Тема 11. Постоянные депутатские комитеты и комиссии представительного органа муниципального образования

Постоянные комитеты и комиссии, депутатские объединения представительного органа муниципального образования, их назначения, функции и организации работы. Полномочия постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Виды, порядок подготовки, принятия, вступления в юридическую силу. Требования, предъявляемые к нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Работа депутата представительного органа муниципального образования. Система гарантии депутатской деятельности.

Тема 12. Глава муниципального образования.

Правовой статус главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Порядок выборов главы муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования. Варианты разграничения полномочий между представительным органом местного самоуправления и главой муниципального образования. Организация работы и акты главы муниципального образования. Прекращение полномочий главы муниципального образования.

Темы и вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

Тема 1. Местное самоуправление в РФ

1. Каково значение местного самоуправления?

2. Правовая природа местного самоуправления, отличие ее от государственной власти.

3. Какие организационные формы осуществления местного самоуправления вы можете назвать?

Тема 2. Муниципальное право в системе российского права.

1. Иерархия нормативно-правовых актов в системе законодательства о местном самоуправлении.

2. Роль и значение уставов муниципальных образований в формировании правовой основы местного самоуправления.

3. Какой порядок принятия и вступления в юридическую силу устава муниципального образования?

Тема 3. Функции и принципы местного самоуправления.

1. Назовите виды специальных принципов местного самоуправления, их законодательное закрепление.

2. Назовите и охарактеризуйте отраслевые функции.

3. Какие знаете функции межотраслевого управления.

Тема 4. Представительный орган муниципального образования.

1. Каково место и роль представительного органа муниципального образования в системе местного самоуправления?

2. Порядок подготовки и созыва, проведения сессий (собраний) представительного органа муниципального образования.

3. Депутатские слушания в представительном органе муниципального образования.

Тема 5. Местная администрация.

1. Особенности правового статуса местной администрации.

2. Структура исполнительно-распорядительных органов муниципального образования.

3. Организация работы и акты исполнительно-распорядительных органов муниципального образования.

Тема 6. Контрольные органы муниципальной власти

1. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

3. Планирование развития и обеспечение рационального размещения предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории муниципального образования.

Тема 7. Муниципальная избирательная комиссия.

1. Правовой статус муниципальной избирательной комиссии.

2. Правила формирования комиссии.

3. Правовой статус члена муниципальной избирательной комиссии.

Тема 8. Территориальное общественное самоуправление.

1. Виды компетенции местного самоуправления, их законодательное закрепление.

2. Исключительные полномочия органов местного самоуправления.

3. Административный (муниципальный) договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами местного самоуправления, его содержание и порядок заключения.

Тема 9. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления.

1. Понятие местного референдума, его значение в системе местного самоуправления.

2. Правовая основа муниципальных выборов.

3. Вопросы, рассматриваемые на собраниях (сходах). Акты, принимаемые на собраниях (сходах).

Тема 10. Финансово-экономическая основа осуществления местного самоуправления.

1. Понятие и структура местного бюджета.

2. Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав). Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов.

3. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Тема 11. Постоянные депутатские комитеты и комиссии представительного органа муниципального образования

1. Постоянные комитеты и комиссии, депутатские объединения представительного органа муниципального образования, их назначения, функции и организации работы.

2. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Система гарантии депутатской деятельности.

Тема 12. Глава муниципального образования.

1. Правовой статус главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Полномочия главы муниципального образования.

3. Организация работы и акты главы муниципального образования.

В ходе лекционных занятий основной образовательной технологией является целевое слушание с использованием презентационного сопровождения, элементы учебной дискуссии.

В ходе семинарских занятий основными образовательными технологиями являются:

- деловые игры, основанные на анализе проблемных ситуаций и разработки путей их решения, «разбор» примеров практики;

- проектирование технологий взаимодействия и создания нормативно-правовых документов;

- работа в творческих группах по обсуждению проблем изучения;

- прослушивание и обсуждение публичных выступлений студентов;

- разработка кластеров и их обсуждение.