19. Содержание и формы собственности. Проблемы разгосуд-я и приватизации в России

По марксистской теории собственность как экономическая категория выражает отношение присвоения средств производства и создаваемых с их помощью благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

Следует различать экономические и юридические категории. Отношение собственности есть объективно – субъективное отношения, где объект.-мат условия производства жизни человека, а также результаты производства. Субъект – человек, юридическое лицо, гос. аппарат.

Экономическое содержание собственности состоит в том, что собственность, с точки зрения эк-ой, всегда должна совершать какое-то движение и эк-ки себя реализовывать в тех результатах, которые с её помощью достигаются, и, прежде всего в прибыли. Если такого движения нет, то нет собственности в эк-м смысле, а есть какой-то мёртвый капитал. Эк-ое содержание с-ти проявилось в осн. функциях присвоения:1)пользование- простейшая форма присвоения, использование полезного эффекта блага.

2)распоряжение- Опред-ие порядка использ-ия вещи. 3) владение-Фактическое обладание вещью, право исключ-го контроля над ней.

Юридическое содержание собственности – это как раз не её движение, а статика собственности – это просто установленный законом факт, что данные средства и результаты пр-ва принадлежат каким-то конкретным физическим или юридическим лицам. При этом неважно используется это всё в общественном пр-ве или нет.

Роль собственности и ее формы.

Наибольшее значение имеют гос. и частная собственность

Госформа – она может быть эффективна, т.к. есть способность осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, в то же время вне зависимости от экономического и социального строя она в большинстве функционирует с меньшей эффективностью, преобладание ее пагубно для экономики. формы:федеральная,муниципальная

Частная – всякая негос.форма (дом.хоз-во, легальные частные предприятия, нелегальные и т.д.) Одно из основных условий развития – полная свобода учреждения предприятия и начало любой производительной деятельности. Положительные стороны частной собственности.

1. Частная собственность порождает частно-личный эк-й интерес, который явл-ся мощным двигателем развития пр-ва. Она порождает реального хозяина пр-ва, максимально заинтересованного, материально, морально и социально в получении результатов.

2. Частная собственность заставляет, побуждает частного собственника производить только то, что нужно рынку, и при этом снижать издержки, улучшать качество, а иногда и снижать цены на свои товары, но делает это “скрипя сердцем”. Побуждает частного собственника практически беспрерывно совершенствовать пр-во и внедрять инновации.

Отрицательные стороны частной собственности.

1. Порождает стремление получить max массу и норму прибыли любыми путями

2. Порождает крайний индивидуализм, оказывающий негативное влияние на окружающих и самого частного собственника.

3. Чрезмерная деформация денежных доходов людей и уровня их жизни.

4. В рамках ЧС часто невозможно осуществлять крупные общественные НТ и соц. экономические программы

Выделяют 2 формы ч. с-ти:

1.Трудовая – результат предпринятой деятельности данного лица и его семьи.

2.Нетрудовая с-ть возникает от получения имущества по наследству, деведендов от акций облигаций, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения.

Коллективная форма – кооперативная собственность колхозов, потребительских и других форм кооперации, также акционерная собственность и совместные предприятия формы коллективной собственности: Народная, кооперативная,акционерная

Роль:

собственность определяет и функционирует исключительную принадлежность определенных предметов лицам или группам, она отражает интерес к активному использованию средств производства, к ответственности за их судьбу и использование.

Пучок прав собственности.

• Право контроля – исключительное право физического контроля за благами.

• Право использования – право применения полезных свойств для себя.

• Право управления – право решать как и кто будет использовать и обеспечивать управление благами.

• Право на доход – право использовать результаты собственности.

• Право суверена – право на отчуждение, изменение или уничтожение блага.

• Право на безопасность – право на защиту от внешней среды.

• Право на передачу благ в наследство – собственность можно передавать по наследству.

• Право на бессрочность владения благом.

• Запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде.

• Право на ответственность в виде взыскания.

Право на остаточный характер – право на осуществление процедур по восстановлению нарушенных полномочий.

Теорема Коуза: Если права соб-ти всех сторон тщательно определены, а трасакц. издержки=0, конечный результат не зависит от изменений в рас-нии прав собст-ти(если отвлечься от эффекта дохода), т.е. в условиях сов. конкуренции частные и соц. издержки равны

Разгосударствление и приватизация: понятия, формы, цели.

Разгосударствление эк-ки – это многогранный процесс отстранения гос-ва от прямого хоз. упр-ия. и усиления на этой основе самостоятельности предпр-ий. С целью создания условий саморегулирования эк-ки..

Разг. с-ти может осуществляться как путем организации новых предприятий основанных на негос-ых формах собственности, так и путем приватизации гос-ных приватизаций.

Цель разг. с-ти. Состоит в том, чтобы уменьшить долю гос-ой собственности и тем самым ликвидировать обезличность соб-ти.

Важнейшим направлением разгос-ия соб-ти явл. приватизация.

Приват-ия – процесс приобретения у гос-ва предприятий и имущественных комплексов трудовыми коллективами и гражданами и теми юр-ми лицами, деятельность кот. основана на негос-ых формах собс-ти. В результате приватизации гос-во утрачивает права владения, распоряжения и пользования объектами гос-собственности, а гос-ые органы—право непосредственного управления ими.

.

Термин "Приватизация" в начале 90-х превратился в ключевую экономическую категорию при решении проблем вывода из кризиса экономики посттоталитарных стран. В России были выбраны 3 модели приватизации(номенклатурная, демократическая, малая), при этом 2 из них более популярны в 1992 г., предполагали переход к акционерной форме собственности, при которой в руках гос-ва кон центрировалась большая часть акций, а за конкретными гос. структурами (как правило фондами гос. имущества) закреплялась возможность почти бес контрольного использования этих акций для создания холдингов или продажи их третьи лицом.

Цели пр-ии в России: Формирование слоя частных собственников- предпринимателей,Повышение эффективности деятельности предприятий, Создание конкурентной среды ,Содействие демонополизации экономики, Привлечение иностранных инвестиций, Соц. защита нас-я за счет средств от пр-ии.

Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность:

---предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия

— материальных и нематериальных активов предприятий;

— долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);

— принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий.