1. Полномочия местного самоуправления в области строительства.

Деятельность органов местного самоуправления в области строительства

направлена на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности

человека, эффективного формирования системы расселения

и размещения производственных сил, рациональной планировки,

застройки и благоустройства городских, сельских поселений и других

муниципальных образований, развития их производственной и социальной

инфраструктуры.

Полномочия органов местного самоуправления в области строительства являются в основном государственными полномочиями. Основные нормы о полномочиях этих органов в названной сфере передаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а подзаконными актами переданные полномочия детализируются и конкретизируются.

Так, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" определены права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления при условии наделения их государственными полномочиями.

К полномочиям местного самоуправления в области градостроительной

деятельности относятся: а) подготовка и утверждение документов

территориального планирования (к ним относятся генеральные

планы поселений и городских округов, схемы территориального планирования муниципальных районов); б) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования1; в) утверждение правил землепользования и застройки2; г) выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, городских округов, межселенных территориях3 и др.

2. Полномочия местного самоуправления в области транспорта.

К вопросам местного значения в области транспорта относятся две

группы вопросов, которые обусловливают полномочия органов местного самоуправления в этой области.

Во-первых, к ведению муниципальных образований отнесено создание

условий для предоставления транспортных услуг населению и

организация транспортного обслуживания населения в границах поселения

и городского округа (для муниципального района - между поселениями в границах муниципального района). Они решают следующие вопросы организации транспортного обслуживания

населения муниципального образования: а) организация маршрутов регулярных перевозок; б) осуществление допуска перевозчика к транспортному обслуживанию по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; в) создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры; г) контроль за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения и др.

Во-вторых, к вопросам местного значения в области транспорта относятся следующие: а) дорожная деятельность в отношенииавтомо- бильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,

городского округа, в границах муниципального района (вне границ населенных пунктов), т. е. деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

б) движения на них, включая создание и обеспечение функционирования

парковок (парковочных мест); в) осуществление муниципального контроля

за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах

населенных пунктов поселения; г) а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

3. К вопросам местного значения в области связи, информации и информационных технологий относятся: создание условий для обеспечения

жителей поселения и городского округа услугами связи, а также

создание условий для обеспечения услугами связи поселений, входящих

в состав муниципального района.

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ

≪О связи≫ на территории Российской Федерации организации связи

создаются и осуществляют свою деятельность на основе единства

экономического пространства, в условиях конкуренции и многообразия

форм собственности. Государство обеспечивает организациям

связи независимо от форм собственности равные условия конкуренции.

Сети связи и средства связи могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности граждан и юридических лиц. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность органов местного самоуправления'.