1. Антимонопольная политика как составная часть концепции экономического развития России.

2. Федерализм и антимонопольная политика.

3. История и идеология антимонопольной политики сша (на примере дела Майкрософт).

Тема 3. Рынок как экономико-правовая категория и его структуры для целей антимонопольного регулирования – 2часа

Вопросы для обсуждения

1. Понятие рынка в экономической науке и в праве, структура и виды рынков.

2. Субъектный состав рынка, понятие и определение границ рынка. Порядок исследования и анализа конкурентной среды на товарных рынках

3. Положение хозяйствующих субъектов на рынке.

4. Экономическая власть на рынке и критерии ее измерения.

5. Правовые последствия определения структуры рынка.

Методические рекомендации

Результативность преобразований современной российской экономики и применение мер антимонопольной политики в решающей степени зависит от информированности антимонопольных органов о состоянии конкурентной среды на товарном рынке и функционировании отдельных предприятий на нем. Исходя из этого, студент должен дать определение товарного рынка, определить ключевые принципы, лежащие в основе анализа товарного рынка. Студент должен знать ключевые приемы профессионального исследования рынка для целей антимонопольного регулирования. Студент должен уметь использовать статистический инструментарий для анализа рынка, овладеть современными методами вычленения административных барьеров вхождения на рынок, знать алгоритм правового разрешения конфликтов в данной сфере.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

2. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 29.11.2010) «О защите конкуренции»//Российская газета. № 162, 27.07.2006.

3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 15.06.2010) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»//Российская газета. № 162, 31.07.2004.

4. Приказ ФАС РФ от 15.12.2006 № 324 (ред. от 05.07.2010) «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 11, 12.03.2007.

Литература

Основная:

1. Варламова А. Н. Конкурентное право России. М., 2008.

2. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие для вузов. – М.: Омега-Л, 2006. – 526 с.

Дополнительная:

1. Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.

2. Князева И. В. Антимонопольная политика в России. М., 2007.

3. Королев А. Н., Плешакова О. В. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный). М., 2007.

4. Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Антимонопольный реестр // ЭЖ-Юрист. 2008. № 1.

5. Сушкевич А.Г. Коллективное доминирование: становление института // Хозяйство и Право. 2009. № 7. С. 87-94.

6. Шиткина И. С. Правовое регулирование корпоративным и антимонопольным законодательством экономической зависимости хозяйствующих субъектов // Хозяйство и право. 2006. № 11. С. 45-52.

7. Шиткина И. С. Правовое регулирование экономической концентрации (в свете нового Федерального закона «О защите конкуренции») // Хозяйство и право. 2007. № 1. С. 14-23.

Задания для СКР

1. Проанализировать следующие понятия: товар, взаимозаменяемые товары, товарный рынок, закрепленные в статье 4 Закона о конкуренции. Что представляют собой продуктовые и географические границы рынка? Как соотносятся между собой понятия товар и товарный рынок?

2. Изучить Приказ от 25 апреля 2006 г. N 108 «Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке» (далее Порядок проведения анализа). Назвать основные этапы исследования товарного рынка, выстроить логический алгоритм использования Правил.

3. В соответствии с методикой исследования товарного рынка, закрепленного в Порядке проведения анализа поэтапно исследовать любой товар, обращающийся на рынке с монополистической и олигополистической структурой. Какие действия следует предпринять административному органу для защиты конкуренции на различных рынках, какими навыками должен обладать юрист администрирующего органа?

4. Какие количественные и качественные характеристики состояния рынка необходимо исследовать при анализе состояния конкурентной среды на федеральных и региональных рынках. Представьте алгоритм анализа конкурентной среды на товарных рынках.

5. В соответствии с методикой исследования товарного рынка, закрепленного в Порядке проведения анализа поэтапно исследовать любой товар, обращающийся на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

6. С учетом положений статьи 5 и 10 Закона о конкуренции и Порядка проведения анализа определить: включение хозяйствующего субъекта в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов или в Реестр субъектов естественных монополий достаточно для установления факта доминирования лица на рынке.

7. Проанализировать положения статей 5 и 10 Закона о конкуренции и определить правовые последствия установления факта доминирующего положения лица на рынке.

8. Проанализировать содержание части 3 статьи 5 Закона о конкуренции и привести примеры товарных рынков, на которых возможно предположить совместное доминирующее положение нескольких хозяйствующих субъектов.

Темы рефератов:

1. Государственный контроль концентрации в РФ и США: сравнительно-правовой анализ.

2. Направления воздействия антимонопольных органов на рынок в зависимости от уровня его концентрации. Опыт УФАС по Ставропольскому краю.

Тема: 4. Организационные и правовые основы защиты конкуренции – 2 часа

Вопросы для обсуждения

1. Конкуренция и рынок.

2. Понятие и виды конкуренции.

3. Добросовестная конкуренция и предпринимательская деятельность: соотношение правовых категорий.

4. Правовые основы защиты добросовестной конкуренции.

Методические рекомендации

Возрождение субъектов конкуренции и создание конкурентной среды являются неотъемлемыми условиями развития рыночных отношений. В экономической литературе ХХ века, посвященной проблемам исследования конкурентных рынков приводится немало толкований понятия «конкуренция». Студент должен выделить несколько основных концепций, определяющих содержание данного понятия, обозначить виды конкуренции и дать им характеристику, перечислить и прокомментировать основные условия функционирования конкуренции. Студент должен овладеть приемами систематизации факторов, усиливающих конкурентное поведение на товарном рынке, обозначить общие принципы поведения фирмы на конкурентном рынке.