4.2 Краткая характеристика Владимирской области по показателям объёма инвестиционной деятельности и проблемы, сдерживающие ее развитие

Владимирский регион является крупным реципиентом иностранных инвестиций в легкой и пищевой промышленности, в производстве бытовой электроники, изделий из стекла и стеклопосуды, строительных материалов.

Базовым документом в инвестиционной сфере является Закон Владимирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области». Закон предусматривает различные формы государственной поддержки как отечественным, так и иностранным инвесторам. Это, прежде всего, налоговые льготы, к примеру, такие как понижение ставки налога на прибыль получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности.²²

Крупнейшие иностранные фирмы, инвестирующие в экономику Владимирской области:

- «Крафт Фудс Рус» (США),

Это самый крупный проект с участием иностранного капитала на территории области. Суммарный объем инвестиций в строительство, и функционирование фабрики составил 200 млн. долларов США. Объем продукции в 2006 году составил более 80 тысяч тонн.

- «Русджам» (Турция).

Объем инвестиций в строительство завода на территории области по производству стеклянной тары составил 75 миллионов долларов США. Является крупнейшим производителем стекла не только в России, но и в Европе.

- Компания «Вестел» (Турция).

Объем инвестиций - 59 млн. долларов США. Проектная мощность нового производства - 500 тысяч штук бытовых холодильников и 500 тысяч штук стиральных машин в год. На предприятии сегодня работает более 600 человек.

Создание благоприятного инвестиционного климата региона является одной из приоритетных задач региональной экономической политики.

Для экономики региона характерна положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал. По данным федеральной службы государственной статистики объем инвестиций в основной капитал за 2012 год составил 60,1 млрд. руб. (с учетом субъектов малого предпринимательства, индивидуального строительства и неформальной экономики), что составило 91,7% к уровню 2011 года (в сопоставимой оценке).

Таблица 1 - Динамика привлечения инвестиций в основной капитал, млрд. руб.

┌─────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐

│ годы │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │

├─────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│млрд. руб. │ 17,3 │ 22,3 │ 37,8 │ 46,8 │ 51,5 │ 47,7 │ 59,8 │ 60,1 │

└─────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Таблица 2 – Динамика иностранных инвестиций, млн. долларов США

┌─────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐

│ годы │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │

├─────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│млн. дол. США │205,9 │336,1 │483,3 │673,9 │530,6 │765,5 │518,8 │753,8 │

└─────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

В 2012 году объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Владимирской области, увеличился на 45,3%. Ежегодно возрастает роль и значение коммерческих организаций с иностранными инвестициями в экономике области.

По данным Федеральной службы государственной статистики в области работает 275 коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ). Оборот организаций с участием иностранного капитала в 2011 г. составил 169,9 млрд. рублей, или 30% от общего оборота организаций. Общая среднесписочная численность работающих (без внешних совместителей) на КОИИ в 2011 году составила 43,9 тыс. человек, 9,1% от общего числа занятых в экономике области.

Динамика инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям по видам экономической деятельности отражена в таблице 3. В структуре инвестиций в основной капитал по итогам 2012 года наибольший удельный вес имели обрабатывающие производства (39,8%) и транспорт и связь (19,2%).

Проблемы, сдерживающие развитие инвестиционной деятельности Владимирской области

Важнейшей проблемой, сдерживающей привлечение инвестиций в экономику области, является отсутствие инженерно - подготовленных инвестиционных площадок. В большинстве регионов инвестору под развитие бизнеса предлагают готовую площадку в промышленной зоне, к которой уже подведена вся необходимая инфраструктура. Управляющая компания промзоны обеспечивает новый объект (нового резидента) и на этапе строительства, и в течение последующей эксплуатации всеми энергоресурсами в требуемых объемах (электроэнергия, газ, вода, телекоммуникации, транспортная инфраструктура и т.п.)

Другой важной проблемой является отсутствие в области специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - Корпорации развития (агентства), основными функциями которой являются: обеспечение режима "одного окна" для инвесторов, инфраструктурное обеспечение промышленных зон, представление интересов субъекта РФ в проектах государственно-частного партнерства, взаимодействие с финансовыми организациями и федеральными институтами развития.

В конкурентной борьбе за инвестиции преимущество имеют те регионы, которые имеют ясную Стратегию с обозначением приоритетов для инвестиций в регионе и наглядный план, дающий представление о перспективах развития инфраструктуры в регионе; регионы, которые находят возможность привлекать бюджетные средства для формирования промышленных зон и их инженерного обустройства и обеспечивают бизнес необходимыми кадрами; регионы, в которых функционируют специализированные организации по взаимодействию с инвесторами.

По поручению Президента Российской Федерации автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" разработан Стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт), содержащий 15 основных направлений по улучшению инвестиционного климата. Стандарт успешно прошел апробацию в ряде пилотных регионов страны и в текущем году стал руководством к действию для всех субъектов РФ.

Вопрос привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах в настоящее время является приоритетной задачей государственной и региональной экономической политики России. Указом Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 утвержден Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, в который включен показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)".

В соответствии с Указом Президента РФ от 10.09.2012 N 1276 в Перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее - показатели эффективности) в частности вошли:

- оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата;

- наличие основных составляющих Стандарта;

- создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда;

- инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций.

Распоряжением Правительства РФ от 15.03.2013 N 354-р утверждены целевые значения показателей эффективности для каждого субъекта РФ с 2013 по 2018 годы, в частности для Владимирской области "Прирост инвестиций в основной капитал" в процентах к предыдущему периоду должен составлять по годам:

┌───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐

│ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │

├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤

│ 4,7 │ 5,0 │ 5,2 │ 5,5 │ 5,7 │ 6 │

└───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘

Указом Президента РФ от 07.05.2012 "О долгосрочной государственной экономической политике" поставлена задача принять меры для увеличения объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году.

Кроме того, для обеспечения реализации Комплексного инновационного сценария развития области, предусмотренного Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, объем инвестиций в основной капитал к 2018 году должен составлять не менее 82,0 млрд. руб., в том числе иностранных инвестиций - 685,1 млн. долларов США.

Для достижения поставленных задач необходима системная, целенаправленная, инициативная работа по созданию благоприятных условий для привлечения и развития нового бизнеса на территории области и активизации инвестиционной деятельности.²³

Заключение

В данной дипломной работе были решены следующие задачи:

• раскрыты суть и значение форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности;

• изучены правовые и экономические основы инвестиционной деятельности;

• рассмотрены государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности;

• определена сущность инвестиционной политики и принципы ее формирования;

• обозначены факторы, сдерживающие развитие инвестиционной деятельности в области правового регулирования в РФ и регионе.

Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки, соответствующих законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной, политики.

При всем многообразии оценок и мнений о путях дальнейшего развития российской экономики вопрос о полезности активной инвестиционной деятельности вряд ли вызывает сомнения. Инвестиции напрямую связаны с созданием рабочих мест в условиях перехода к рыночным отношениям. Так для привлечения иностранных инвестиций в Россию у нас должны быть созданы более благоприятные условия, чем в других странах. Наше государство обладает богатейшими природными ресурсами, квалифицированной и относительно дешевой рабочей силой, чрезвычайно емким внутренним потребительским рынком. Задача лишь в том, чтобы преодолеть все еще сохраняющуюся экономическую и политическую нестабильность в стране, создать устойчивое, неменяющееся законодательство, поскольку инвестиционное законодательство призвано закрепить как стабильность условий инвестиционной деятельности, так и необходимые льготы и преимущества.

Создание надлежащей правовой базы будет способствовать не только преодолению экономической нестабильности, но и обеспечению решения немаловажной задачи по привлечению и использованию иностранных инвестиций, прежде всего в производственной сфере.

Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства возрастает, а в условиях стабильности и оживления - снижается, но никогда не прекращается. Во всех случаях государство должно придерживаться основного правила - так воздействовать на предпринимательскую, инвестиционную деятельность и экономику страны в целом, чтобы не разрушить рыночные основы и не допускать кризисных явлений.

Список использованных источников

Нормативно – правовые акты и кодексы

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года

2. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 619 (ред. от 29.12.2008) "О формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (вместе с "Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы")

3. Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

4. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

5. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 25.04.2012) "О концессионных соглашениях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)

6. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

7. Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ (ред. от 08.05.2010) "О финансовой аренде (лизинге)"

8. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

9. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об инвестиционных фондах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ Принят Государственной Думой 17.07.1998 г., Одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г. (в ред. ФЗ РФ от 06.12.2011 г. № 333-ФЗ)

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ принят Государственной Думой 21.10.1994 г. (в ред. ФЗ РФ от 06.12.2011 г. № 333-ФЗ)

12. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ принят Государственной Думой 16.07.1998 г., одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г. (в ред. Определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 г. № 257-О)

Научная литература и статьи

1. Статья «Актуальные проблемы международного частного права». Доронина Н.Г., Журнал российского права, 2010 Стр. 114 – 127.

2. Статья «Правовое регулирование инвестиционной деятельности в России: состояние и перспективы развития». Р. Н. Салиева.

3. Статья «Актуальные проблемы международного частного права». Доронина Н.Г., Журнал российского права, 2010 Стр. 114 – 127

4. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник/Попондопуло В.Ф. – М.: Юристъ, 2011

5. Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации // Хозяйство и право. 2010

6. Предпринимательское (хозяйственное) право/Под ред. О.М. Олейник. М., 2010. Т.2

7. Предпринимательское право Российской Федерации/Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: юристъ, 2011

8. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов/ Жилинский С.Э./ Предисл.проф. В.Ф. Яковлева. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2009

9. Платонова Н.Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России // Гражданин и право. 2010

10. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. М., 2010

Интернет – ресурсы

1. http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=319

2. http://www.juristlib.ru/book_5866.html

3. http://base.consultant.ru

Приложения

1 Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. М., 2010. с. 11-12

2 Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. О.М. Олейник. М., 2010. Т.2.С. 53

3 Сергеев КВ., Веретенникова И.С. Указ. соч. С. 27

4 Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации // Хозяйство и право. 2010. № 10. С. 38.

5 Платонова Н.Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России // Гражданин и право. 2010. №2. С. 32-33.

6 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст.2 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

7 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст.3 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

8 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст.5 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

9 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст. 6 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

10 © Консультант Плюс, 1992-2013

11 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст.10 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

12 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст.14 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

13 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст. 16 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

14 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст. 15 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

15 Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 ст. 17 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

16 Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инновационный менеджмент»

17 Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ ст. 1 (ред. от 12.12.2011) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

18 Государственный комитет статистики http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/investment/foreign/#.

19 Статья «Правовое регулирование инвестиционной деятельности в России: состояние и перспективы развития» Р.Н. Салиева. http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=319

20 UNCITRAL - Комиссия ООН по праву международной торговли.

21 Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ ст. 4 (ред. от 12.12.2011) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

22 Закон Владимирской области от 06.05.2008 N 81-ОЗ "О снижении ставки налога на прибыль организаций получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности"(принят постановлением ЗС Владимирской области от 23.04.2008 N 207)

23 Постановление губернатора от 20 мая 2013 г. N 560 об утверждении долгосрочной целевой программы "Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2014 – 2018 годы"

45