62. Государственный орган: понятие и признаки.

Орган государства - это элемент механизма государства, создаваемый в установленном законом порядке, обладающий установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией. Государственный орган (ГО) – основная ячейка механизма государства, обладающая определенными специфическими признаками:

Признаки:

• 1. Государственный орган является самостоятельным элементом механизма государства;

• 2. Государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, в т.ч. возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;

• 3. Государственный орган действуют от имени государства и по его поручению;

• 4. Государственные органы образованы и действуют на основе принятых государством нормативно-правовых актов;

• 5. Выполняют свойственные только им задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;

• 6. Состоят из государственных служащих и соответствующих подразделений;

• 7. Имеют соответствующую материальную базу;

• 8. В процессе реализации имущественных прав выступают в качестве юридического лица;

• 9. Осуществляют свою деятельность на определенной территории.

63. Виды органов государства

Классификация государственных органов:

1) По порядку образования:

• - органы, избираемые непосредственно народом;

• - органы, формируемые другими государственными органами.

2) По способу принятия решений:

• - коллегиальные (Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ);

• - единоличные представлены одним лицом (Президент РФ, Ген. прокурор РФ).

3) По характеру компетенции:

• - органы общей компетенции - круг вопросов, по которым принимаются властные решения, охватывает многие сферы общественной жизни (экономику, культуру, здравоохранение, охрану правопорядка и др.);

• - специальной компетенции - специализируется на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).

4) По принципу разделения властей:

• - законодательные;

• - исполнительные;

• - судебные.

5) По иерархии:

• - высшие - распространяют свои полномочия на территорию всего государства;

• - местные – функционируют в административно-территориальных единицах и их полномочия распространяются только на эти регионы.

6) По правовым формам деятельности:

• - правотворческие;

• - правоприменительные;

• - правоохранительные.

7) По срокам полномочий:

• - постоянные;

• - временные - создаются в чрезвычайных условиях или для осуществления каких-либо крупномасштабных задач, имеющих общегосударственное значение.

64. Понятие и элементы политической системы общества.

1. Сегодня под политической системой, политологи понимают:

а) организованную на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом;

б) совокупность взаимодействующих различных элементов (подсистем) в рамках, через или посредством которых протекают политические властные отношения;

в) упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическая система имеет ряд характерных черт:

1) именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;

2) она зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества;

3) она обладает относительной самостоятельностью.

2. Элементы политической системы общества

Структура политической системы представляет собой многоуровневое образование, состоящее из нескольких компонентов (подсистем):

1. Институциональный компонент – это государство, политические партии, общественные организации, органы местного самоуправления и другие виды политических объединений, политические лидеры, должностные лица и т. д. Данный компонент является главным, так как именно перечисленные субъекты вступают во властные политические отношения и без них вообще невозможно существования политической системы .

2. Субстанциональный компонент. Обозначает сущность политической системы и заключается в политических общественных отношениях, складывающихся по поводу захвата, удержания или осуществления государственной власти.

3. Нормативный компонент. Включает в себя политические нормы, в том числе и позитивного права, политические традиции, обычаи и другие социальные нормы, регулирующие политические отношения государства. Данный компонент регламентирует политические процессы, протекающие в обществе.

4. Субъективный элемент. Отражает отношение людей к политической действительности в государстве. Состоит названный компонент из политического сознания, представляющего идеологические и психологические элементы системы. Политическое сознание представляет собой единую, целостную систему идей, взглядов представляющих собой субъективное отношение индивидов, социальных групп и общностей к действующему или желаемому государственному руководству, другим явлениям политической действительности, к поведению людей в сфере политических отношений.

5. Объективный элемент. Состоит из объективных экономических, социальных, национальных, исторических и других детерминантов, которые оказывают влияния на политические процессы в стране. Носят объективный характер.