розрахунків з дебіторами і кредиторами повинні залишатися тільки узгоджені суми.

Результати інвентаризації розрахунків оформлюються актом, в якому окремо вказуються суми безнадійних боргів та дебіторської і кредиторської заборгованості, щодо якої термін позовної давності минув. За цими видами заборгованості до акта слід додати довідку з найменуванням та адресами дебіторів і кредиторів, сумою заборгованості, за що, з якого часу та на підставі яких документів вона обліковується, а також із зазначенням винних осіб у пропущенні термінів позовної давності.

Дебіторська заборгованість, щодо якої термін позовної давності минув, списується за рішенням керівника установи на результати виконання кошторису доходів та видатків за звітний рік. Але списання боргу внаслідок неплатоспроможності боржника не є підставою для скасування заборгованості. Таку заборгованість слід відображати поза балансом на рахунку 07 "Списані активи та зобов'язання" не менше п'яти років з часу списання для відстежування можливості її стягнення у разі змін майнового стану неплатоспроможних дебіторів.

Списання кредиторської заборгованості, щодо якої минув термін позовної давності, здійснюють відповідно до "Порядку списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності якої минув", затвердженого наказом ДКУ від 08.05.2001 р. № 73 (зі змінами і доповненнями). Згідно з цим Порядком, бюджетні установи здійснюють щоквартально списання кредиторської заборгованості, строк позовної давності якої минув. Для цього наказом керівника установи має бути створена постійно діюча інвентаризаційна комісія, яка щоквартально проводить інвентаризацію розрахунків з мстою виявлення кредиторської заборгованості з пропущеним строком позовної давності, що є безнадійною для погашення. За результатами інвентаризації розрахунків комісія складає акт у довільній формі, який затверджує керівник установи.

Акт інвентаризації кредиторської заборгованості, що виникла з розрахунків за загальним або спеціальним фондами бюджету (крім власних надходжень), щодо якої минув термін позовної давності і яка є безнадійною до погашення, передається вищому органові за відомчою підпорядкованістю для прийняття рішення про доцільність списання. Установа вищого рівня розглядає подані акти і у випадку прийняття позитивного рішення видає наказ про списання з обліку підвідомчої бюджетної установи відповідної заборгованості.

Списання кредиторської заборгованості, що виникла з розрахунків за власними надходженнями, оформляється аналогічно, але наказ про її списання видає сам керівник бюджетної установи. Одночасно інформація про списання такої заборгованості доводиться до відома установи вищого рівня.

У бухгалтерському обліку списання кредиторської заборгованості зараховується на результати виконання кошторису доходів і видатків (табл. 4.3).

Таблиця 4.3. Відображення в обліку операцій списання заборгованості, щодо якої минув строк позовної давності

Зміст господарської операції	Кореспондуючі субрахунки
	Дт		Кт
1. Списання дебіторської заборгованості після закінчення терміну позовної давності	431,432		363, 364
2. Списання кредиторської заборгованості, строк позовної давності яко? Минув	675	431,432
3. Списання депонентської заборгованості після закінчення терміну позовної давності	671	431,432

Списана прострочена заборгованість відображається у звіті ф. N9 7 "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами".

Розділ ІІ. Охорона та безпека праці

Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності  При організації робочого місця економіста мають бути дотримані наступні основні умови: оптимальне розміщення устаткування, що входить до складу робочого місця і достатній робочий простір, що дозволяє здійснювати усі необхідні рухи і переміщення. Головними елементами робочого місця економіста є стіл і крісло. Основним робочим положенням є положення сидячи. Робоча поза сидячи викликає мінімальне стомлення економіста.

Раціональне планування робочого місця передбачає чіткий порядок і постійність розміщення предметів, засобів праці і документації. Те, що вимагається для виконання робіт частіше, розташоване в зоні легкої досяжності робочого простору.

Для комфортної роботи стіл повинен задовольняти наступним умовам:

висота столу має бути вибрана з урахуванням можливості сидіти вільно, в зручній позі, при необхідності спираючись на підлокітники;

нижня частина столу має бути сконструйована так, щоб працівник міг зручно сидіти, не був вимушений підтискати ноги;

поверхня столу повинна мати властивості, що виключають появу відблисків в полі зору;

конструкція столу повинна передбачати наявність висувних ящиків (не менше 3 для зберігання документації, лістингів, канцелярського приладдя).

висота робочої поверхні рекомендується в межах 680-760 мм. Висота поверхні, на яку встановлюється клавіатура, має бути близько 650 мм.

Велике значення надається характеристикам робочого крісла. Так, рекомендована висота сидіння над рівнем підлоги знаходиться в межах 420-550 мм. Поверхня сидіння м'яка, передній край закруглений, а кут нахилу спинки - регульований.

Створення сприятливих умов праці і правильне естетичне оформлення робочих місць на виробництві має велике значення, як для полегшення праці, так і для підвищення його привабливості, що позитивно впливає на продуктивність праці.

Робота з комп'ютером характеризується значною розумовою напругою і нервово-емоційним навантаженням бухгалтерів, високою напруженістю зорової роботи і досить великим навантаженням на м'язи рук при роботі з клавіатурою ЕОМ. Велике значення має раціональна конструкція і розташування елементів робочого місця, що важливо для підтримки оптимальної робочої пози людини-бухгалтера.

В процесі роботи з комп'ютером необхідно дотримуватися правильного режиму праці і відпочинку. Інакше у працюючого відзначаються значна напруга зорового апарату з появою скарг на незадоволення роботою, головні болі, дратівливість, порушення сну, втома і хворобливі відчуття в очах, в попереку, в області шиї і руках.

Бухгалтер, приходячи на робоче місце повинен наслідувати інструкцію.

Помітивши порушення вимог охорони праці і техніки безпеки іншими працівниками або небезпеки для оточення, попередити їх про небезпеку, про необхідність дотримання правил безпеки. Під час руху по території підприємства необхідно бути уважним, пересуватися по тротуарах, а якщо їх немає, то йти по краю дороги назустріч транспорту, що йде.

Особи, що порушують правила внутрішнього трудового розпорядку, інструкції по охороні праці, притягуються до дисциплінарної і матеріальної відповідальності, якщо дії не спричиняють за собою кримінальної відповідальності.

Небезпечні і шкідливі чинники

Небезпека - це процеси, явища, предмети, що роблять негативний вплив на життя за допомогою нанесення збитку здоров'ю безпосередньо або побічно. Розрізняють потенційні або приховані і реальні небезпеки.

Небезпеки діляться на наступні групи:

Фізичні - обумовлені наявністю частин машин і механізмів, що рухаються. Можливістю поразки електричним струмом, можливістю зіткнення з елементами, що мають підвищену або знижену температуру, наявністю підвищеного рівня шуму або вібрації.

Хімічні - шкідлива дія хімічних речовин, що призводить до отруєнь.

Психофізіологічні - до них відносять фізичні перевантаження і нервово-психічні перевантаження.

Також на організм бухгалтера впливають:

Мікроклімат. Обчислювальна техніка є джерелом істотних тепловиділень, що може привести до підвищення температури і зниження відносної вологості в приміщенні. У приміщеннях, де встановлені комп'ютери, повинні дотримуватися певні параметри мікроклімату. Ці норми встановлюються залежно від пори року, характеру трудового процесу і характеру виробничого приміщення.

Шум погіршує умови праці, чинячи шкідливу дію на організм людини. Працюючі в умовах тривалої шумової дії випробовують дратівливість, головні болі, запаморочення, зниження пам'яті, підвищену стомлюваність, пониження апетиту, болі у вухах і т.д. Такі порушення в роботі ряду органів і систем організму людини можуть викликати негативні зміни в емоційному стані людини аж до стресових.

Під впливом шуму знижується концентрація уваги, порушуються фізіологічні функції, з'являється втома у зв'язку з підвищеними енергетичними витратами і нервово-психічною напругою, погіршується мовна комутація.

Електромагнітне і іонізуюче випромінювання. Більшість учених вважають, що як короткочасна, так і тривала дія усіх видів випромінювання від екрану монітора не небезпечно для здоров'я персоналу, обслуговуючого комп'ютери. Проте вичерпних даних відносно небезпеки дії випромінювання від моніторів на працюючих з комп'ютерами не існує і дослідження в цьому напрямі тривають.

Також на підприємстві проводять оцінку умов праці на робочих місцях в цілях виявлення шкідливих і (чи) небезпечних виробничих чинників і здійснення заходів по приведенню умов праці відповідно до державних нормативних вимог охорони праці - атестацію робочих місць.

Атестації підлягають усі наявні в організації робітники місця не рідше за один раз в п'ять років.

Обов'язковій повторній атестації робочих місць за умовами праці (переатестації) підлягають робочі місця:

після заміни виробничого устаткування;

після зміни технологічного процесу, засобів колективного захисту та ін.;

при виявленні порушень встановленого Порядку;

на вимогу посадовців федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення державного нагляду і контролю над дотриманням трудового законодавства, а також органів виконавчої влади суб'єктів Конституції України, уповноважених на проведення державної експертизи умов праці.

Захист від негативних чинників

Керівник повинен забезпечити працівників:

1) наявність засобів захисту працівників від дії частин виробничого устаткування, що рухаються, пристосувань і інструментів, що є джерелом небезпеки, а також предметів, що розлітаються, деталей і тому подібне;

2) забезпечення функціонування засобів захисту впродовж дії відповідного шкідливого і (чи) небезпечного виробничого чинника;

3) наявність на пульті управління сигналізаторів порушення нормального функціонування виробничого устаткування, пристосувань і інструментів, а також засобів аварійної зупинки;

4) здійснення захисту електроустаткування, електропроводки (у тому числі заземлення) від механічних дій, гризунів і комах, проникнення розчинників, виконання з'єднань дротів і кабелів в сполучних коробках, усередині корпусів електротехнічних виробів, апаратів, машин;

5) наявність інструкцій по охороні праці і відповідність їх нормативним документам, а в необхідних випадках наявність посвідчень про проходження спеціального навчання по охороні праці і перевірці знань вимог нормативних правових актів по охороні праці;

6) наявність і відповідність вимогам охорони праці виробничого устаткування, інструменту і пристосувань.

Засоби індивідуального захисту. Залежно від умов праці виникає необхідність в наданні окремим категоріям працівників спеціального одягу, взуття, змиваючих і знешкоджуючих засобів. Подібні засоби повинні відповідати нормам і правилам забезпечення СИЗИЙ (наявність заповненої в установленому порядку особистої картки обліку) і бути сертифіковані.

Мінімізація ризиків. Тут оцінюються виробниче устаткування, пристосування і інструменти, наявність засобів навчання і інструктажу. Усе це повинно відповідати нормативним правовим актам, що містять вимоги охорони праці. Зокрема, до вимог травмобезпеки відносяться захист від механічних дій, від дії електричного струму, від дії підвищених або знижених температур, від дії активних хімічних і отруйних речовин.

Працючий(службовць) зобов'язаний дотримуватися правил охорони праці для забезпечення захисту від дії небезпечних і шкідливих виробничих чинників, пов'язаних з характером роботи, включаючи:

Підвищені зорові навантаження при роботі впродовж тривалого часу на комп'ютері і з паперовими документами.

Паління і вживання алкогольних напоїв на роботі, а також вихід на роботу в нетверезому вигляді забороняється.

Відповідно до чинного законодавства співробітник несе відповідальність за порушення вимог справжньої інструкції, виробничий травматизм і аварії, що сталися з його вини.

Під час роботи бухгалтер повинен:

1) Під час роботи не допускати сторонніх розмов і дратівливих шумів. Сидіти за робочим столом слід прямо, вільно, не напружуючись. Слід дотримуватися регламентованих перерв впродовж робочого дня для проведення загальної виробничої гімнастики, масажу пальців і кистей рук і вправ для очей.

2) Забороняється працювати при недостатньому освітленні і при одному місцевому освітленні.

3) Стежити за чистотою повітря в приміщенні. При провітрюванні не допускати утворення протягів. Містити робоче місце в порядку і чистоті. Сміття слід збирати в спеціальні ємності і щодня видаляти з приміщення.

4) Для відвертання аварійних ситуацій і виробничих травм забороняється:

палити в приміщеннях;

торкатися до оголених електропроводів;

працювати на несправному устаткуванні;

залишати без нагляду електронагрівні прилади;

використати електронагрівні прилади з відкритою спіраллю.

5) Постійно стежити за справністю устаткування, інструментів, блокувальних, включаючих і таких, що вимикають пристроїв, сигналізації, електропроводки, штепсельних вилок, розеток і заземлення.

Після закінчення роботи бухгалтер повинен:

1) Привести в порядок робоче місце.

2) Відключити і знеструмити устаткування, оргтехніку, опалювальні прилади і світильники.

3) Прибрати використовувані інструменти і матеріали в призначене для їх зберігання місце.

4) Повідомити свого безпосереднього або вищестоящого керівника, а при необхідності представникам ремонтно-технічних і адміністративно-господарських служб, про виявлені під час роботи неполадки і несправності устаткування і інші чинники, що впливають на безпеку праці.

Основними методами захисту від шуму є:

Раціональне розміщення технологічного устаткування.

Впровадження малошумних технологічних процесів.

Застосування засобів індивідуального захисту

Рівень шуму на робочому місці не повинен перевищувати 50 дБА. Для зниження рівня шуму стіни і стеля приміщень, де встановлені комп'ютери, можуть бути фанеровані звукопоглинальними матеріалами. Рівень вібрації в приміщеннях обчислювальних центрів може бути понижений шляхом установки устаткування на спеціальні віброізолятори.

Заходи по організації охорони праці

Усі внутрішні заходи організації оформляються наказом керівника. Створення різних комісій, у тому числі і атестаційних не є виключенням. Саме директор визначає її склад і, при необхідності, склад атестаційних комісій в структурних підрозділах організації, затверджує голову, а також визначає терміни і графік проведення робіт по атестації.

До складу комісії повинні входити представники компанії, в якій проводиться атестація робочих місць, і атестовуючої організації на паритетній основі, тобто в рівній кількості.

З працівників організації до складу комісії рекомендується включати:

керівників структурних підрозділів організації (начальник відділу, ділянки, цеху);

юристів;

фахівців служб охорони праці;

головних фахівців (головний інженер, головний механік, головний технолог та ін.);

фахівців з праці і заробітної плати;

представників лабораторних підрозділів;

фахівців з кадрів;

медичних працівників.

У організації розробляються програми (плани) в області охорони праці по досягненню відповідних цілей.

Цілі в області охорони праці спрямовані на реалізацію Політики в цій області і вирішення питань, пов'язаних з управлінням неприйнятними рисками. Цілі оформляються документально і визначаються, де це можливо, кількісно.

Планування і виконання заходів по охороні праці, а також моніторинг досягнення цілей в області охорони праці здійснюються відповідно до Положення про планування і розробку заходів по охороні праці (постанова Міністерства праці від 23.10.2000 №136) і Інструкції за оцінкою умов праці при атестації робочих місць за умовами праці і наданням компенсацій за її результатами. Витрати мають на увазі такі ресурси, що виділяються, як фінансові, матеріальні, трудові (людські) та ін. Кожен здійснений захід приймається і оформляється актом комісії нижче наступної форми, що призначається наказом по організації.

Пріоритетність цілей і заходів по їх досягненню визначається виходячи з принципу - усунення небезпек (зниження ризиків), які привели до нещасного випадку або інших небажаних наслідків, а також максимальний результат при мінімальних витратах ресурсів і з урахуванням чинника часу.

В окремих випадках може бути визнано доцільнішим прийняти до виконання захід, що хоча і вимагає великих витрат, але поліпшення умов праці, що забезпечує, більшій кількості зацікавлених сторін, зниження більше неприйнятних ризиків.

Також в організації складаються програми (плани) приватного характеру (по навчанню, по забезпеченню інформаційної роботи по охороні праці, по усуненню невідповідностей, виявлених при перевірках державними органами нагляду і контролю, аудитах системи управління охороною праці, по матеріалах розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, плани механізації важких і трудомістких робіт, по поліпшенню культури виробництва, організації праці і управління, підготовці до роботи в осінньо-зимових умовах, ін.).

Виконання заходів оформляється відповідними документами і після їх твердження включається у встановлену звітність.

У Колективному договорі організації є розділ по охороні праці, розробка якої (разом з іншими розділами) здійснюється спільною комісією працедавця і профспілкового комітету з урахуванням Рекомендацій по поліпшенню умов і підвищенню безпеки праці в організаціях на основі колективних договірних. Після прийняття і підписання Колективного договору складаються поточні і оперативні плани роботи.

Виконання заходів, включених в розділ по охороні праці, а також програми (плани) в області охорони праці, береться під контроль трудового колективу, і їх виконання не рідше одного разу в рік розглядається на зборах трудового колективу.

Також для працівників підприємства проводяться інструктажі:

Ввідний - при облаштуванні працівника на підприємство. Він однаковий для усіх співробітників і охоплює основні аспекти роботи цього підприємства.

Первинний - проводитися для кожного співробітника по його безпосередніх обов'язках.

Повторний - проводитися із співробітниками підприємства 1 раз на півроку для повторення інструктажу.

Працівники у свою чергу повинні дотримуватися вимог охорона праці, встановлена законами і іншими нормативно-правовими актами, правильно застосовувати засоби індивідуального і колективного захисту, проходити навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт, надання першої допомоги при нещасних випадках, прослухати інструктаж по охороні праці. Співробітники повинні негайно сповіщати свого безпосереднього або вищестоящого керівника про будь-яку ситуацію загрозливого життя і здоров'ю людей.