Тема 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления

Задание № 1

Назовите основные виды гарантий местного самоуправления и приведите примеры. Какие, на ваш взгляд, гарантии необходимо дополнительно закрепить в законодательстве, чтобы повысить эффективность государственной защиты местного самоуправления?

Задачи

Задача № 1

Глава администрации района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности руководителя фирмы «Марс» за систематическое нарушение нормативных актов органов местного самоуправления района.

Может ли быть выполнена просьба главы районной администрации? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за данные нарушения?

Задача № 2

При выполнении работ по ремонту дорог и тротуаров муниципальным ремонтно-строительным предприятием были повреждены фасады некоторых домов, а также дворовые постройки. Жители этих домов предъявили в суд иск к городской администрации о возмещении причиненного ущерба.

Вправе ли суд принять данный иск к рассмотрению?

Задача № 3

Группа избирателей обратилась к председателю городского совета с просьбой наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.

Какие меры ответственности могут быть применены к депутату в данном случае?

Задача № 4

Группа депутатов городского совета, недовольная деятельностью главы муниципального образования, возглавляющего совет, решила бойкотировать заседания совета. Из-за того, что оставшаяся часть депутатов была меньше необходимого для проведения заседаний кворума, городской совет не работал в течение трех месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители города обратились в областную думу с просьбой досрочно прекратить полномочия городского совета и объявить новые выборы.

Возможно ли в этой ситуации досрочно распустить городской совет?

Задача № 5

На сессии районного совета был рассмотрен вопрос о ходе выполнения ранее принятых решений совета. Депутаты отметили, что одна из коммерческих фирм систематически допускает нарушения положений, установленных районным советом, и приняли решение наложить штраф на руководителя фирмы в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.

Получив копию решения районного совета, руководитель фирмы обратился с жалобой в районную прокуратуру, сославшись на то, что ранее никаких предупреждений от районного совета он не получал, а оштрафовать его может только суд.

От имени прокуратуры подготовьте ответ руководителю коммерческой фирмы.

Примерные вопросы к экзамену

1. Понятие, предмет и метод муниципального права.

2. Нормы и институты муниципального права.

3. Муниципально-правовые отношения: субъекты, объекты, виды.

4. Система муниципального права.

5. Источники муниципального права.

6. Уставы муниципальных образований: структура, содержание, порядок принятия.

7. Международные стандарты местного самоуправления.

8. Понятие, предмет и методы науки муниципального права.

9. Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе.

10. Теории местного самоуправления.

11. Общая характеристика англосаксонской системы местного самоуправления.

12. Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.

13. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.

14. Возникновение и развитие муниципальных учреждений в дореволюционной России.

15. Организация местной власти в советской России.

16. Тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.

17. Понятие и сущность местного самоуправления.

18. Принципы местного самоуправления.

19. Задачи и функции местного самоуправления.

20. Государственная политика Российской Федерации в сфере местного самоуправления.

21. Система местного самоуправления.

22. Местный референдум.

23. Муниципальные выборы.

24. Собрания, сходы, конференции граждан.

25. Территориальное общественное самоуправление.

26. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.

27. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

28. Структура органов местного самоуправления.

29. Представительные органы местного самоуправления: структура, порядок деятельности, компетенция.

30. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.

31. Глава муниципального образования.

32. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

33. Контрольный орган муниципального образования.

34. Правовые акты органов местного самоуправления.

35. Муниципальная служба.

36. Территориальные основы местного самоуправления.

37. Виды муниципальных образований.

38. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.

39. Организация местного самоуправления на территориях с особым правовым режимом.

40. Межмуниципальное сотрудничество.

41. Понятие экономической основы местного самоуправления.

42. Муниципальная собственность.

43. Доходы местных бюджетов.

44. Расходы местных бюджетов.

45. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий местного самоуправления.

46. Вопросы местного значения.

47. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

48. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

49. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства транспорта и связи.

50. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и безопасности.

51. Полномочия органов местного самоуправления в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

52. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, науки и культуры.

53. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья и социальной защиты населения.

54. Система гарантий местного самоуправления.

55. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.

56. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

58. Основания и порядок привлечения к ответственности представительного органа местного самоуправления.

59. Основания и порядок привлечения к ответственности главы муниципального образования. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.