2. Субординационное управление, социальный субъект и социальный объект

Субординацией (от лат. — соподчинение) называется вид социального управления, при котором осуществляется вертикальное упорядочение, а один из элементов какой-либо общности или одна из взаимодействующих общностей играет роль ведущего, определяющего начала в деятельности всех остальных.

Вместо сорасположения здесь действует соподчинение. Один элемент в составе общности или отдельная общность в составе взаимодействия берет верх над другими и подчиняет их себе.

Субординация... есть вертикальная упорядоченность, подчинение и соподчинение компонентов (В.Г. Афанасьев).

Здесь речь идет уже о взаимодействии компонентов различных уровней.

Такой характер присущ управленческим процессам во взаимодействии, например, государственных органов исполнительной власти, структур государственной службы и др.

В государственной службе субординация это система должностного подчинения, основанная на правилах служебной дисциплины. Данные правила определяются ведомственными положениями, инструкциями, другими нормативными актами.

При субординации каждый служащий подчиняется не только своему непосредственному, но и последовательно всем вышестоящим руководителям данного ведомства.

Субординационное управление свойственно главным образом основным формам взаимодействия — социального субъекта и социального объекта. Обе эти категории латинского происхождения: объект - означает "лежащий внизу", "находящийся в основе", а субъект— "противопоставляемый", "бросаемый вперед".

Итак, социальный субъект и социальный объект всегда деятельны. Но в рамках конкретного взаимодействия деятельность каждого из них имеет свою специфику.

Социальным субъектом обычно называется такая общность людей или отдельный человек, который в процессе конкретного взаимодействия выступает в роли воздействующей стороны и выполняет функции инициатора, систематизатора и регулятора всех изменений.

Социальный субъект определяет качественное своеобразие этого взаимодействия и делает его отличным от всех других.

Например, в роли социальных субъектов выступают врачи и учителя во взаимодействии с больными и учениками, которые оказываются объектами их деятельности.

Социальным объектом называется такая общность людей или отдельный человек, которые в процессе взаимодействия с конкретным субъектом выступают в роли воспринимающей стороны и образуют некий субстрат, деятельностное поле системы данного взаимодействия.

Например, больных лечат врачи, учеников учат учителя. Сущность и специфика объекта зависит главным образом от особенностей воздействующего субъекта.

Каков социальный субъект, таков и его социальный объект во взаимодействии.

Субъект и объект — это диалектические противоположности, которые невозможны одна без другой.

В деятельностном плане они сводятся к четырем основным отношениям, которые могут быть охарактеризованы как:

1. субъектно-объектные (учителя учат учеников),

2. субъектно-субъектные (учителя взаимодействуют между собой при обучении учеников),

3. объектно-объектные (ученики взаимодействуют между собой в процессе учения)

4. объектно-субъектные (ученики вырабатывают свое отношение к каждому учителю и его предмету). Из этих четырех форм субъектно-объектные отношения являются основными и определяющими, остальные складываются на их основе.

Каково соотношение понятий «субординация» и «иерархия»?

В главном они имеют синонимический характер. Это латинское и греческое название такой формы управления, как соподчинение.

Понятие "иерархия" используют для сложных форм субординации.

Важнейшими особенностями иерархической формы социального управления являются следующие:

1) в условиях этих связей одни социальные общности оказывают направляющее воздействие на другие, вследствие чего последние начинают выполнять функции, которые им раньше не были свойственны;

2) значительное изменение функций зависимыми социальными общностями способно привести к изменению их совокупных характеристик и даже качеств в целом;

3) новые функции и новые качества социальных общностей создают предпосылки для возникновения новых иерархических зависимостей, отличающихся еще большей сложностью.

Следовательно, иерархия имеет:

1. простое механическое структурирование (например, набору кукол-матрешек)

2. функциональную сторону – где более высоко лежащий иерархический уровень оказывает направляющее воздействие на уровень нижележащий, т.е. подчиненный.

Это приводит к тому, что подчиненный член иерархии приобретает новые свойства, отсутствовавшие у него в изолированном состоянии.

3. Реординация.

В блоке с координацией и субординацией целесообразно упомянуть и такую разновидность социального управления,

Реординация ( от лат. — переподчинение).

Например, в России в настоящее время в системе государственного управления все силовые министерства переподчинены Президенту, тогда как раньше они были в прямом подчинении у председателя Правительства. Аналогично представительства ряда федеральных министерств в субъектах Федерации (финансов, по антимонопольной политике, государственного имущества и др.) переподчинены теперь руководителям исполнительной власти субъектов РФ.

Под влиянием актуальных факторов подобные переподчинения осуществляются постоянно. И эта практика характерна не только для государственного управления, но и для всех других видов социального управления.

Вывод: Координация и субординация широко распространены в социальной деятельности. Именно эти виды управления чаще всего лежат в основе различных систем государственного управления. Можно отметить, что они оба в равной мере способны придавать системам устойчивость и долговечность. Все попытки преувеличить роль и значение субординационных зависимостей в процессе общественной деятельности не выглядят убедительными. Координационные системы также отличаются высоким уровнем надежности и продолжительным временем существования.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое социальный род? Какова его специфика?

2. Как можно охарактеризовать диалектику взаимодействия индивида и рода?

3. Каковы современные представления о социальном субъекте и социальном объекте, о характере взаимодействия между ними?

4. Что показывает сравнительный анализ основных форм взаимодействия социального субъекта и социального объекта?