Тема 3. Правовое регулирование объектов контрольной деятельности

1. Особенности осуществления контрольной деятельности в отношении объектов: федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, трансфертов.

2. Особенности осуществления контрольной деятельности в отношении объектов, классифицируемых по организационно-правовой форме.

3. Характеристика объектов по характеру контрольных мероприятий (критерии проверок), в частности экспертиз.

Семинар № 5, 6

Тема 4. Методологические основы контрольной деятельности

1. Характеристика форм контрольных мероприятий.

2. Типы и виды проверок, ревизий. Сложные, в том числе комбинированные контрольные мероприятия (проверки).

3. Организация и проведение контрольных мероприятий. Требования по подготовке контрольных мероприятий. Основные вопросы организации и проведения контрольного мероприятия. Программа проверки (ревизии), ее составление и применение. Санкционирование контрольного мероприятия. Подготовительный период, выход и ознакомление с объектом контроля, расстановка инспекторов (ревизоров) по направлениям.

4. Особенности организации различных методов контрольной деятельности: мониторинга, обследования, анализа, экспертизы.

5. Краткая характеристика инструментов, используемых при проведении различных видов контрольной деятельности: бюджетная классификация, бухгалтерский учет, статистическая отчетность, инвентаризация.

6. Общие требования по оформлению результатов контрольного мероприятия. Требования по оформлению результатов контрольного мероприятия, основанные на нормах административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 4 сентября 2007 года № 75н.

Семинар № 7

Тема 5. Правовые аспекты экспертизы как метода контрольной деятельности

1. Понятие и виды экспертиз.

2. Экономическая экспертиза. Цели и задачи, решаемые в процессе экспертизы.

3. Особенности организации экономической экспертизы (способы и приемы).

4. Полномочия эксперта как субъекта контрольной деятельности.

5. Сравнительно-правовой анализ экспертизы с проверкой, ревизией и др. методами контрольной деятельности.

6. Правовой анализ законодательства, регламентирующего экспертную деятельность.

Семинар № 8, 9, 10

Тема 6. Правовые аспекты организации контрольной деятельности органов государственной власти

1. Общая характеристика контрольно-счетных органов. Правовой статус должностных лиц контрольно-счетных органов.

2. Счетная палата Российской Федерации:

• Формирование и принципы работы Счетной палаты

• Задачи и контрольные полномочия Счетной палаты

• Структура и функции подразделений Счетной палаты, планирование ее работы

• Экспертно – аналитическая, контрольно-ревизионная, информационная деятельность Счетной палаты

• Порядок организации и проведения ревизии и проверки Счетной палатой Российской Федерации: содержание ревизии, подготовка и проведение ревизии, оформление ее результатов, ответственность инспекторов Счетной палаты при проведении ревизии (проверки)

• Контроль за исполнением представлений и предписаний Счетной палаты Российской Федерации

• Задачи Счетной палаты по повышению качества государственного аудита.

3. Место и значение финансового аудита, аудита эффективности, стратегического аудита в деятельности контрольных органов.

4. Контрольное управление Президента РФ и его полномочия.

5. Центральный банк РФ и его полномочия.

6. Министерство финансов РФ и его контрольные функции. Федеральная налоговая служба РФ, Федеральная служба финансово - бюджетного надзора, Федеральное казначейство.

7. Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральная таможенная служба, их функции в сфере контрольной деятельности.

8. Территориальные контрольно - счетные органы Министерства финансов Российской Федерации в системе органов контрольной деятельности.

Семинары проводятся в интерактивной форме как работа в малых группах.

Семинар № 11, 12, 13