37. Политика «перестройки»: причины, этапы, итоги. М.С. Горбачев. Распад ссср.

Став Генеральным секретарем ЦК, М. Горбачев разрешил критику предыдущих правителей. Четкой программы у него не было, либо генсек опасался ее сразу выдвигать. Первые лозунги реформатора выглядели весьма расплывчато: «Перестройка, Ускорение, Гласность». Новый лидер выдвигал грандиозные задачи: до 2000 г. в 2 раза увеличить национальный доход и производительность труда. Между тем в 1985 г. началась очередная 12-я пятилетка, подготовленная при Брежневе. Никаких изменений в пятилетний план Горбачев не внес. Экономический курс не изменился. В мае 1985 г. Был принят  сухой закон. Спекуляция спиртным стала массовой. Государство лишилось солидных сумм. Гораздо больше успехов имела политика Горбачева в сфере гласности. Генсек разрешил публикацию ранее запрещенных романов. Горбачев пытался обновить КПСС, возродить массовую партию. Слегка поправили программу и устав КПСС, оставив в неприкосновенности основные марксистско-ленинские догматы.  Гласность помогла распространению антикоммунистических идей. Многим стало ясно, что 70 лет двигались в тупик. Оппозиция предлагала равенство всех форм собственности, рыночную экономику. Рейтинг Б. Ельцина как человека опального, гонимого, многократно возрос, особенно после публикации книги. Возвращение  к лозунгу 1917 года «Вся власть Советам!». Эйфория избирательной кампании питалась иллюзией огромных возможностей советской системы. Партийные функционеры стали создавать банки, фирмы, прибирать к своим рукам партийные и государственные деньги. Весной 1990 г. третий съезд народных депутатов избрал М. Горбачева президентом СССР. Президент страны оставался генсеком коммунистической партии.

Перестройка обнажила национальные конфликты . СССР начал распадаться как насильственное и как  социалистическое образование. Коммунисты предприняли отчаянную попытку спасти союз. В  конце 1992 г. Б. Ельцин сменил М. Горбачева в Кремле. Переход к рыночной экономике фактически прекратился. Государство продолжает финансировать убыточные предприятия.Неуклонно падает жизненный уровень населения; смертность превысила рождаемость.

Перестройка – это непродуманные, непоследовательные, мелкие реформы по перекрашиванию коммунистической системы. Подобные реформы не могут быть успешными на пороге нового тысячелетия.

 

38.Особенности развития России в 90-е годы XX века. Б.Н. Ельцин.

Главным итогом перестройки стали распад некогда могучего государства и завершение советского периода в истории Отечества, изменение геополитической картины мира.

На состоявшемся в конце октября 1991 г. V Съезде народных депутатов РСФСР Б.Н. Ельцин заявил, что настал момент для перехода к решительному реформированию экономики. Его план сводился к либерализации цен, ускоренной приватизации, земельной реформе с введением права купли-продажи земли, реформированию банковской системы. Сторонники этого шага доказывали, что разовое освобождение цен быстро приведет к установлению сбалансированного соотношения цен и спроса, сократит избыточную денежную массу, наполнит товарами прилавки, будет способствовать конкуренции и в конечном итоге приведет к оживлению и росту экономики. Считалось, что рыночные отношения сами регулируют производство. Подвергалась жестокой критике и программа ускоренной приватизации. Созданное Президентом правительство, возглавляемое вице-премьером Е. Гайдаром, Акцент делался на ускоренное формирование собственников, которые могли стать прочной опорой реформ и власти. Начало радикальных реформ открыло период перехода к иному социально-экономическому строю. Благодаря энергичному воздействию на население средств массовой информации власти удалось нейтрализовать возможное неприятие его негативных сторон. Вместе с тем рост цен с января 1992 г. превзошел все ожидания. Вместо оптимистичных прогнозов их увеличения в 3-5 раз и пессимистичных – в 8-10 раз в течение одного 1992 г. цены подскочили в 36 раз. Рост заработной платы и социальных выплат не успевал компенсировать снижение покупательной способности населения. Однако либерализация цен не включила механизм конкуренции. Предприятия-монополисты пошли не по пути снижения издержек, а по пути повышения цен на свою продукцию. В стране шло падение производства. В особенно критическом положении оказались предприятия военно-промышленного комплекса. Предполагалось, что именно эти предприятия, обладавшие высокими технологиями и современным оборудованием, обеспечат прорыв отечественной промышленности на мировой рынок. Произошло же резкое сокращение государственного оборонного заказа и экспорта вооружений. Одновременно у государства не оказалось средств на проведение конверсии. В итоге в оборонных отраслях резко сокращалось производство, сотни тысяч высококлассных специалистов вынуждены уйти в другие отрасли хозяйства, прежде всего в торговлю.

Не оправдались надежды и на быстрое реформирование сельского хозяйства. Фермерское движение без финансовой поддержки со стороны государства не могло встать на ноги. Передел же колхозно-совхозной собственности, во-первых, не мог дать достаточных материальных средств, а во-вторых, он натолкнулся на сопротивление, как самих крестьян, так и руководителей колхозов и совхозов. С/х производства сокращалось, и страна все больше зависела от продовольственного импорта.

В тяжелом положении находилось не только производство, но и социальная сфера, наука, система здравоохранения и образования. Закрылись многие НИИ, лаборатории, резко ухудшилось материальное положение ученых и преподавателей, что стало основной причиной их оттока в коммерцию и за границу.

До начала радикальных преобразований в стране, если судить по доходам, был средний класс, к которому относились служащие, высококвалифицированная часть рабочего класса, интеллигенция, государственные служащие. Именно эта часть населения оказала поддержку максимальную поддержку начатым Горбачевым преобразованиям. Но в ходе реформ именно этот слой меньше других что0либо выиграл. Сокращение производства привело к росту безработицы.

Приватизация должна была покончить с монополией государства в сфере производства, стимулировать заинтересованность производителей в результатах своего труда, сделать каждого в той или иной степени собственником. Долгие дискуссии о путях приватизации завершились принятием схемы, по которой на руки гражданам выдавались приватизационные чеки. Такой способ пропагандировался как наиболее справедливый путь приватизации, или, как чаще говорили, разгосударствления предприятий, поскольку каждый гражданин через чеки становился как бы совладельцем всего государственного имущества, получая свою долю. На практике приватизационные чеки, получившие в народе название «ваучеры», оказались втянуты в спекулятивный оборот. Многие граждане продавали свои чеки сомнительным коммерсантам. Реальная стоимость ваучеров быстро падала, а население спешило от них избавиться.

Важнейшей чертой ваучерной приватизации стал беспримерный темп ее проведения. Фактически бескровно произошел передел собственности. 30 июня 1994 г. Госкомимущество заявило, что чековая приватизация завершилась.

Государственная Дума РФ в июле 1994 г. признала итоги первого этапа приватизации неудовлетворительными.

1994 г. стал годом наибольшего спада производства и инвестиционной активности. Разрушался научно-промышленный потенциал страны. Снизились реальная заработная плата и продолжительность жизни населения, обострилась угроза деградации народа. Вопреки ожиданиям, инвестиционная активность не возросла, а напротив, снизилась