129. Цели и задачи международного сотрудничество в области туризма.

Как показывает практика международных отношений, международ-ный туризм на всех этапах его развития являлся фактором, способствую-щим улучшению взаимопонимания между государствами и народами, важным средством укрепления мира и дружбы, активным стимулятором развития внещнеэкономических, торговых и культурных отношений. Именно поэтому туризм всегда был благодатной почвой международного сотрудничества. Вместе с тем без сотрудничества стран в области туризма он не смог бы так успешно развиваться. Если какая-то страна проявляет невнимание к нуждам и желаниям иностранных туристов, то едва ли их поездки в эту страну примут массовый характер. Было бы еще хуже, если бы недобро-желательные отношения между отдельными странами переносились на иностранных туристов в виде каких-либо дискриминационных мер и т.п.; Поэтому большая часть стран, будучи заинтересованными в развитии своих туристских связей, проявляет значительное внимание к установле-нию и развитию широкого международного сотрудничества в этой облас-ти. Международное сотрудничество в области туризма развивается в двух формах: 1) сотрудничество на двусторонней основе; 2) сотрудничество на многосторонней основе.

Основными целями сотрудничества являются: 1) использование туристских связей для укрепления взаимопонима-ния и доверия между странами; 2) использование туризма для развития взаимовыгодных экономи-ческих, торговых отношений; 3) расширение связей и контактов по линии научно-технических и культурных организаций и отдельных личностей; 4) создание в указанных целях на взаимной основе наиболее благо-приятных условий для туристского обмена между заинтересо-ванными странами, организация технического сотрудничества путем обмена туристской информацией, выработки общих стан-дартов и технологий обслуживания туристов, упрощение турист-ских формальностей и др.

130. Сотрудничество в области туризма на двусторонней основе.

Двухсторонние отношения возникают когда две страны договариваются о

долговременных действиях развития взаимных туристских связей. Цели, формы и методы сотрудничества за-крепляются в особых договорах, которые обычно называются межгосу-дарственными (межправительственными) соглашениями о сотрудничест-ве в области туризма. Такие соглашения представляют собой наиболее доступную и эффективную форму международного сотрудничества, ибо для их согласования и реализации не требуется создания каких-то слож-ных организационных структур. Поэтому двустороннее сотрудничество на основе соответствующих соглашений широко практикуется многими странами.

С участием Российской Федерации в настоящее время действует более 40 межправительственных двусторонних соглашений о сотрудничестве в области туризма, в том числе с Италией, Болгарией, Францией, Кипром, Австрией, Испанией, Китаем, Кубой, Тунисом, Коста-Рикой, Бразилией, Таиландом, Израилем. Программа укрепления сотрудничества между Правительство РФ и Правительством Японии в области туризма, 21 ноября 2005 года в Токио.

В таких соглашениях договаривающиеся стороны, признавая, что взаимодействие в области туризма имеет важное значение для экономики и культуры обе-их стран и является хорошим средством содействия их развитию, а также взаимопониманию и упрочению отношений между обеими странами, подтверждают свое стремление поддерживать всестороннее сотрудниче-ство в области туризма на основе равноправия и взаимной выгоды. Кон-кретные меры этого сотрудничества обычно предполагают: 1) широкую поддержку деятельности и сотрудничества туристских организаций обеих стран; 2) упрощение (по возможности) пограничных, таможенных и дру-гих туристских формальностей; 3) способствование увеличению объемов туристских поездок на групповой и индивидуальной основе между обеими странами; 4) обмен туристской информацией; 5) оказание помощи в подготовке профессиональных кадров для сферы туризма; 6) координацию сотрудничества туристских администраций в рам-ках ВТО и других международных туристских организаций; 7) согласие на открытие туристских рекламно-информационных бюро на территории друг друга.

Контроль за выполнением таких соглашений, как правило, возлагается на национальные туристские администрации, делегации которых регу-лярно встречаются для подведения итогов проделанной работы и ее пла-нирования на последующий период.