2 «Значение полноты описания товаров в таможенных целях»

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат клас­сификации, то есть в отношении товаров определяется классификацион­ный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешне­экономической деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров — это отнесение товаров в соответствии с Ос­новными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товар­ным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, применяемой в Рос­сийской Федерации, и соответствующим им цифровым кодам.

Классификация товара имеет важное экономическое и правовое значе­ние:

- от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения това­ра;

- зависит возможность применения к товару при перемещении его че­рез таможенную границу нетарифных мер регулирования;

- используется для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (данные таможенной статистики используются для проведения анализа внешнеторгового оборота, на основе которого разра­батываются перспективные мероприятия таможенной политики);

- создается возможность более эффективно регулировать внешнеэко­номическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в от­дельные позиции;

- детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для националь­ной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможен­ного обложения товаров.

ТН ВЭД России представляет собой национальную производную Гар­монизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. № 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" ТН ВЭД России — основа системы описания и кодирования товаров.

ТН ВЭД России представляет собой 10-значное кодовое обозначение. При этом 9-значная ТН ВЭД СНГ сохраняется в качестве международной основы 10-значной ТН ВЭД России, что, в свою очередь, не нарушает обязательств Российской Федерации по Международной конвенции о Гар­монизированной системе и Соглашению о единой ТН ВЭД СНГ.

Первые шесть знаков ТН ВЭД соответствуют кодовому обозначению, принятому в номенклатуре ГС. 7-й и 8-й знаки - это дополнительная де­тализация номенклатуры ГС, осуществленная в Комбинированной номен­клатуре Европейского Союза. 9-й знак — соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ. 10-й знак — введен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 148.

Теперь позиции, в которых то­вары фактически определялись не кодами, а текстовым описанием, пере­ведены в основную структуру и получили самостоятельные 10-значные ко­довые обозначения.

Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД России: собственно номенклатурную часть; примечания к разделам и группам; основные правила интерпретации ТН ВЭД. Кроме того, могут быть использованы и другие источники: письма ГТК России о классифи­кации отдельных товаров, сборники классификационных решений, алфа­витный указатель, различные пояснения, которые носят рекомендатель­ный характер. Для того чтобы обеспечить единообразную интерпретацию и применение номенклатуры, изданы четыре тома Пояснений к ТН ВЭД — одного из вспомогательных рабочих материалов. Они содержат перевод с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System), разработанной Всемирной таможенной ор­ ганизацией (Советом таможенного сотрудничества). Том 1 — разделы I — IV, группы 1-29; том 2 - разделы VI - XI, группы 30-63; том 3 - раз­ делы XII - XVI, группы 64-84; том 4 - разделы XVI - XXI, группы 85-97.

В структуру ТН ВЭД входят Основные правила интерпретации. Суще­ствует шесть таких правил. Руководствуясь первыми пятью правилами, оп­ределяют товарную позицию (первые 4 знака). В соответствии с шестым правилом находят субпозицию (5-й и 6-й разряды) и подсубпозицию (7 — 10-й разряды десятичного кода товара).

Определение классификационного (классификация кодов) товаров, пе­ремешаемых через таможенную границу Российской Федерации, осуще­ствляется в соответствии с ТН ВЭД России.

Для целей единообразной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России ФТС России издает обязательные для применения всеми та­моженными органами и заинтересованными лицами нормативные право­вые акты, определяющие классификацию отдельных товаров.

Приказом ГТК России от 19 ноября 2002 г. № 1208 утверджено По­ложение о классификации товаров.