2. Право державної власності

Конституцією України передбачена державна, приватна і ко­мунальна власність. Законом України «Про власність» перед­бачені такі форми власності, як державна, приватна, колективна, індивідуальна, інтелектуальна власність, власність інших дер­жав, юридичних осіб, спільних підприємств і міжнародних ор­ганізацій.

В Україні до державної власності належать загальнодержавна власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність). Суб'єктами права державної власності є держава в особі Верховної Ради України. Від імені народу управ­ління державним майном здійснює Верховна Рада України і міс­цеві ради народних депутатів, а також уповноважені ними державні органи, які вирішують питання створення підприємсів і визначення цілей їхньої діяльності, реорганізацію і ліквідацію, здійснюють контроль за ефективністю використання і збереження довіреного їм державного майна й інші правомочності згідно із законодавчими актами України.

Згідно з чинним законодавством (п. 5 ст. 116 Конституції Укра­їни) управління об'єктами державної власності відповідно до закону здійснює Кабінет Міністрів України. Декретом «Про управ­ління майном, що є у загальнодержавній власності» від 15 груд­ня 1992 р. Кабінет Міністрів України поклав здійснення функцій з управління зазначеним майном на міністерства та інші підвідомчі йому органи державної виконавчої влади. Як виняток, функції з управління майном, що є у державній власності, було делеговано ряду корпорацій — «Укрбуд», «Украгропромбуд», «Укрмонтажспецбуд», «Укрбудматеріали» та ін.

Органи, які здійснюють управління майном, що є державною власністю, реалізують надані їм повноваження таким чином:

• приймають рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на державній влас­ності;

затверджують статути (положення) таких підприємств, конт­ролюють їх додержання та приймають рішення у зв'язку з порушенням статутів (положень);

• укладають і розривають контракти з керівниками підприємств, установ і організацій, заснованих на державній власності;

• контролюють ефективність використання і збереження закрі­пленого за підприємствами державного майна;

• дають згоду Фондові державного майна України на створення спільних підприємств будь-яких організаційно-правових форм, до статутного фонду яких передається майно, що є державною влас­ністю;

• готують разом з відповідними місцевими радами висновки та пропозиції Кабінету Міністрів України щодо розмежування май­на між державною, республіканською (Автономної Республіки Крим) і комунальною власністю.

Об'єктами права державної власності є:

земля, майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради України та утворюваних нею державних органів; майно Збройних Сил, ор­ганів державної безпеки, прикордонних і внутрішніх військ;

оборонні об'єкти; єдина енергетична система; системи транс­порту загального користування, зв'язку та інформації загальнодер­жавного значення;

кошти державного бюджету; національний банк та його уста­нови і створювані ними кредитні ресурси; республіканські резервні, страхові та інші фонди;

майно вищих і середніх спеціальних навчальних закладів;

майно державних підприємств; об'єкти соціально-культурної сфери або інше майно, що становить матеріальну основу сувере­нітету України і забезпечує її економічний та соціальний розви­ток. У державній власності може перебувати також інше майно, передане у власність України іншими державами, а також юридич­ними особами й громадянами.