2.2 Принципы и порядок избрания мировых судей
В Российской империи должность мирового судьи была выборная. Выборы осуществлялись силами земских собраний и городскими думами. Списки кандидатов на соискание должности мирового судьи выставлялись на всеобщее обозрение. Вся процедура выборов прописывалась в ст.26 Учреждения судебных установлений и считалась состоявшейся только при единогласном решении. Согласно 37 статье этого же документа избранную кандидатуру утверждал Сенат
Учреждения судебных установлений четко определяли круг лиц, допускавшихся к выборам мировых судей. Полный список требований к мировым судьям изложен в ст 14 и 19 УСУ.
Мировые судьи должны быть местными жителями. Это требование выражено в неопределенной форме, так как имущество могло находиться в разных местах. Обычно рассматривалось место, в котором лицо могло участвовать в выборах
Возраст не ниже 25 лет
Обладание известным образовательным и имущественным цензом Первый заключался в требовании от лица высшего образования, или трёхлетнее пребывание в таких должностях, на которых они могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел. Имущественный ценз мог быть достигнут в двух проявлениях - непосредственно наличием у кандидата собственности и наличием хорошей родословной (родственники должны были обладать недвижимым имуществом стоимостью) не ниже 15 тысяч рублей.
Также согласно УСУ определялся круг лиц, которым запрещено было занимать должность мирового судьи
Находящиеся под следствием или судом, подвергшиеся наказаниям не ниже тюремного по приговору суда
Уволенные с государственной службы вследствие судебного решения, исключённые из дворянских собраний и духовного ведомства
Несостоятельные должники
Состоящие под опекой за расточительство
Священнослужители и причетники
Уволены с должности судьи могут быть по следующим основаниям:
За истечением трёхлетнего срока и не избранием на следующие три года
За сокращением числа участков
за проступки и преступления, совершенные во время исполнения должности мирового судьи
2.3 Сфера компетенции мировых судей
Компетенцию мировых судей России по реформе 1864 года можно подразделить на две группы: категорию судебных дел и дел административного и охранительного порядка.
При решении судебных дел мировой суд являются судом первой инстанции по делам гражданским и некоторым уголовным.
Мировой суд разбирал все иски, сумма которых была ниже пятисот рублей. Исключением были дела о владении недвижимостью, иски о бесчестии, а также дела о восстановлении нарушенного владения сроком позднее, чем 6 месяцев.
Приговоры мирового судьи по гражданским делам могли быть обжалованы в съезде мировых судей. Окончательными были только приговоры по делам на сумму не выше 30 рублей.
Среди уголовно-процессуальных полномочий мировым судам отводились следующие:
Обязанности предварительного следствия и примирения
Дела о проступках, означенных в уставе о наказаниях, налагаемых мировым судьёй
Приговоры мирового суда по уголовным делам также были регламентированы, в частности были прописаны верхние рамки наказаний. Согласно статье 33 устава уголовного судопроизводства мировой судья мог назначать выговоры, замечания и внушения. Денежные взыскания ограничивались суммой в 300 рублей. Также предусматривались меры ограничения (на срок до трёх месяцев) и лишения свободы (сроком не свыше одного года)
Приговор мирового судьи по уголовному делу признавался окончательным, когда в нём в качестве наказания фигурировали: внушение, замечание или выговор, денежное взыскание не более 15 рублей, а также арест не свыше трех дней.
Помимо непосредственно судебной деятельности, на мировых судей ложился большой груз в виде административных функций:
Выполнение нотариальных обязанностей в случае отсутствия нотариуса (мировые судьи заверяли завещания, свидетельства о болезни)
Обязанности по устройству мест заключения для подвергаемых аресту по приговорам мировых судей
Участие в освидетельствовании психически больных
Участие в составлении очередных и периодических списков присяжных заседателей
Открытие избирательных сельских съездов
Ещё одной важной функцией мирового судьи была функция примирителя. Согласно Уставу уголовного судопроизводства (ст 120) в делах, которые могут быть прекращены примирением сторон, мировой судья должен склонять их к миру и только в случае неуспеха постановить приговор. При незаключении мира конфликт разрешался на общих основаниях наказаний, налагаемых мировыми судьями.