13. Понятие, правовой режим и порядок функционирования свободных экономических зон на территории Республики Беларусь

Регулируется Законом РБ «О свободных экономических зонах» от 07.12.1998 г., Указом Президента Республики Беларусь от 09.06.2005 № 262 «О некоторых вопросах деятельности СЭЗ на территории РБ».

СЭЗ – это часть территории РБ с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Специальный правовой режим в СЭЗ – совокупность правовых норм, устанавливающих особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования в СЭЗ.

На данный момент в соответствии с Указом №262 все льготы распространяются только на резидентов СЭЗ:

А) реализующих товары другим резидентам СЭЗ;

Б) осуществляющих экспорт продукции собственного производства;

В) реализующих на территории РБ продукции собственного производства, если она относится в импортозамещающей по перечню, установленному Совмином.

Специальный правовой режим в СЭЗ устанавливается в целях: создания благоприятных условий для инвестиций и развития отдельных регионов и экономики Республики Беларусь; внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий;

На территории Республики Беларусь могут создаваться СЭЗ разных функциональных типов. В СЭЗ могут развиваться производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристическо-рекреационные, страховые, банковские и иные виды деятельности. СЭЗ могут сочетать в себе функции, свойственные нескольким функциональным типам СЭЗ (комплексная СЭЗ). На данный момент действует шесть СЭЗ.

Инициаторами создания СЭЗ выступают местные исполнительные и распорядительные органы, которые вносят в Совет Министров Республики Беларусь предложение о создании СЭЗ. Предложения о создании СЭЗ с приложением документов, а также заключение Совета Министров Республики Беларусь о целесообразности создания СЭЗ вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь. Решение о создании СЭЗ принимается Президентом Республики Беларусь в форме указа.

В СЭЗ запрещены следующие виды деятельности:

– хозяйственно-коммерческая деятельность, связанная с обеспечением охраны и обороны государства, а также с производством, переработкой, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

– производство, переработка, хранение, обеззараживание, продажа опасных и радиоактивных материалов;

– производство, переработка, хранение, продажа наркотиков, нар-котических и иных сильнодействующих материалов;

– производство, переработка, хранение, продажа растений, содержащих наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества;

– производство водки, ликера и других алкогольных напитков, за исключением шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых вин, пива;

– производство табачных изделий;

– производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;

– организация лотерей;

– подготовка и трансляция радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания типографий, радио и телевидения;

– лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекциями, в том числе венерическими и заразными кожными болезнями, психическими болезнями в агрессивной форме;

– лечение животных с особо опасными болезнями;

– деятельность, связанная с вопросами внешней трудовой миграции.

Налоги в СЭЗ взимаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Виды налогов, действующих на территории СЭЗ, ставки налогов и особенности льготного налогообложения устанавливаются Президентом Республики Беларусь либо по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

В настоящее время Указом № 262 установлены следующие налоговые льготы для резидентов СЭЗ: 1) прибыль, полученная от реализации продукции (работ, услуг) собственного производства, освобождается от обложения налогом на прибыль сроком на пять лет с момента ее объявления, включая первый прибыльный год. Ставка налога на прибыль – 12% (в РБ – 24); 2) освобождены от НДС на 50%; 3) освобождены от налога на недвижимость.

При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию СЭЗ налоги, таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются и меры экономической политики не применяются.

При вывозе товаров с территории СЭЗ налоги, таможенные платежи не взимаются если товар является продукцией собственного производства и относится к импортозамещающим товарам, либо вывозится в РФ.