- Промышленность

В соответствии с ленинской концепцией восстановление народного хозяйства и построение экономического фундамента социализма могло вестись лишь по общему плану.

• Разработанный в 1920 г. Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) перспективный план (рассчитанный на 10—15 лет) предполагал обновление всей структуры производительных сил страны на основе создания единой энергетической сети. Одновременно план ГОЭЛРО стал первой попыткой охватить государственным руководством всю экономику страны, заложил основы системы централизованного планирования в СССР.

• Но одновременно производилась частичная децентрализация управления промышленностью. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — более мелкие объединения одноотраслевых предприятий, получавших частичную хозяйственную и экономическую самостоятельность. ВСНХ утратил право вмешиваться в текущую деятельность предприятий и трестов. Тресты объединялись в синдикаты, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием.

• В промышленности, где 28% продукции давали частные предприятия (в основном мелкие), получила развитие аренда государственных предприятий. Ряд предприятий был сдан иностранным фирмам в форме концессий.

• Темпы роста промышленности. В результате в промышленности прирост продукции в первые годы НЭПа осуществлялся очень высокими темпами. К концу 20-х гг. советская индустрия практически достигла общего объема промышленного производства 1913 г.

Несмотря на частичную денационализацию, государство сохраняло в своем распоряжении самый мощный сектор народного хозяйства. Полностью вне рынка оставались энергетика, металлургия, нефтедобыча и нефтепереработка, добыча каменного угля, оборонная промышленность, железные дороги.

Торговля. Новая экономическая политика продемонстрировала значительные экономические результаты, особенно в первые годы ее проведения. Развитие товарно-денежных отношений привело к восстановлению всероссийского внутреннего рынка (воссоздавались крупные ярмарки — Нижегородская, Бакинская, Ирбитская и др.). Для оптовых сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи. Быстро развивалась розничная торговля, на 3/4 находившаяся в руках «частников».

Социальные аспекты нэПа.

• Занятость населения и условия труда. Была отменена обязательная трудовая повинность и сняты основные ограничения на смену места работы. Продолжительность рабочего дня при этом равнялась 7 ч при 6-дневной рабочей неделе.

• В 1924—1929 гг. возросла абсолютная численность безработных, однако расширение рынка труда было еще более значительным.

• Уровень жизни народа. Отдельные экономические успехи способствовали некоторому улучшению материального положения населения. В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку. Реальная заработная плата рабочих заметно повысилась, составив к 1925—1926 гг. в среднем по промышленности свыше 90% довоенного уровня. К дореволюционному уровню приблизилось потребление пищевых продуктов.

• Произошли изменения в экономической структуре деревни. В 20-е гг. на селе преобладали середняцкие хозяйства.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА В ГОДЫ НЭПа

Новое законодательство и юстиция.

Новый экономический курс требовал соответствующего юридического обеспечения. Были отменены ревтрибуналы, возобновилась деятельность прокуратуры и адвокатуры.

• Еще раньше ВЧК, переименованная в Государственное политическое управление (ГПУ), потеряла право внесудебного преследования.

• Годы НЭПа ознаменовались некоторой либерализацией общественно-политической и культурной жизни страны. Возобновилось издание альманахов, дореволюционных журналов, открывались частные издательства; создавались товарищества поэтов, художников, независимые союзы писателей.

• Начался процесс реэмиграции, в результате которого в Советскую Россию возвратилось более 120 тыс. беженцев.