Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов федерального бюджета.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Российской Федерации по разделам расходов федерального бюджета рассмотрим на примере разделов «Общегосударственные вопросы» и "Национальная экономика".

Раздел расходов «Общегосударственные вопросы» (млрд. руб):

	2012	2013	2014	2015
Общегосударственные вопросы	860,6	914,7	880,9	907,8
Функционирование Президента Российской Федерации	12,5	12,7	12,6	12,5
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	9,5	10,7	10,7	10,8
Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных орг.гос. власти субъектов РФ	3,6	3,5	3,6	3,7
Судебная система	121,4	129,6	133,9	134,6
Обеспеч. деят-ти финансовых. налоговых и таможенных органов и органов финансового надзора	217,5	219,6	217,6	217,0
Обеспеч. нроведения выборов и референдумов	17,5	7,7	7,2	7,2
	110,2	122,4	108,3	109,9
Межд.отношения и межд.сотрудничество
Государ-ый материальный резерв	104,3	93,9	94,5	94,6
Фундаментальные исследования	85,4	101,3	106,0	108,0
Резервные фонды (Президента и Правительства РФ)	4,4	7,7	5,7	5,7
Приклад научн. иссл. в обл общегос. ворпрососв	15,5	12,3	9,9	10,8
Др. общегос.вопросы	158,9	193,3	171,1	193,1

В составе расходов федерального бюджета по подразделу «Функционирование Президента РФ» предусмотрены бюджетные ассигнования:

- на обеспечение выполнения функций Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации (включая аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах), Управления делами Президента Российской Федерации в 2013 году в сумме 9,8 млнр. рублей, в 2014 году – 9,9 млрд. рублей, в 2015 году –10,0 млрд. рублей;

- на предоставление субсидий на государственную поддержку некоммерческих неправительственных организаций, в том числе участвующих в развитии институтов гражданского общества в 2013 году в сумме 2,4 млрд. рублей, в 2014 году в сумме 2, 3млрд. рублей, в 2015 году в сумме 2,3 млрд. рублей и Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» г.Екатеринбург , в 2013 году в сумме 534,9 млн. рублей, в 2014 году – 315,5 млн. рублей, в 2015 году -191,2 млн. рублей;

- на уплату налога на имущество организаций, земельного налога, прочих налогов, сборов и иных платежей в 2013 – 2015 годах в сумме 55,9 млн. рублей ежегодно;

- на изготовление наград.

В рамках раздела "Национальная экономика" классификации расходов федерального бюджета обеспечивается реализация следующих основных расходных полномочий Российской Федерации:

(млрд.руб)

Воспроизводство минерально-сырьевой базы	29,3	34,7	2,0	4 1,4	41,6
Сельское хозяйство и рыболовство	149,5	150,6	8,7	152,7	165,6
Водное хозяйство	21, 7	25,2	1,4	22, 7	22,8
Лесное хозяйство	30, 9	29,3	1,7	31, 0	31,0
Транспорт	320, 3	237,5	13,6	187, 5	189,9
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	428,8	450,1	25,9	504,4	510,9
Связь и информатика	44,3	47,5	2,7	39,6	31,1
Научные исследования в области нац. экон-ки	233,1	265,8	15,3	253,4	231,6
Другие вопросы в области национальной экономики	429,4	419,4	24,1	462,5	468,8

Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Российской Федерации в сфере развития транспорта .

Транспорт связывает воедино все отрасли народного хозяйства, удовлетворяет потребности людей в перевозках, а производства – в перевозках сырья, материалов и продукции.

Роль транспорта в экономике государства состоит в том, что он заканчивает процесс создания продукции, доставляя ее потребителю. Известно, что производство продукции только тогда закончено, когда она доставлена потребителю. Эту заключительную стадию производства и осуществляет транспорт общего пользования.

Все виды транспорта в той или иной мере играют важную роль в экономике, в последние годы особенно быстро развивается трубопроводный транспорт (нефтепроводный. газопроводный), имеющий более низкую себестоимость транспортировки нефти и газа по магистральным трубопроводам, чем на других видах транспорта. Развитие транспорта зависит в значительной степени от финансирования, в том числе от бюджетного финансирования.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Российской Федерации в сфере транспорта характеризуются следующими данными:

(млрд.руб)

	2012 (оценка)	2013	2014	2015
"Транспорт", всего	320,3
Из них:
Обеспечение выполнения функций гос. органами, казенными учреждениями	9,8	9,3	7,9	7,9
ФЦП	98,1	111,7	85,2	92,9
Межбюдж.трансфетры	10,7	2,2	1,0	1,0
Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям (без учета ФЦП)	14,7	16,5	16,7	13,7

Программная структура расходов федерального бюджета

В соответствии с принятыми в 2013 году изменениями в Бюджетный кодекс впервые проект федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформирован не только в функциональной, но и в программной структуре расходов на основе утвержденных Правительством Российской Федерации в 2012 – 2013 годах 39 государственных программ Российской Федерации (далее – государственные программы)¹.

Государственные программы сгруппированы по 5 основным направлениям (таблица ).

млн. рублей

Наименование	2013 год
		2014 Проект	2015 Проект	2016 Проект
1	2	4	7	10
Расходы федерального бюджета, всего	13 387 340,2	13 960 133,3	14 977 502,4	15 572 602,3
из них:
Расходы на реализацию государственных программ РФ, всего	7 733 191,1	8 161 096,3	8 422 550,8	8 547 859,3
в том числе по направлениям:
I. Новое качество жизни (12 программ)	3 349 933,7	3 408 162,0	3 410 162,5	3 422 492,3
II. Инновационное развитие и модернизация экономики (17 программ), без закрытой части	1 872 013,0	2 034 431,3	2 085 843,5	2 056 972,5
III. Обеспечение национальной безопасности (1 программа), без закрытой части	9 114,4	2 304,3	1 466,6	1 466,6
IV. Сбалансированное региональное развитие (5 программ)	678 076,6	740 151,5	778 566,8	787 053,0
V. Эффективное государство (4 программы)	1 084 325,8	1 115 057,7	1 193 776,3	1 239 675,5
Расходы на реализацию государственных программ РФ (закрытая часть)	739 727,4	860 989,4	952 735,2	1 040 199,3
Расходы на непрограммную деятельность, в том числе:	5 654 149,1	5 799 037,1	6 554 951,5	7 024 743,0
Финансовое обеспечение развития пенсионной системы	2 850 315,1	2 307 415,0	2 775 996,7	3 058 272,9
Закрытые расходы, включая обеспечение обороноспособности страны	2 242 439,9	2 556 802,7	3 028 701,0	3 310 874,3
Прочие непрограммные расходы	561 394,1	934 819,4	750 253,9	655 595,8