3. Признаки государства и его определение.

1. Наличие в обществе учреждений политической (публичной власти). Публичная власть характеризуется как организованная сила. Она обеспечивает единство действий больших групп населения, народа в целом и поддерживает устойчивый порядок. Государственная власть для своего осуществления имеет определенные структуры (механизмы), особую категорию лиц, главным назначением которой является управленческий труд. Никакого участия в производстве материальных благ этот аппарат правления не принимает. Наличие аппарата принуждения – особое подразделение, которое организует исполнение государственного веления (полиция).

2. Наличие территории. Власть государства осуществляется в пределах определенной территории и распространяется на всех людей, проживающих на ней.

3. Наличие налогов и сборов, установленных государством, государственных займов.

4. Издание государственных законно и других правовых актов, обязательных для всего населения.

5. Наличие суверенитета. Роль суверенитета определяется тем, что он означает верховенство государственной власти внутри государства (внутренний суверенитет), независимость от других государств (внешний суверенитет).

Государство – это политическо-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого может навязывать свою волю посредством общеобязательных правовых норм всем членам общества.

4. Сущность государства

Вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах она осуществляется.

Подходы к определению сущности государства:

1. Теория элит

2. Технократический

3. Классовый

4. Общесоциальный

5. Религиозный

6. Национальный

7. Расовый

1. Теория элит:

Сторонники этой теории (20в) считают, что народные массы не способны осуществлять власть, управлять государственными делами; государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества (элите) до тех пор, пока одна властвующая элита не сменит другую.

2. Технократическая:

Властвовать и управлять могут и должны профессионалы-управленцы.

3. Классовая:

Политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и исполняется в его интересах.

4. Общесоциальный:

Механизм преодоления общественных противоречий путем достижения общественного компромисса.

5. Правовое государство.

Правовое государство – организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотребления.

Признаки:

1) верховенство правового закона;

2) все нижестоящие нормативно-правовые акты должны соответствовать нормативно-правовым актам более высшего уровня;

3) законосодержательность;

4) в правовом государстве должен действовать принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом». Данный принцип должен действовать в отношении всех граждан. В отношении государственных организаций, должностных лиц должен действовать обратный принцип.

5) принцип взаимной ответственности государства и личности;

6) направленность всей деятельности государства на защиту прав и свобод и законных интересов личности;

7) определенный уровень правосознания и правовой культуры;

8) наличие в обществе эффективных и надлежащих механизмов, которые обеспечивали бы реализацию всех вышеперечисленных признаков. Прежде всего это достигается эффективной работой праоохранительных органов;

9) наличие разделения властей;

10) наличие гражданского общества

Гражданское общество – общество способное противостоять государству, контролировать его деятельности, и в случае необходимости, указать государству его место. Это общество, которое способно сделать свое государство правовым.

Условия существования гражданского общества:

- экономическая свобода

- многообразие форм собственности

- рыночные отношения