- •1: Предмет, метод административного права. Понятие и виды админ-прав методов.
- •2. Функции, принципы и система административного права
- •4:Понятие, структура и виды административно - правовых норм.
- •6: Административно-правовой статус граждан рф
- •11. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура
- •12. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •13. Правительство рф – высший исполнительный орган государственной власти.
- •14. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •15. Государственная служба в рф и ее система. Понятие государственной гражданской службы
- •16 Административно-правовой статус государственных служащих
- •17 Поступление на государственную гражданскую службу
- •18. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе…
- •19. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
- •20. Административно-правовой статус некоммерческих организаций
- •21. Государственное управление: понятие, сущность
- •22. Административно-правовые методы государственного управления
- •23. Понятие административно-правовых форм государственного управления и их виды.
- •24.Административно-правовой договор.
- •25.Сущность, характерные черты и виды административного принуждения.
- •26. Понятие административного правонарушения, его признаки и состав.
- •27. Виды административных правонарушений
- •28. Понятие и основные принципы административной ответственности
- •29. Административная ответственность должностных лиц
- •Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции
- •30. Особенности административной ответственности юридических лиц
- •Вопрос 39. Возбуждение дела об ап. Протокол об ап.
- •Вопрос 40. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушения
- •Вопрос 42. Доставление, адм. Задержание и привод как меры обеспечения производства по делу об ап.
- •43. Личный досмотр. Досмотр вещей, досмотр транспортного средства, изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице.
- •45. Постановление по делу об административном правонарушении и его структура.
- •46. Обжалование постановления об административном правонарушении
- •47. Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •48. Контроль и его виды.
- •52. Управление в экономической сфере
- •53. Управление в области образования и науки Министр образования и науки Российской Федерации Ливанов Дмитрий Викторович (с 21 мая 2012 — по настоящее время).
- •54. Управление в области здравоохранения и социального развития Министр здравоохранения Скворцова Вероника Игоревна с 21 мая 2012 г.
- •59. Управление в области юстиции
- •Структурные подразделения
- •60. Управление в области иностранных дел
47. Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения.
Законность есть соблюдение Конституции РФ, законов РФ и соответствие всех иных издаваемых нормативных актов действующему законодательству. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. А законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ. Эти основные требования и составляют сущность законности.
Сущность законности заключается в необходимости свято соблюдать законы и следить за их исполнением. В реальности это пока недостижимо.
Законность состоит для юристов в следующем:
- они обязаны соблюдать Конституцию и иные правовые акты;
- они обязаны принимать решения, основанные на законе;
- они должны осуществлять повседневный контроль, чтобы требования законов исполнялись другими лицами.
Законность государственного управления характеризуется:
• общеобязательностью законов для всех без исключения граждан, учреждений, организаций, должностных лиц. В этом случае проявляется верховенство законов. Никому не дана привилегия невыполнения закона, право ставить себя выше закона;
• единством законности, т.е. единым пониманием и применением законов на всей территории РФ;
• недопустимостью противопоставления законности и целесообразности. Недопустимо издавать закон и, прикрываясь целесообразностью, нарушать принцип законности. Но нельзя забывать и о том, что закон предполагает его творческое применение, поскольку закон регулирует сложные и многообразные отношения между людьми — законодатель дает исполнителю правовой нормы определенный простор, обычно несколько вариантов конкретных решений. Принятие решений не терпит формализма, надо учитывать индивидуальность граждан и относиться к ним, уважая их права и интересы;
• недопустимостью правового бескультурья населения. С одной стороны, внедрение законности означает повышение правовой культуры населения, а с другой — само наличие определенного уровня правовой культуры составляет предпосылку законности.
При любом управленческом решении закон должен сопутствовать справедливости, только вместе они позволяют достигнуть положительного эффекта. Без справедливости теряется смысл закона.
Законность государственного управления торжествует тогда, когда нарушение влечет неизбежность ответственности нарушителя законности или другой негативной реакции со стороны государства. Обеспечению законности в России служит система экономических, политических, организационных, юридических и общественных гарантий. На эти гарантии опирается власть субъектов административного права.
Субъекты не только применяют закон, но и создают новые нормативные акты, которые не должны противоречить вышестоящим. В правовом государстве должна быть хорошая правовая база. Необходимо сокращать подзаконные акты и ведомственные распоряжения, дабы массив законодательства представлял собой стройную, непротиворечивую систему.
Государственная дисциплина — это сознательное повиновение всех граждан порядкам и правилам, установленным государством и его полномочными органами, строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях.
Меры обеспечения законности способствуют укреплению дисциплины. В целях укрепления законности и дисциплины в деятельности органов власти по совершенствованию органов исполнительной власти устанавливаются пределы личной ответственности, определяется компетенция, повышается правовая культура. Вместе с тем действует особая система государственных органов, обязанных осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов.
Обеспечение законности — это деятельность государственных органов власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных организаций, граждан, направленная на реализацию принципа законности, поддержание и укрепление режима законности, установление реального, действительного правопорядка. Перечисленные субъекты осуществляют указанную деятельность посредством установленных в праве определенных форм, методов, приемов, операций, процедур. Последние и получили наименование способов обеспечения законности.
К основным способам обеспечения законности в РФ и системе местного самоуправления относятся государственный контроль, прокурорский надзор, административный надзор, обжалование действий субъектов публичной власти.