- •1. Понятие и специфические свойства бюджета
- •2. Понятие и значение бюджетных отношений
- •3. Функции бюджета и бюджетный механизм
- •4. Экономическое содержание, назначение и роль государственного бюджета
- •Роль и особенности бюджета в рыночной экономике
- •6. Бюджет рб в период перехода к рынку
- •Содержание республиканского бюджета, его роль и место в бюджетной системе рб
- •Местные бюджеты, их содержание и роль в социально-экономическом развитии региона
- •Формы и методы бюджетного регулирования экономических и социальных процессов
- •9. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества
- •История развития бюджета рб и его особенности
- •Становление бюджетной системы рб
- •Бюджет рб в 21 веке
- •14. Понятие бюджетного законодательства и его действие во времени
- •Финансовый год и Конституция рб об основах организации финансово-кредитной системы рб
- •16. Содержание бюджетного устройства
- •17. Бюджетная система и принципы ее построения
- •18. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы
- •19. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •20 Понятие консолидированного бюджета
- •21. Понятие бюджетной классификации
- •22. Классификация доходов бюджета
- •23. Классификация расходов бюджета
- •24. Классификация источников финансирования дефицита бюджета и видов государственного долга
- •25. Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус
- •26. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •27. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •28. Характеристика внебюджетных фондов рб
- •29. Фонд социальной защиты населения: его роль, порядок формирования и использования
- •30. Сущность и содержание доходов бюджета
- •31. Методы планирования доходов бюджета
- •32. Налоги и их роль в формировании доходов бюджета
- •33. Характеристика неналоговых доходов бюджета и их состав
- •34. Понятие собственных и регулирующих доходов
- •35. Принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы
- •36. Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •37. Доходы областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровней
- •38. Сущность и экономическое содержание расходов бюджета, их виды и назначение, методы планирования
- •39. Понятие текущих и капитальных расходов и формы расходов в соответствии с бюджетным законодательством рб
- •40. Бюджетные резервы: их виды, назначение и оборотная кассовая наличность
- •Принципы распределения расходов по уровням бюджетной системы
- •42. Расходы, финансируемые из областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровня
- •43. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной деятельности
- •44. Расходы на государственную поддержку отраслей национальной экономики и охрану окружающей среды
- •45. Содержание, состав и источники финансирования расходов бюджета на социальную сферу и социальную политику
- •46. Понятие, назначение и состав сметы расходов
- •47. Порядок составления сметы расходов
- •48. Порядок рассмотрения и утверждения сметы расходов
- •49. Расходы на общеобразовательные школы и их финансирование
- •50. Планирование и финансирование расходов на дошкольные учреждения
- •51. Планирование и финансирование расходов вуЗов
- •52. Сводное планирование расходов на образование
- •53 Характеристика бюджетной сметы расходов на здравоохранение
- •54 Основные показатели для определения объёма расходов больницы
- •55Расчет тарифного и должностного оклада работников и фонда заработной платы штатных работников.
- •56 Расчет надбавок, доплат к заработной плате работникам больницы и прочих денежных выплат
- •57 Сущность и причины бюджетного дефицита
- •58 Источники финансирования бюджетного дефицита Республики Беларусь и местных бюджетов
- •59 Пути сокращения бюджетного дефицита и методы сбалансирования бюджета
- •60 Государственный долг и система управления им
- •Содержание, задачи и уровни бюджетного регулирования
- •62. Сущность межбюджетных отношений, принципы их организации
- •63. Направления реформирования межбюджетных отношений
- •64. Показатели оценки бюджетной самообеспеченности регионов
- •65. Межбюджетные трансферты
- •66. Понятие, задачи и принципы бюджетного процесса
- •67. Участники бюджетного процесса
- •2. Органы законодательной власти:
- •3. Органы исполнительной власти осуществляют:
- •6. Распорядители и получатели бюджетных средств
- •7. МинФин и Министерство по налогам и сборам.
- •68. Характеристика основных этапов бюджетного процесса
- •2 Этап: рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •4 Этап - составление отчета об исполнении бюджета.
- •69. Правовые основы регулирования бюджетного процесса
- •70. Содержание, задачи и формы бюджетного контроля
- •71. Органы бюджетного контроля, их полномочия
- •72. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •73. Сущность бюджетов интеграционных формирований, их особенности и роль в развитии интеграционных процессов
- •74. Принципы формирования бюджета и организация бюджетного процесса ес
17. Бюджетная система и принципы ее построения
В Бюджетном кодексе дано следующее определение бюджетной системы:
Бюджетная система РБ – это регулируемая законодательством совокупность республиканского и местных бюджетов РБ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РБ.
Структура бюджетной системы РБ представлена республиканским и местными бюджетами. Местные бюджеты делятся на:
бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));
бюджеты базового уровня (районные и городов областного подчинения);
бюджеты областного уровня (областные города Минска).
Бюджетной системе РБ присущи следующие принципы:
- Принцип единства означает, что единство бюджетной системы РБ обеспечивается единой правовой базой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджета и ведения бух. учета и отчетности.
- Принцип полноты означает, что все доходы и расходы бюджета подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме.
- Принцип сбалансированности означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.
- Принцип гласности означает открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения, утверждения закона о республиканском бюджете и решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в СМИ утверждённых бюджетов и отчётов об их исполнении.
- Принцип самостоятельности обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих органов государственной власти определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.
- Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению заданных целей с использованием минимального объема бюджетных.
- Принцип общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.
- Принцип достоверности бюджета означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателях социально-экономического развития республики, соответствующей административно-территориальной единицы РБ.
- Принцип адресности и целевого назначения означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.
- Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.
18. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы
Порядок распределения доходов и расходов между отдельными звеньями и видами бюджета определяется Бюджетным кодексом РБ и Законом «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в РБ».
При распределении доходов и расходов между бюджетами решаются следующие задачи:
сбалансированность доходов и расходов каждого бюджета;
заинтересованность местных органов власти в выполнении планов по поступлению общереспубликанских доходов и налогов;
равномерность поступления доходов в бюджет в течение года для исключения кассовых разрывов бюджета, а также своевременного финансирования.
В основе распределения должен лежать принцип необходимости и достаточности средств. Это означает обеспечение нормального функционирования государства в целом и всех входящих в него административно-территориальных единиц. Достаточность следует понимать, как реальную возможность аккумулировать в бюджете финансовые ресурсы с целью финансирования расходов государства.
Следующий принцип – это разграничение доходов и расходов в бюджетной системе за счет:
централизованного регулирования распределительного процесса;
нормативов отчислений от республиканских налогов и доходов в местные бюджеты;
нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя;
закрепление отдельных налогов за бюджетами путем их распределения между ними;
распределения расходов по республиканскому и местным бюджетам.
Принцип подведомственности и значимости означает, что поступления зачисляют в доходы бюджета в зависимости от налогоплательщиков и их подчиненности, а финансирование осуществляется путем распределения между бюджетами в зависимости от значимости направлений расходов.
Органы местного самоуправления распределяют доходы и расходы по уровням местных бюджетов. Это право за ними закреплено законом «О местном самоуправлении» и Бюджетным кодексом. Из этого следует еще один принцип – самостоятельности. Законодательство наделяет правом устанавливать состав и размеры общереспубликанских налогов и доходов, зачисляемых в местные бюджеты областей и города Минска.