- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Организационные формы и структуры управления
- •Линейная
- •Функциональная
- •Линейно-функциональная
- •1.1.3. Коммуникации в процессе управления
- •1.1.4. Развитие теории управления Основные школы в теории управления: научного управления, административного управления, человеческих отношений, поведенческих наук, социальных систем и др.
- •1.1.5. Роль бюрократии в управлении
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.3. Законы организации, принципы организации
- •1.2.2. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.3. Государственные и муниципальные финансы
- •1.3.1. Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции.
- •1.3.2 Муниципальный бюджет
- •1.3.3. Бюджетное регулирование и система межбюджетных отношений в рф
- •1.3.4. Новые финансовые инструменты управления государственными и муниципальными финансами
- •1.3.5. Система управления государственными и муниципальными (общественными) финансами
- •1.3.6. Бюджетный процесс рф
- •1.4. Региональная экономика и управление
- •1.4.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие
- •1.4.2. Особенности хозяйства субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ
- •1.4.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил (на примере Сибирского федерального округа)
- •1.4.4. Государственная региональная политика и механизм ее реализации
- •1.4.5. Межрегиональные связи
- •1.5. Правовые основы Российского государства
- •1.5.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.5.2. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.5.3. Гражданские правоотношения
- •1.5.4. Механизм административно-правового регулирования
- •1.5.5. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации
- •32. Правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими государственной службы в свете фз №79-фз «о государственной гражданской службе в Российской Федерации»
- •Глава 3 Закона закрепляет правовое положение (статус) гражданского служащего.
- •1.6. Экономическая теория
- •1.6.1. Функционирование конкурентного рынка
- •1.6.2. Теоретические основы антимонопольного регулирования
- •1.6.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •1.6.4. Деньги и денежная политика
- •1.6.5. Собственность как экономическая категория
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственные органы, понятие, классификация
- •2.1.2. Президент Российской Федерации, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.3. Обеспечение деятельности Президента Российской Федерации
- •2.1.4. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации
- •2.1.5. Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации
- •2.1.6. Правительство Российской Федерации
- •2.1.7. Судебная система Российской Федерации
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъекта Российской Федерации
- •2.1.10. Система государственной службы Российской Федерации, правовые и организационные основы
- •2.1.11. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.12. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.13. Административная реформа в Российской Федерации
- •2.1Б. Система муниципального управления
- •2.1.14. Местное самоуправление
- •2.1.15. Модели организации мсу за рубежом
- •2.1.16. Вопросы местного значения
- •2.1.17. Территориальные основы мсу
- •2.1.18. Формирование программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- •2.1.19. Органы местного самоуправления и муниципальные органы
- •2.1.20. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •2.1.21. Муниципальная служба
- •2.1.22. Муниципальное имущество
- •2.1.23.Основные направления взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления
- •2.2. Разработка управленческий решений
- •2.2.1. Управленческие решения
- •Классификация Мэскона м. Х. (по степени запрограммированности)
- •В зависимости от того, что движет руководителем при принятии решений (методы принятия решений)
- •Классификация по Диеву:
- •2.2.2. Основные элементы и этапы разработки управленческих решений
- •2.2.3. Разработка управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •2.2.4. Эффективность управленческих решений
- •2.3. Управление персоналом
- •2.3.1. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации
- •2.3.2. Локальные нормативные акты в управлении персоналом. Должностной регламент, структура и содержание
- •2.3.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.
- •2.3.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом
- •2.4. Управление общественными отношениями
- •2.4.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.4.2 Взаимодействие государственных органов и средств массовой информации
- •2.4.3 Политические партии, понятие, роль в управлении государством и обществом.
2.1.5. Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации
Формирование системы федеральных органов исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти в современной России: Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти РФ. Подотчетность органов исполнительной власти Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации. Система регламентов деятельности органов исполнительной власти.
В соответствии с УКАЗом ПРЕЗИДЕНТА РФ «О СИСТЕМЕ И СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ» ОТ 09.03.2004 ГОДА в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр).
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МИНИСТЕРСТВО:
- осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;
- осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов;
Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Министерство культуры и массовых коммуникаций .
Министерство образования и науки.
Министерство промышленности и энергетики.
Министерство транспорта и связи.
Федеральная служба (служба) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.
Федеральную антимонопольную службу.
Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Федеральную службу исполнения наказаний.
Федеральную миграционную службу.
Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.
В структуру федеральных органов исполнительной власти входят:
I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
В систему органов исполнительной власти входят также и территориальные органы исполнительной власти, к которым относятся создаваемые федеральными органами исполнительной власти их территориальные подразделения и должностные лица. Данные органы исполнительной власти действуют на основании Постановления Правительства от 27 мая 1993 года № 491.
Территориальные органы осуществляют свою деятельность под руководством соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, входящим в компетенцию субъектов РФ, - во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти этих субъектов.
Территориальные органы исполнительной власти действуют на совокупности определённых принципов. К таковым относятся:
1. соблюдение законности;
2. разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти;
3. разграничение предметов ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации;
4. персональная ответственность.
Территориальные органы исполнительной власти представляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти в регионах и на территории субъектов Федерации и муниципальных образований. Поэтому их задачи, функции и полномочия определяются соответствующими органами федерального уровня, исходя из их функциональных задач.
Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов производиться федеральными органами исполнительной власти по согласованию с администрациями субъектов РФ. Так же производится назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов и других должностных лиц.
Подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов исполнительной власти вышестоящим в той или иной системе управления, обязательность распоряжений вышестоящих органов для нижестоящих. При этом органы государственного управления могут действовать в рамках двойного подчинения – вертикального и горизонтального. В тех отраслях управления, где требуется высокая степень централизации, двойное подчинение отсутствует, например, управление оборотной промышленностью, железнодорожным транспортом и др. Это объясняется спецификой данной отрасли управления.