14. Тезисы лекций.

Лекция 1. Понятие современного международного права.

- Международные отношения определяют содержание международно-правовых норм.

- Международная система в узком значении включает: во-первых, государства и государственноподобные образования; во-вторых, народы и нации, борющиеся за независимость как государственные образования в процессе становления; в-третьих, международные организации.

- Для международной системы характерны определенная целостность, относительная обособленность от других компонентов.

- Международное право - это область права, регулирующая различные политические, экономические и иные отношения между государствами, а также некоторыми другими образованиями, участвующими в международных отношениях. Оно является не только особой системой права существенным образом отличающейся от всех других отраслей внутригосударственного права.

- Международное право представляет собой систему договорных и обычных норм и принципов, регулирующих международные отношения и выражающих относительно согласованную волю субъектов международного права.

- Объект международно-правового отношения - это все то, по поводу чего субъекты права вступают в правоотношения между собой на основе общепризнанных принципов и норм международного общения.

- Международное право отличается от внутригосударственного права также по способу обеспечения правовых норм. Кроме согласования воли субъектов права, международное право применяет в некоторых случаях и принуждение. Последнее носит как индивидуальный, так и коллективный характер.

- Нормы международного права складываются не иначе, как в процессе соглашения между его субъектами.

- Основные направления кодификации: а) установление точного содержания и четкого формулирования уже действующих норм, институтов, принципов, отраслей международного права; б) изменение или пересмотр устаревших норм; в) определение новых норм, институтов, принципов, отраслей с учетом прогрессивного развития международного права; д) нормативное закрепление международно-правовых норм, институтов, принципов, отраслей.

Лекция 2. Источники международного права.

- Международный договор - соглашение двух или более субъектов международного права, создающие обязательства международно-правового характера, независимо от того, содержится ли оно в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, независимо от его названия и формы.

- Элементами международного обычая является практика и юридически выраженное согласие субъекта международного права на обязательность данной практики как права (opinio juris).

- Принципы - основополагающие идеи, пронизывающие ту или иную систему; объемные по действию нормы, которым подчиняются все нормы данной правовой системы.

- Императивные нормы международного права (jus cogens) - нормы, которые принимаются и признаются международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

- Декларация о принципах международного права 1970 года объясняет значение 7 принципов международного права: принципа неприменения силы или угрозы ее применения; принципа невмешательства во внутренние дела; принципа мирного разрешения международных споров; обязанности государств сотрудничать друг с другом; принципа равноправия и самоопределения народов; принципа суверенного равенства государств; принципа добросовестного выполнения обязательств.

Лекция 3. Субъекты современного международного права.

- Субъектами международного права являются участники международных правоотношений, наделенные субъективными юридическими правами и обязанностями. Последние обладают способностью самостоятельно участвовать в международных отношениях; непосредственно вступать в юридическое взаимодействие с другими субъектами; обладают независимостью.

- Субъекты международного права делятся на две группы: первичные и вторичные (производные).

- К первичной группе относятся государства, обладающие суверенитетом; нации и народы, борющиеся за свою независимость. Последние реализуют свое право на самоопределение. Эти две группы субъектов объединены в первичную группу, так как обладают общим признаком - суверенитетом. У государства - государственный, у нации и народа, борющегося за свою независимость – национальный.

- Вторичная группа представлена международными организациями и государственноподобными образованиями.

- Для государства как субъекта международного права характеры особые политико-юридические признаки - верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

- В силу своей суверенности государство обладает правосубъектностью ipso facto, т.е. в результате факта своего существования. Дееспособность государства проявляется в участии его в международной договорной практике, в результате установления дипломатических и консульских отношений, вопросов членства в международных организациях.

- В доктрине международного права под признанием понимается односторонний акт субъекта международного права, с помощью которого констатируется определенный юридический факт, выражается согласие на установление различного рода отношений друг с другом.

- Декларативная теория признания появилась как реакция на конститутивную теорию. Ее сущность - признание лишь констатирует факт появления нового субъекта международного права. Данное положение взято во внимание большинством юристов-международников. Рассматриваемая теория отрицает зависимость нового субъекта от признания со стороны других, т.е. субъекты международного права могут существовать и без признания.

- Различают две формы признания: признание de jure и признание de facto.

- Международная организация - постоянное объединение государств и (или) международных организаций, созданное на основе международного договора для достижения определенных целей.

- Международные организации обладают ограниченной правосубъектностью в международном праве.

- Международные организации являются вторичными (производными) субъектами международного права.

- Членами международной организации могут быть иные международные организации под условием, что статут этой организации допускает данную возможность.

- Транснациональные корпорации и индивиды не являются субъектами международного, а лишь его бенефициантами.

Лекция 4. Право международных договоров.

- Право международных договоров - отрасль международного публичного права, представляющая совокупность договорно-правовых норм, определяющих порядок заключения, условия действительности, действия и прекращения международных договоров.

- Право международных договоров является одной из основных отраслей современного международного права, тесно связанное со всеми без исключения правовыми нормами, институтами и отраслями международного права. Данная отрасль определяет порядок функционирования современного международного права, определяет порядок создания договорных норм, их действительность, процедуру действия, прекращения, правовые последствия невыполнения взятых на себя обязательств.

- Международный договор - это явно выраженное соглашение воли субъектов международного права, заключенное по тем вопросам, в которых стороны обоюдно заинтересованы.

- Объектом международных договоров могут быть не только международные, но и внутренние вопросы, решение которых представляет общий интерес для всех участников договорного процесса.

- Заключение международного договора представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий.

- Оговорка - одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством или иным субъектом международного права при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству или иному субъекту международного права

- Подписание ad referendum договора представителем государства, если оно подтверждается этим государством, означает окончательное подписание договора.

- Основания недействительности международных договоров: а) положения внутреннего права, касающиеся компетенции заключать договоры; б) специальные ограничения правомочия на выражение согласия государства; в) ошибка; г) обман; д) подкуп представителя государства; е) принуждение представителя государства; ё) принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения; ж) противоречие императивной норме общего международного права (jus cogens).

- Существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников дает право другому участнику ссылаться на это нарушение как на основание для прекращения договора или приостановления его действия в целом или в части.

- Участник вправе ссылаться на невозможность выполнения договора как на основание для прекращения договора или выхода из него, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или уничтожения объекта, необходимого для выполнения договора. Если такая невозможность является временной, на нее можно ссылаться как на основание лишь для приостановления действия договора.

- Участник не вправе ссылаться на невозможность выполнения как на основание для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, если эта невозможность является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

- На коренное изменение, которое произошло в отношении обстоятельств, существовавших при заключении договора, и которое не предвиделось участниками, нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него, за исключением тех случаев, когда: a) наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора; и б) последствие изменения обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору.

- На коренное изменение обстоятельств нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него: a) если договор устанавливает границу; или б) если такое коренное изменение, на которое ссылается участник договора, является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

- разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или консульских отношений необходимо для выполнения договора.

- Если возникает новая императивная норма общего международного права, то любой существующий договор, который оказывается в противоречии с этой нормой, становится недействительным и прекращается.

- Депозитарий договора может быть назначен участвовавшими в переговорах государствами или в самом договоре или каким-либо иным порядком. Депозитарием может быть одно или несколько государств, международная организация или главное исполнительное должностное лицо такой организации.

- Функции депозитария договора являются международными по своему характеру, и при исполнении своих функций депозитарий обязан действовать беспристрастно. В частности, тот факт, что договор не вступил в силу между некоторыми участниками или что возникло разногласие между государством и депозитарием, касающееся выполнения функций этого последнего, не влияет на эту обязанность.

Лекция 5. Право международных организаций.

- Международная организация - постоянное объединение государств и (или) международных организаций, созданное на основе международного договора для достижения определенных целей.

- Международные организации обладают ограниченной правосубъектностью в международном праве.

- Международные организации являются вторичными (производными) субъектами международного права.

- Членами международной организации могут быть иные международные организации под условием, что статут этой организации допускает данную возможность.

- Международные организации являются формой многостороннего сотрудничества государств; создаются государствами по мере необходимости и объективно возникают из потребностей международных отношений.

- Вступление в законную силу устава организации обеспечивает определенные правовые последствия. К примеру, появляется новый субъект международного права, который является отличным от государства, его создавшего.

- Международная организация не обладает важным свойством, характерным для первичных субъектов международного права - государства и наций, народов, борющихся за свою независимость - суверенитетом.

- В уставах международных организаций ограничение производится только по одному критерию - компетенции (например, в Совете Безопасности ООН - вопросы поддержания мира и безопасности).

- Международная организация - объективно необходимое явление в системе международно-правового регулирования международных отношений

- В настоящее время существует тенденция увеличения числа норм, созданных договорной практикой международных организаций. При этом государства, оставаясь основными субъектами международного права, не могут не учитывать возрастающее значение договорной практики вторичных субъектов международного права.

- Признаками международной организации являются: наличие учредительного международного договора; наличие определенных целей; соответствующая организационная структура: система постоянных органов и штаб-квартира; самостоятельные права и обязанности, отличные от прав и обязанностей государств-членов; учреждение в соответствии с нормами и принципами международного права; членство трех и более государств и (или) международных организаций.

Лекция 6. Правовая природа Организации Объединенных Наций.

- Организация Объединенных Наций - универсальная международная организация, в состав которой входят 193 государств.

- 14 августа 1941 года была подписана Атлантическая хартия. Президентом Соединенных Штатов Франклин Делано Рузвельт и премьер-министром Соединенного Королевства Уинстон Черчилль были предложены свод принципов международного сотрудничества и поддержания мира и безопасности.

- 1 января 1942 года в Вашингтоне была подписана Декларация Объединенных Наций. Ее участниками были представители 26 государств, поддержавших положения Атлантической Хартии. Президент Рузвельт предложил наименование новой организации «Объединенные Нации».

- 30 октября 1943 года - подписание Московской Декларации правительствами СССР, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая. В данном документе прозвучал призыв к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности.

- 1 декабря 1943 года проводилась Тегеранская конференция руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства, где вновь подтверждалась цель скорейшего создания международной организации для поддержания мира и безопасности.

- С 21 сентября по 7 октября 1944 года в Думбартон-Оксе (Вашингтон) на двух сериях заседаний СССР, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Китай договорились о целях, структуре и функциях этой организации. Конференция выработала «Предложения относительно создания всеобщей международной организации безопасности».

- 11 февраля 1945 года в Ялте состоялась встреча президента Рузвельта, премьер-министра Черчилля и Иосифа Сталина. Руководители государств заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности». На этой встрече вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности рассматривался вновь. В основном, была одобрена формула, предложенная Рузвельтом. Она предусматривала единогласие пяти постоянных членов Совета при решении всех политических вопросов, за исключением вопросов процедурных и при решении споров, когда член Совета является его участником.

- С 25 апреля по 26 июня 1945 года проводилась конференция в Сан-Франциско - Совещание Объединенных Наций по вопросам международных организаций.

- Первоначальными государствами-членами ООН было 51 государство. Первоначальными Членами Организации Объединенных Наций являются государства, которые, приняв участие в Конференции в Сан-Франциско по созданию Международной Организации или ранее подписав Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 года, подписали и ратифицировали настоящий Устав в соответствии со статьей 110.

- Прием в Члены Организации открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. Прием любого такого государства в Члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. 

- Если против какого-либо Члена Организации были предприняты Советом Безопасности действия превентивного или принудительного характера, Генеральная Ассамблея имеет право, по рекомендации Совета Безопасности, приостанавливать осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как Члену Организации. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности.

- Организация Объединенных Наций преследует цели: а) поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира; б) развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира; в) осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; г) быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

- Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов.

- Все члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по Уставу ООН обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации.

- Все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

- Все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций.

- Все члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом ООН, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера.

- Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с вышеизложенными принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности.

- Устав ООН ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII Устава.

- В качестве главных органов Организации Объединенных Наций учреждаются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. 

- Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации. 

- Каждый член Организации имеет не более пяти представителей в Генеральной Ассамблее. 

- Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных Уставом, и, за исключениями, предусмотренными статьей 12 Устава, делать рекомендации членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или (и) членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам. 

- Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации. Китайская Народная Республика, Франция, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. 

- Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя. 

- Для обеспечения быстрых и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени. 

- члены Организации соглашаются, в соответствии с Уставом ООН, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. 

- Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

- Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета. 

- Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании Главы VI и на основании пункта 3 статьи 52 Устава.

- Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации, избираемых Генеральной Ассамблеей. 

- Экономический и Социальный Совет уполномочивается предпринимать исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам или побуждать к этому других, а также делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее, членам Организации и заинтересованным специализированным учреждениям. 

- Экономический и Социальный Совет уполномочивается делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех. 

- Экономический и Социальный Совет уполномочивается подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию. 

- Экономический и Социальный Совет уполномочивается созывать, в соответствии с правилами, предписанными Организацией, международные конференции по вопросам, входящим в его компетенцию. 

- Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций и состоит из 15 судей.

- Все члены Организации являются ipso facto участниками Статута Международного Суда.  

- Государство, не являющееся членом Организации, может стать участником Статута Международного Суда на условиях, которые определяются, в каждом отдельном случае, Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. 

- Каждый член Организации обязуется выполнить решение Международного Суда по тому делу, в котором он является стороной.  

- В случае, если какая-либо сторона в деле не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в исполнение.  

- Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности могут запрашивать от Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Другие органы Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, также могут запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности. 

- Секретариат состоит из Генерального Секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации.

- Генеральный Секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

- Генеральный Секретарь является главным административным должностным лицом Организации.

- Генеральный Секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке и выполняет такие другие функции, какие возлагаются на него этими органами.

- Генеральный Секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации.

- В том случае, когда обязательства членов Организации по Уставу ООН окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по этому Уставу. 

Лекция 7. Ответственность в международном публичном праве.

- В международных отношениях не существует централизованного надгосударственного аппарата принуждения.

- Ответственность в международном праве - это те юридические последствия, которые наступают для субъекта международного права в случае нарушения им международно-правового обязательства.

- Доктрина права определяет категорию «основание ответственности» как общеправовую, имеющую две взаимосвязанные стороны: нормативное (правовое) и юридико-фактическое.

- Под нормативным (правовым) основанием понимается нарушение юридически обязательных предписаний международно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение. К этому виду основания ответственности относятся любые международно-правовые акты, предписывающие юридически обязательные для государства правила поведения.

- Юридико-фактическим основанием международно-правовой ответственности государства является правонарушение - виновное, противоправное поведение субъектов международного права, направленное против международного правопорядка и нарушающее общепризнанные нормы и принципы международного права.

- Противоправное поведение субъекта международной ответственности, как было отмечено, выражается в действии или бездействии.

- Наличие причиненного вреда позволяет определить потерпевшую сторону, дает основания предъявлять требования к государству-правонарушителю, а также применять международно-правовые санкции. Существует два вида ущерба: материальный - имущественные потери; нематериальный - в зависимости от характера вреда выделяют положительный (действительно материальный) и упущенную выгоду.

Лекция 8. Вопросы населения в международном публичном праве.

- Гражданство - политико-правовая связь человека и государства.

- Гражданство должно быть эффективным.

- Двойное (множественное) гражданство - наличие у лица гражданства двух и более государств.

- Лицо без гражданства - лицо, не имеющее гражданство никакого государства.

- Национальное меньшинство - это национальная группа, консолидированная и живущая в одном из регионов государства (из чего вытекает её естественное стремление к получению автономии), характеризующаяся сформировавшимся ощущением внутреннего единства и вместе с тем стремящаяся сохранить свои специфические черты - язык, культуру и т. д.

Лекция 9. Права человека в международном праве.

- Всеобщая декларация прав человека - рекомендованный для всех стран-членов ООН документ, принятый на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) («Международный пакт о правах человека») от 10 декабря 1948 г. во Дворце Шайо в Париже. 

- Международный пакт о гражданских и политических правах был принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах был принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.

- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод была подписана в Риме 4 ноября 1950 г.

- Европейский суд по правам человека (англ. European Court of Human Rights, фр. Cour européenne des droits de l’homme) - международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Лекция 10. Дипломатическое право.

- Основным проводником и исполнителем дипломатических функций является имеющийся во всех государствах дипломатический аппарат в виде центральных и заграничных органов (Министерство иностранных дел, посольства, миссии, консульства), в которых постоянно работают специально отобранные и подготовленные дипломатические кадры.

- Дипломатия - это составная часть внешней политики, международной деятельности государства. Именно внешняя политика определяет цели и задачи дипломатии, которая представляет собой совокупность практических мероприятий, а также форм, средств и методов, используемых для внешней политики.

- Дипломатическое право - это совокупность устанавливаемых в результате соглашения и обеспечения субъектами международного права принципов и норм, которые выражают волю субъектов международного права, участвующих в международном общении; и регулируют положение и деятельность (функции и статус) официальных органов внешних сношений этих субъектов в целях поддержания и упрочения мира и мирного сосуществования.

- Установление дипломатических отношений между государствами и учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляются по взаимному согласию.

- Функции дипломатического представительства состоят, в частности: в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания; в защите в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом; в ведении переговоров с правительством государства пребывания; в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства; в поощрении дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.

- Аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве. Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане.

- Аккредитующее государство может, надлежащим образом уведомив соответствующие государства пребывания, аккредитовать главу представительства или назначить любого члена дипломатического персонала, смотря по обстоятельствам, в одно или несколько других государств, если не заявлено возражений со стороны любого из государств пребывания.

- Если аккредитующее государство аккредитует главу представительства в одном или нескольких других государствах, то оно может учредить дипломатические представительства, возглавляемые временными поверенными в делах, в каждом государстве, где глава представительства не имеет постоянного местопребывания.

- Члены дипломатического персонала представительства в принципе должны быть гражданами аккредитующего государства.

- Члены дипломатического персонала представительства не могут назначаться из числа лиц, являющихся гражданами государства пребывания, иначе как с согласия этого государства, причем это согласие может быть в любое время аннулировано.

- Государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать свое решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является persona non grata или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. То или иное лицо может быть объявлено persona non grata или неприемлемым до прибытия на территорию государства пребывания.

-  Министерство иностранных дел государства пребывания или другое министерство, в отношении которого имеется договоренность, уведомляется: о назначении сотрудников представительства, их прибытии и о их окончательном отбытии или о прекращении их функций в представительстве; о прибытии и окончательном отбытии лица, принадлежащего к семье сотрудника представительства и, в надлежащих случаях, о том, что то или иное лицо становится или перестает быть членом семьи сотрудника представительства; о прибытии и окончательном отбытии частных домашних работников, состоящих на службе у лиц, упомянутых выше и, в надлежащих случаях, об оставлении ими службы у таких лиц; о найме и увольнении лиц, проживающих в государстве пребывания, в качестве сотрудников представительства или домашних работников, имеющих право на привилегии и иммунитеты.

- Главы представительств подразделяются на три класса, а именно: a) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга; б) класс посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах государств; в) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел.

- Помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства.

- На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства.

- Аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений представительства, собственных или наемных, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

- Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

- Поскольку это не противоречит законам и правилам о зонах, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности, государство пребывания должно обеспечивать всем сотрудникам представительства свободу передвижения по его территории.

- Государство пребывания должно разрешать и охранять свободные сношения представительства для всех официальных целей. При сношениях с правительством и другими представительствами и консульствами аккредитующего государства, где бы они ни находились, представительство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая дипломатических курьеров и закодированные или шифрованные депеши. Тем не менее, представительство может устанавливать и эксплуатировать радиопередатчик лишь с согласия государства пребывания.

- Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Под официальной корреспонденцией понимается вся корреспонденция, относящаяся к представительству и его функциям.

- Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

- Все места, составляющие дипломатическую почту, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на их характер, и они могут содержать только дипломатические документы и предметы, предназначенные для официального пользования.

- Дипломатический курьер, который должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту, пользуется при исполнении своих обязанностей защитой государства пребывания. Он пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

- Личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.

- Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев: а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства; в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.

- Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля.

- Дипломатический агент освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных, за определенными исключениями.

- Государство пребывания обязано освобождать дипломатических агентов от всех трудовых и государственных повинностей, независимо от их характера, а также от военных повинностей, таких как реквизиции, контрибуции и военный постой.

- Каждое лицо, имеющее право на привилегии и иммунитеты, пользуется ими с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщается министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.

- Если дипломатический агент проезжает через территорию третьего государства, которое выдало ему визу, если таковая необходима, или находится на этой территории, следуя для занятия своего поста или возвращаясь на этот пост или же в свою страну, это третье государство предоставляет ему неприкосновенность и такие другие иммунитеты, какие могут потребоваться для обеспечения его проезда или возвращения. Это относится также к любым членам его семьи, пользующимся привилегиями или иммунитетами, которые сопровождают дипломатического агента или следуют отдельно, чтобы присоединиться к нему или возвратиться в свою страну.

- Дипломатический агент не должен заниматься в государстве пребывания профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды.

Лекция 11. Консульское право.

- Консульское право- это совокупность принципов, норм, регулирующих правовое положение консульского учреждения, а также назначение, функции, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц.

- Для Республики Казахстан Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 года вступила в силу в 1994 году.

- Казахстанская консульская практика идет по пути заключения двусторонних консульских договоров. Например, Протокол об установлении консульских отношений между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Индия от 22 февраля 1992 года; Консульская конвенция между Республикой Казахстан и Венгерской Республикой; Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о порядке оформления виз при взаимных поездках граждан от 31 декабря 1993 года; Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Пакистан о взаимных поездках граждан от 23 августа 1995 года.

- Консульская деятельность в Республике Казахстан осуществляется на основе Конституции Республики Казахстан, Закона о дипломатической службе 2002 года, Консульского Устава 1999 года, различными положениями и инструкциями.

- Установление консульских отношений между государствами осуществляется по взаимному согласию.

- Разрыв дипломатических отношений не влечет за собой ipso facto разрыва отношений консульских. 

- Консульские функции выполняются консульскими учреждениями. Они выполняются также дипломатическими представительствами в соответствии с положениями Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.

- Консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с согласия этого государства.

- Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются представляемым государством и подлежат одобрению государством пребывания.

- Консульскими функциями являются: a) защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом; б) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними иными путями в соответствии с положениями Венской конвенции; г) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованным лицам; д) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство; e) оказание помощи и содействия гражданам (физическим и юридическим лицам) представляемого государства; ё) исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного характера при условии, что в этом случае ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания и другие.

- Консульское должностное лицо может при особых обстоятельствах, с согласия государства пребывания, выполнять свои функции за пределами своего консульского округа. 

- Представляемое государство может, после уведомления соответствующих государств, поручить консульскому учреждению, открытому в одном государстве, выполнение консульских функций в другом государстве, если не имеется определенно выраженного возражения со стороны какого-либо из этих государств. 

- Главы консульских учреждений делятся на четыре класса, а именно: a) генеральных консулов, б) консулов, в) вице-консулов, г) консульских агентов.

- Представляемое государство снабжает главу консульского учреждения документом, имеющим форму патента или подобного ему акта, составляемым при каждом назначении, удостоверяющим его должность и указывающим, как общее правило, его полное имя и фамилию, категорию или класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местонахождение консульского учреждения.

- Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций разрешением со стороны государства пребывания, называемым экзекватурой, какую бы форму такое разрешение ни имело.

- До выдачи экзекватуры глава консульского учреждения может быть временно допущен к выполнению своих функций.

- Главам консульских учреждений присваиваются в каждом классе различные места в порядке старшинства, определяемые датами выдачи экзекватур.

- В государстве, где представляемое государство не имеет дипломатического представительства и где оно не представлено дипломатическим представительством третьего государства, консульское должностное лицо может, с согласия государства пребывания и без изменения его консульского статуса, быть уполномочено на совершение дипломатических актов. Совершение таких актов консульским должностным лицам не дает ему права претендовать на дипломатические привилегии и иммунитеты.

- При отсутствии конкретной договоренности о численности консульского персонала государство пребывания может предложить, чтобы численность персонала не переходила за пределы, которые оно считает разумными и нормальными, учитывая обстоятельства и условия, существующие в консульском округе, и потребности данного консульского учреждения. 

-  В принципе, консульские должностные лица должны быть гражданами представляемого государства.

- Государство пребывания может в любое время уведомить представляемое государство о том, что то или иное консульское должностное лицо является «persona non grata» или что любой работник консульского персонала является неприемлемым. В таком случае представляемое государство должно, соответственно, отозвать это лицо или прекратить его функции в консульском учреждении.

- Власти государства пребывания не могут вступать в ту часть консульских помещений, которая используется исключительно для работы консульского учреждения иначе как с согласия главы консульского учреждения, назначенного им лица и главы дипломатического представительства представляемого государства. Тем не менее согласие главы консульского учреждения может предполагаться в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего безотлагательных мер защиты.

- Консульские помещения, предметы их обстановки, имущество консульского учреждения, а также его средства передвижения пользуются иммунитетом от любых видов реквизиции в целях государственной обороны или для общественных нужд. В случае необходимости отчуждения помещений для указанных выше целей принимаются все возможные меры во избежание нарушения выполнения консульских функций и представляемому государству безотлагательно выплачивается соответствующая и эффективная компенсация. 

- Консульские помещения и резиденция штатного главы консульского учреждения, владельцем или нанимателем которых является представляемое государство или любое лицо, действующее от его имени, освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

-  Консульские архивы и документы неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. 

-   Поскольку это не противоречит законам и правилам о зонах, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности, государство пребывания должно обеспечивать всем работникам консульского учреждения свободу передвижений и путешествий по его территории. 

- Консульское учреждение может взимать за совершение консульских актов на территории государства пребывания сборы и пошлины, предусматриваемые законами и правилами представляемого государства.

- Консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций.

-  Работники консульского учреждения могут вызываться в качестве свидетелей при производстве судебных или административных дел. 

Лекция 12. Мирные способы разрешения споров в международном праве.

- Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

- Государства должны поэтому стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих международных споров путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору. В поисках такого урегулирования стороны должны согласовывать такие мирные средства, которые соответствовали бы обстоятельствам и характеру спора.

- Стороны в споре обязаны в случае, если они не достигнут разрешения спора одним из вышеупомянутых мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора другими согласованными между ними мирными средствами.

- Государства, являющиеся сторонами в международном споре, а также другие государства должны воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшить положение настолько, что подвергнут угрозе поддержание международного мира и безопасности, и должны действовать в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций.

- Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров. Применение процедуры урегулирования спора или согласие на такую процедуру, о которой было свободно достигнуто соглашение между государствами в отношении существующих или будущих споров, в которых они являются сторонами, не должно рассматриваться несовместимым с принципом суверенного равенства.

Лекция 13. Право международной безопасности.

- Обеспечение безопасности государства, как и содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества, рассматриваются в качестве основных задач для всех участников международного сообщества.

- Любое государство как субъект международного права, оперируя понятием «безопасность» подразумевает: во-первых, состояние сохранности, надежности от негативного воздействия; во-вторых - способности данного государства преодолеть это воздействие самостоятельно, или при помощи международно-правовых механизмов.

- Право международной безопасности - это совокупность правовых и иных способов, соответствующих системе основных принципов международного права, направленных на обеспечение мира и применяемых государствами коллективных мер против актов агрессии и ситуаций, угрожающих миру и безопасности мирового сообщества.

- К основным международно-правовым средствам обеспечения международной безопасности относятся: мирные средства разрешения споров; всеобщая и региональная (коллективная) безопасность; разоружение; меры по ослаблению международной напряженности и прекращению гонки вооружений; меры по предотвращению ядерной войны; политика неприсоединения и нейтралитета; система мер по пресечению актов агрессии, самооборона; мероприятия, проводимые международными организациями; нейтрализация и демилитаризация отдельных территорий, ликвидация иностранных военных баз; создание безъядерных зон; система мер по укреплению доверия между государствами.

- Принципы права международной безопасности носят нормативный характер. К таковым относятся принцип равенства, принцип одинаковой безопасности, принцип ненанесения ущерба безопасности другого государства.

- Юридическое содержание принципов права международной безопасности обеспечивается следующими компонентами: право каждого государства, без каких-либо исключений, на безопасность; всеобщее и равное обеспечение безопасности; отсутствие дискриминации в обеспечении международной безопасности; никто не может получить односторонних преимуществ в обеспечении безопасности; запрет в укреплении безопасности собственного государства в ущерб безопасности других государств, отказ от таких действий, которые бы наносили такой ущерб.

- Коллективная безопасность - это система совместных действий государств в целях поддержания международного мира и безопасности, установленная Уставом ООН и осуществляемая в рамках этой универсальной и других региональных организаций для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии или других нарушений мира.

- Коллективная безопасность представлена во-первых, системой общепризнанных принципов и норм международного права. В частности, важнейшими из них являются запрещение применения силы и угрозой силой; разрешение возникших международных споров исключительно мирными средствами; уважение суверенитета; равноправие государств; невмешательство во внутренние дела и другие. Во-вторых, коллективная безопасность представлена системой мирного разрешения международных споров. В-третьих, безопасность государств предполагает применение системы коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Наконец, в четвертых, коллективная безопасность предполагает применение коллективных мер по разоружению.

- Для системы коллективной безопасности характерны следующие признаки. Принятие государствами следующих обязательств: неприменение силы во взаимоотношениях между государствами, разрешение возникших споров мирным путем, активное сотрудничество в целях устранения любой опасности миру. Наличие организационного единства государств. Это возможно посредством классической формы коллективной безопасности, а именно, деятельностью универсальных и региональных международных организаций. Кроме того, обеспечение организационного единства возможно путем учреждения консультативных или координационных органов, созыва международных конференций и совещаний.

- Существуют два вида системы коллективной безопасности: универсальная и региональная.

- Коллективная безопасность на региональной основе допускается существование региональных соглашений и организаций безопасности при условии, что такие соглашения и организации и их деятельность совместимы с целями и принципами ООН.

Лекция 14. Вопросы территорий в международном публичном праве.

- В широком смысле слова под территорией в международном праве понимаются пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела.

- По основным видам правового режима вся территория подразделяется на три типа:

государственная территория; международная территория; территория со смешанным (конвенционным) режимом.

- Государственная территория находится под суверенитетом определенного государства, и в пределах которого данное государство осуществляет свое территориальное верховенство.

- К территориям с международным режимом, относятся лежащие за пределами государственной территории земные пространства, которые не принадлежат какому-либо государству в отдельности, а находятся в общем пользовании всех государств в соответствии с международным правом.

- Территории со смешанным режимом - это территории, на которых действуют одновременно нормы международного и национального законодательства прибрежных государств.

- В состав государственной территории входят суша и воды с находящимися под ними недрами и лежащее над сушей и водами воздушное пространство, пределы которых определяются государственной границей. Сухопутной территорией государства является вся суша в пределах его границ.

- Водную территорию государства составляют внутренние воды и территориальное море. К внутренним водам, согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, относятся:

морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятые для отсчета ширины территориального моря;

воды портов; воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы. Внутренними водами являются также воды рек, озер и иных водоемов в пределах границ одного государства. К территориальному морю относится полоса прибрежных морских вод, ширина которой, согласно упомянутой конвенции, не должна превышать 12 морских миль.

- Воздушную территорию государства составляет воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ. В состав территории государства также входят находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями недра без каких-либо ограничений по глубине.

- В пределах своей территории государство осуществляет территориальное верховенство, которое является составной частью суверенитета государств.

- К территориям с международным режимом относятся пространства, не входящие в состав государственной территории, а именно: открытое море, воздушное пространством над ним; Международный район морского дна; Антарктика; космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела.

- Государственные границы определяют пределы государственной территории и в этом их основное назначение. «Государственная граница Республики Казахстан есть линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы территории – суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана» - это определение, данное в п. 1 статьи 1 Закона «О Государственной границе Республики Казахстан» от 13 января 1993 года соответствует общепринятому международному стандарту.

- Различают сухопутные, водные и воздушные границы государственной территории. Сухопутные границы, как правило, проводятся с учетом особенностей рельефа местности (горы, реки и другие характерные признаки) и называются орографическими. Иногда они устанавливаются по прямой линии между двумя данными точками (геометрические границы), а также по меридианам или параллелям (астрономические границы).

- Водные границы подразделяются на речные, озерные, границы других водоемов и морские. Границы на реках устанавливаются по соглашению между прибрежными государствами: на судоходных реках - по тальвегу (линии наибольших глубин) или посередине главного фарватера, на несудоходных - посередине реки. На озерах и иных водоемах граница устанавливается по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера или иного водоема.

- Морскими границами государства являются внешние пределы его территориального моря или линия разграничения территориальных морей смежных или противолежащих государств. Внешние пределы территориального моря устанавливаются законодательством прибрежного государства в соответствии с - общепринятыми принципами и нормами международного права. Граница территориального моря при размежевании между смежными и противолежащими государствами устанавливаются по соглашению между ними.

- Воздушными границами государственной территории являются боковые и высотные пределы его воздушного пространства. Боковой границей воздушного пространства является вертикальная плоскость, проходящая по сухопутной и водной линиям государственной границы.

Лекция 15. Международное гуманитарное право.

- Международное гуманитарное право- это совокупность правовых норм и институтов, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооруженных конфликтов. Оно предоставляет защиту лицам, не принимающим непосредственного участия или прекратившим принимать участие в боевых действиях, и ограничивать выбор средств и методов ведения войны. Международное гуманитарное право именуется также «правом войны», или «правом вооруженных конфликтов».

- Международное гуманитарное право является частью международного права, которое регулирует отношения между государствами.

- Международное гуманитарное право охватывает изучение двух правовых проблем: защита лиц, не принимающих непосредственного участия или прекративших принимать участие в военных действиях; установление ограничений в отношении способов ведения войны, а именно некоторых видов оружия и методов ведения военных действий, включая военную тактику.

- Международное гуманитарное право предоставляет защиту тем, кто не принимает участия в военных действиях, а именно: гражданскому населению, медицинскому и духовному персоналу. Под защитой международно-правовых норм находятся также и те, кто прекратил принимать участие в боевых действиях. К этой категории относятся: раненные, лица, потерпевшие кораблекрушение; больные и пленные.

- Согласно нормам международного гуманитарного права, запрещается нападать на лиц, находящихся под его покровительством. Запрещается посягать на их физическую неприкосновенность и подвергать их оскорбительному и унижающему обращению. Необходимо подбирать раненных и больных, оказывать им помощь.

- Согласно конвенционным нормам военнопленным и задержанным лицам в связи с вооруженным конфликтом, предоставляются соответствующее питание, жилье и судебные гарантии. Такие объекты как госпитали и санитарно-транспортные средства подлежат защите и не должны подвергаться нападению.

- Международное гуманитарное право предусматривает ряд ясно различимых эмблем и сигналов, которые могут использоваться для опознавания мест и лиц, подлежащих защите. К таким эмблемам относятся эмблема Красного Креста и Красного Полумесяца.

- К основным принципам относятся основополагающие, исходные идеи, которые лежат в основе содержания международного гуманитарного права: принцип гуманности; принцип недопустимости дискриминации; принцип защиты и гуманного обращения с жертвами вооруженных конфликтов; принцип защиты гражданского населения, гражданских объектов от военных действий; принцип неприкосновенности медицинского персонала; принцип обязательного соблюдения норм международного гуманитарного права; принцип уголовно-правовой ответственности за серьезные нарушения норм международного гуманитарного права; принцип сочетания военной необходимости с уважением человеку;

принцип ограниченного выбора конфликтующими сторонами методов и средств ведения военных действий.

- К числу общих принципов, связанных с правами человека, относятся: принцип неприкосновенности личности; принцип недопустимости пыток, бесчеловечного наказания;

принцип гарантированного признания прав человека перед законом; принцип уважения чести, семейных прав, убеждений и обычаев; принцип недопустимости незаконного лишения собственности; принцип равного и уважительного обращения со всеми людьми;

принцип личной безопасности; принцип недопустимости репрессалий, коллективных наказаний, депортации, захвата заложников; принцип недопустимости отказа от прав, предоставленных гуманитарными конвенциями.

- Принципы, относящиеся к жертвам конфликтов: принцип защиты медицинских работников; принцип воздержания медицинского персонала от любых враждебных действий;

принцип недопустимости преследования лиц по причине ухода их за больными и раненными; принцип недопустимости ограничения правоспособности военнопленных;

принцип государственной обязанности обеспечить защиту лиц, оказавшихся в его власти как на национальном, так и международном уровне.

- При ведении военных действий конфликтующие стороны должны руководствоваться нижеследующими принципами: принципом недопустимости нападения на гражданское население, гражданских лиц, гражданские объекты; принципом недопустимости нападения на необороняемые объекты; принципом недопустимости нападения на сооружения, влекущую угрозу высвобождения сил, опасных для гражданского населения; принципом недопустимости использования гражданского населения для защиты военных объектов и нападения; принципом щадящего отношения к гражданскому населению; принципом недопустимости нанесения непоправимого ущерба природной среде; принципом недопустимости нанесения противнику ущерба, несоизмеримого с целью вооруженных конфликтов; принципом недопустимости использования запрещенных видов оружия и методов ведения войны.

Лекция 16. Международное уголовное право.

- Международное уголовное право является самостоятельной отраслью международного публичного права. Для этого международное уголовное право имеет самостоятельный предмет регулирования, особый метод обеспечения правовых норм, систему специфичных принципов, субъектов международных преступлений. Вместе с тем, для международного уголовного право характерно наличие общепризнанных институтов уголовного права: соучастие, необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.

- Система источников международного уголовного права, в целом, повторяет систему источников международного публичного права с корректировкой на специфику предмета регулирования. Например, основной источник международного уголовного права - двусторонние и многосторонние договоры. Эти договорные нормы носят универсальный и региональный характер.

- Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью решает следующие задачи: определяет те категории преступлений, которые представляют опасность для мирового сообщества; согласовывает и координирует меры по предотвращению и пресечению таких преступлений; устанавливает юрисдикцию над преступлениями и преступниками; всеми законными средствами и методами обеспечивает неотвратимость наказания; оказывает правовую помощь на многосторонней и двусторонней основе, включая выдачу преступников.

- Основными видами обязательств государств по международным договорам о борьбе с уголовной преступностью являются: а) признание уголовно наказуемыми действия, предусмотренные специальными конвенциями; б) оказание помощи в розыске и задержание преступников; в) оказание помощи в розыске и возвращении похищенных объектов; г) предание суду или выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, д) оказание помощи в производстве следствия

- К отдельным видам уголовных преступлений международного характера и сотрудничеству государств по их пресечению и наказанию преступников относятся следующие: а) рабство и работорговля; б) незаконное производство и распространение наркотических и психотропных веществ; в) пиратство на море; г) незаконный захват воздушных судов; д) международный терроризм; е) хищение ядерного материала и др.

- Выдача является актом правовой взаимопомощи государств в борьбе с уголовными преступлениями.

- К условиям выдачи преступников в международном уголовном праве относят: совершенное деяние должно быть предусмотрено договором о выдаче или должно быть предусмотрено в договорах об оказании правовой помощи по отдельным видам уголовных преступлений; преступное деяние должно быть наказуемо по уголовным законам обоих государств (государства, на территории которого находится преступник и государства, которое требует экстрадиции) лишением свободы на срок не более года; выдаваемое лицо будет судимо только за данное совершенное преступление; по условиям экстрадиции, смертная казнь не будет применяться к лицу, если законодательством выдающего государства она не предусмотрена.

- Для борьбы с уголовными преступлениями было подписано соглашение о создании международной организации уголовной полиции - Интерпол. Интерпол ведет свою историю с апреля 1914 года, когда эксперты-юристы и офицеры полиции 14 стран собрались в Монако на 1-ый Международный конгресс криминальной полиции. Тогда было организовано международное подразделение криминальной информации и согласована процедура экстрадиции преступников. На 2-м Конгрессе в 1923 году была принята резолюция о создании Международной Комиссии криминальной полиции (МККП) с официальным местопребыванием в Вене. МККП существовало до начало второй мировой войны. В 1946 году Комиссия возобновляет свою работу. Штаб-квартира была перенесена в Париж. В 1956 году МККП сменила свое название на Международную организацию уголовной полиции - Интерпол. С 1989 года ее штаб-квартира располагается в Лионе (Франция).

- Целями Международной организации уголовной полиции являются: обеспечение и развитие широкого взаимного сотрудничества всех органов уголовной полиции в пределах существующего законодательства стран; создание и развитие учреждений, которые могут успешно способствовать предупреждению в борьбе с общей уголовной преступностью.

- Междунаро́дный трибуна́л по бы́вшей Югосла́вии - структура ООН, созданная для восстановления справедливости в отношении жертв военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида, совершённых во время войн в Югославии в 1991-2001 годах, и наказания виновных в этих преступлениях. 

- Международный трибунал по Руанде - вспомогательный орган Организации Объединённых Наций, учрежден для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид, совершенный на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид, совершенный на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. Трибунал учреждён на основе следующих резолюций Совета Безопасности ООН: резолюция Совета Безопасности № 955 от 8 ноября 1994 года (S/RES/955 (1994), резолюция Совета Безопасности № 978 от 27 февраля 1995 года (S/RES/978 (1995), резолюция Совета Безопасности № 1165 от 30 апреля 1998 года (S/RES/1165 (1998)).

- Специальный трибунал по Ливану - международный трибунал, созданный для установления виновных в совершенном 14 февраля 2005 года убийстве премьер-министра Ливана Рафика Харири и привлечения их к судебной ответственности. Юрисдикция Трибунала может быть также распространена на другие события, произошедшие в Ливане с 1 октября 2004 года по 12 декабря 2005 года, если будет установлено, что они взаимосвязаны с убийством Харири.

Лекция 17. Международное морское право.

- Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего двенадцати морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.

- Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.

- Под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, - в соотношении к ширине входа в него, - что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна или не больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление.

- Для целей определения границ территориального моря наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения, которые являются составной частью системы данного порта, рассматриваются как часть берега. Прибрежные установки и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями.

- При условии соблюдения Конвенции ООН по морскому праву суда всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, пользуются правом мирного прохода через территориальное море.

- Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Такой проход должен совершаться в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву и другими нормами международного права.

- В зоне, прилежащей к его территориальному морю и называемой прилежащей зоной, прибрежное государство может осуществлять контроль, необходимый: a) для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его территории или территориального моря; б) для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершенное в пределах его территории или территориального моря. Прилежащая зона не может распространяться за пределы двадцати четырех морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

- Исключительная экономическая зона - это пояс морского пространства, расположенный за внешней границей территориального моря и прилегающий к нему шириной до 200 миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Эта зона не входит в состав территории прибрежного государства; для нее Конвенцией 1982 г. установлен особый правовой режим с учетом прав и юрисдикции прибрежных государств, а также прав и свобод всех других государств.

- В исключительной экономической зоне прибрежное государство имеет: суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношение другие видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких, как производство энергии путем использования воды, течений и ветра; юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений; морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды; другие права и обязанности, предусмотренные Конвенцией 1982 г. Все другие государства в исключительной экономической зоне прибрежного государства пользуются свободами судоходства, полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также другими правами, установленными международным правом.

- Континентальный шельф - это морское дно и его недра, расположенные за внешней границей, территориального моря прибрежного государства до внешней границы подводной окраины материка или до 200 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не распространяется на такое расстояние.

- Международный район морского дна (далее Район)- это морское дно и его недра, расположенные за пределами исключительных экономических зон и континентального шельфа прибрежных государств, то есть за пределами действия национальной юрисдикции. Конвенцией 1982 года установлены следующие специальные принципы, регулирующие Район и деятельность в нем: Район и его ресурсы являются общим наследием человечества; ни одно государство не может претендовать на суверенитет или осуществлять суверенные права в отношении какой бы то ни было части Района или его ресурсов, и ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую бы то ни было их часть; все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Международный орган по морскому дну; деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества; Район открыт для использования исключительно в мирных целях всеми государствами без дискриминации. Деятельность в Районе осуществляется с разумным учетом другой деятельности в морской среде с обеспечением безопасности морской и воздушной навигации, охраны человеческой жизни на море, с соблюдением свобод открытого моря.

- Открытое море открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Свобода открытого моря осуществляется в соответствии с условиями, определяемыми в Конвенции ООН по морскому праву, и другими нормами международного права. Она включает, в частности, как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю: a) свободу судоходства; б) свободу полетов;

в) свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы; г) свободу возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом; д) свободу рыболовства; е) свободу научных исследований. Все государства осуществляют эти свободы, должным образом учитывая заинтересованность других государств в пользовании свободой открытого моря, а также должным образом учитывая права, предусмотренные Конвенцией в отношении деятельности в Районе.

Лекция 18. Международное космическое право

Международное космическое право - отрасль современного международного права, представляющая собой совокупность правовых норм и принципов, регулирующих отношения между его субъектами в связи с их деятельностью по исследованию и использованию космического пространства, включая небесные тела.

- В рамках ООН в 1959 году был создан вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН - Комитет по использованию космического пространства в мирных целях.

- Систему источников международного космического права образуют международные договоры, разработанные под эгидой ООН - многочисленные международные договоры научно-технического характера, регулирующие совместную деятельность государств в космосе; договоры, определяющие деятельность государств на Земле и в воздушном пространстве, связанную с изучением и использованием космоса.

- К первой группе источников относятся: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года; Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 года; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1976 года; Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1984 года.

- Вторая группа источников международного космического права, имеющих научно-техническую направленность, приняты многочисленными межправительственными организациями, такими как Европейским космическим агентством, Интерспутником и другими. Эти договоры двустороннего и многостороннего характера касаются общих и конкретных вопросов совместной деятельности государств в космосе.

- Наконец, третья группа договоров регулирует правовые вопросы операций, проводимых на Земле по спасанию и возвращению космонавтов и космических объектов. Более того, регулирует вопросы, связанные с обеспечением возмещения ущерба, причиненного при падении на землю космических объектов или их составных частей.

- Правовые нормы международного права распространяют свое действие на космическое пространство и на всю деятельность государств, международных организаций, физических и юридических лиц по исследованию и использованию космического пространства как на Земле, так и в самом космическом пространстве.

- Международное космическое право отражает специфичные особенности космического пространства и соответственно деятельности государств по использованию космического пространства. Нормы и институты международного космического права, отражая эту специфику, должны вместе с тем соответствовать общепризнанным принципам международного права.

- Космическое пространство - это пространство, находящиеся за пределами воздушной сферы Земли, правовой режим которого определяется международным космическим правом. Правовой режим космического пространства и небесных тел тесно связан с некоторыми общими принципами международного космического права и должен рассматриваться в связи с ними. Таковыми являются:

а) свобода исследования и использования космического пространства и небесных тел;

б) осуществление деятельности по исследованию и использованию космоса и небесных;

в) тел в соответствии с принципами международного права;

г) запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел;

д) частичная демилитаризация космического пространства и полная демилитаризация небесных тел;

е) сохранение суверенных прав государств на запускаемые ими космические объекты;

ё) предотвращение потенциально вредных последствий экспериментов в космическом пространстве и на небесных телах;

ж) оказание помощи экипажу космического корабля в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки;

з) содействие международному сотрудничеству в мирном исследовании и использовании космического пространства и небесных тел;

и) международная ответственность государств за национальную деятельность в космосе.

Лекция 19. Международное воздушное право.

Международное воздушное право - это отрасль современного международного права, представляющая совокупность правовых норм и институтов, регулирующих отношения между государствами по поводу использования воздушного пространства и организации воздушного сообщения.

- Международные полеты и режим воздушного пространства регламентируют: порядок и условия предоставления государствами права полетов для иностранных воздушных судов;

правила полетов в воздушном пространстве государства; требования к иностранному воздушному судну и их экипажам; порядок и условия пользования аэропортами, аэродромами, радиотехническими средствами.

- Деятельность воздушного транспорта регламентирует: коммерческую деятельность иностранных воздушно-транспортных предприятий, летательным аппаратом которых разрешен полет в воздушном пространстве данного государства; порядок и условия выдачи иностранным воздушно-транспортным предприятиям разрешений на эксплуатацию международных воздушных линий; объем коммерческих прав иностранного воздушного судна в пунктах посадки; условия эксплуатации воздушным судном международных воздушных линий, проходящих по территории данного государства.

- Международное воздушное право как отрасль международного права основывается на общепризнанных принципах международного права. Вместе с тем, в систему норм воздушного права входят и специальные принципы и нормы, непосредственно регулирующие деятельность международной гражданской авиации. К таковым относятся:

а) принцип исключительного и полного суверенитета государства над его воздушным пространством;

б) принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве;

в) принцип обеспечения безопасности международных воздушных сообщений;

г) принцип защиты воздушных судов от актов незаконного вмешательства;

д) принцип признания национальности судна на основе его регистрации;

е) принцип возмещения ущерба, причиненного воздушным судам и третьим государствам.

Лекция 20. Международное экономическое право.

- Принцип уважения государственного суверенитета, преломляясь в системе международных экономических отношений, обеспечивает экономическую взаимозависимость государств, не противоречив стремлениям государств отстаивать свой суверенитет.

- Принцип суверенного равенства является фундаментальным во взаимоотношениях государств в экономической политике.

- Принцип сотрудничества между экономическими партнерами обеспечивает эффективное, долгосрочное взаимопонимание в определенных правовых стандартах.

- Принцип наибольшего благоприятствования в противоположность предыдущему является договорным. Это включаемое в договоры положение о том, что каждое из договаривающихся государств предоставит другому в указанной в договоре области их отношений права, преимущества, привилегии и льготы столь же благоприятные, какие оно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству.

- Принцип национального режима предусматривает предоставление иностранным юридическим и физическим лицам, а также иностранным товарам всех прав и преимуществ, которыми пользуются собственные физические и юридические лица и собственные товары.

- Принцип взаимности заключается в предоставлении иностранному партнеру определенных прав, привилегий или льгот при условии, что предоставляющее государство пользуется аналогичными правами, льготами или привилегиями в данном иностранном государстве.

- Всемирная торго́вая организа́ция (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC), исп. Organización Mundial del Comercio) - международная организация, созданная на основании Соглашения, заключенного в 1995 году в Марракеше с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.

- К свободам внутреннего рынка Европейского Союза относятся свобода перемещения товаров, свобода перемещения лиц, свободы перемещения услуг и свобода перемещения капитала. Свобода предпринимательской деятельности является составной частью свободы перемещения лиц.

- Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества - форма торгово-экономической интеграции Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Лекция 21. Международное экологическое право

- Международное экологическое право представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих действия государств по предотвращению и устранению ущерба различного вида и из различных источников, наносимого национальным системам окружающей среды отдельных государств и системам окружающей среды за пределами действия национальной юрисдикции.

- Основными объектами международно-правовой охраны окружающей среды являются:

суша, недра, Мировой океан, небесные тела, воздушное пространство, космическое пространство, флора и фауна Земли.

- Первая многосторонняя конференция специально по вопросам охраны окружающей среды была созвана в Стокгольме в 1972 году. Она положила начало осуществлению Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

- В июне 1992 года в Рио-де-Жанейро была созвана Конференция ООН по окружающей среде и развитию. На повестке дня стояли принципиальные вопросы взаимодействия окружающей среды и экономического развития, создание условий для глобального партнерства в целях сохранения и защиты экосистемы Земли.

- Система принципов международного экологического права представлена следующим:

а) принцип международного природоохранительного сотрудничества государств и других субъектов международного права;

б) принцип непричинения вреда окружающей среде;

в) принцип оценки трансграничных экологических последствий планируемой деятельности;

г) принцип рационального использования окружающей среды;

д) окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием всего человечества;

е) принцип международной ответственности за экологический ущерб;

ё) принцип свободы исследования и использования окружающей среды и ее компонентов.

- Конференция 1992 года в Рио-де-Жанейро обогатила существующую систему принципов международного экологического права новым содержанием. Была предложена новая классификация принципов, а именно:

а) принцип соблюдения прав человека в области охраны окружающей среды;

б) принцип сотрудничества государства в области охраны окружающей среды.

в) принцип устойчивого развития человеческого общества.

г) принцип мира и мирного разрешения экологических споров.