Лекция y Хозяйственные формы помощи и взаимопомощи.

План.

1. Специфической формы групповой поддержки. Помочи.

2. Разновидность архаической модели помощи

Таким образом, мы видим, что уже на стадии родовой общины зарождаются механизмы поддержки тех субъектов общности, которые в силу разных обстоятельств не могут быть равноправными участниками ее жизнедеятельности. Однако параллельно с практикой индивидуальной помощи, возникают формы взаимоподдержки. Они связаны не с индивидуальными формами защиты, а с коллективными, когда поддержка оказывается семье, соседской общине, целому роду. В основе хозяйственных форм помощи и взаимопомощи лежит “всякая взаимовыручка, в более узком, экономическом смысле — форма обмена, зародившаяся в первобытной общине с появлением в ней распределения по труду и личной собственности”. Ранние формы помощи и взаимопомощи первоначально носили ритуальный характер и до XIX столетия сохранялись в виде народных праздников. Исследователи, анализируя древнейшие земледельческие славянские праздники, связывают их с четырьмя временами года, каждому из которых соответствовали свои “братчины, ссыпчины, холки, посиделки, беседы, Никольщины” (как правило, эти праздники связывали с ритуальным персонажем Ярилой, который олицетворял плодородие, прибыток, урожай).

Помочь (толока, талака) — обычай взаимопомощи односельчан-общинников, заключавшийся в приглашении соседей на спешную работу, причем работающих обильно угощали по окончании работ. Помочь обычно устраивалась для сельскохозяйственных работ

(уборка хлеба, молотьба, покос и пр.), а также для строительства жилища и т. и. Если проанализировать различные формы крестьянских “помочей”, то при всем их многообразии просматривается определенный сценарий, в котором сохранены остатки магических аграрных культов. Он состоит из следующих элементов: ритуальный договор (его обязательным элементом является “хлеб — соль и магарыч”), совместная трудовая деятельность в договоренные сроки и по завершению работ совместные трапеза, игры, танцы, катания. В народе “помочи” рассматривались как трудовой праздник, в котором принимало участие все сельское население независимо от социальной принадлежности селянина. Помочь носила праздничный характер:

«помочане» приходили в нарядной одежде; угощение, которое часто устраивалось на месте работы, сопровождалось пением, иногда плясками. Объектами помощи в таком случае становились вдовы, а также те, кого постигло несчастье или кто занемог в страдный период. Помочь считалась неписаным законом и долгом общины. Среди различных видов “помочей” как специфической формы групповой поддержки выделяются обязательные внесезонные и сезонные. К первым относятся такие виды поддержки, которые обусловлены экстремальными ситуациями, например пожарами, наводнениями или массовым падежом скота (в последнем случае часть приплода отдавали пострадавшим безвозмездно). Особой формой поддержки считались “наряды миром”, когда в семье “работные люди больны” и необходима помощь в деле управления хозяйством (растапливание печи, кормление домашнего скота, уход за детьми). К этой группе поддержки можно отнести и обязательные “помочи” при постройке дома, мельницы (когда, как правило, за угощение осуществляли весь необходимый комплекс работ). К этим же видам “помочей” можно отнестисиротские и вдовьи “помочи” (когда данная группа снабжалась за счет общества хлебом, дровами, лучинами).

Разновидностью архаической модели помощи являются толоки. В разных местностях они имели различную направленность. С одной стороны, они представляли форму совместной деятельности, с другой — форму помощи бедным крестьянам. Толоки включали в себя не только совместную обработку земли, но и различные виды перевозок сена, хлеба, навоза. Довольно своеобразна и форма складчины. Под этим явлением понимается не только совместное кормление, но и совместная заготовка корма для скота. Особым видом толок были женские толоки для “мятья льна”. Такая форма взаимовыручки носила чисто экономический характер, поскольку давала

возможность не топить овин несколько раз в одном доме. Еще один вид хозяйственной помощи — совместное использование рабочего скота. На юге России он назывался “супряга”, когда обработка земли осуществлялась “наемными волами”. Этот вид помощи предусматривал взаимообмен услугами, при котором предоставляющий помощь в конечном итоге сам выступал в качестве “нанимателя на работу”.

Общинные институты социальной защиты членов общины иногда принимали очень интересную сторону. В последующем эти формы поведения перестали считаться благотворительностью для многих они стали нормой. Например: дети должны были уважать и обеспечивать старость своих родителей, родители обязаны выдать замуж дочерей, чтобы они не остались старыми девами, иначе забота о них в старосте ложилась на общину. Члены общины могли получить от нее материальную помощь в случае стихийного бедствия или несчастного случая. Однако вряд ли нужно расценивать это как благотворительность - такая помощь была скорее не благотворительной, односторонней и экстраординарной, а нормальной, отвечающей самим основам этого общества.

Модели взаимопомощи носили внутриродовой характер, происходило расширение помогающего пространства, где вырабатывались принципы «соседской» взаимовыручки, архаические праформы дошли до XIX века в виде совместных празднований, уборки урожая и т.п..

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие существовали хозяйственные формы помощи?

2. В чем заключалась специфика форм хозяйственной помощи?

3. В чем особенность архаической модели поддержки?

Список литературы:

1. Благотворительность в России: Социальные и исторические исследования / ред. ЛейкиндО. СПб.: Лики России, 2001.

2. Будовниц И.У. Общественно-политическая мысль Древней Руси. (XI – XIV вв.) М.: Издательство Академии наук СССР. 1960

3. Златоструй. Древняя Русь X –XIII веков / сост. А.Г. Кузьмин, М.: Молодая гвардия, 1990.

4. История социальной работы. Благовещенск, 2001.

Лекция YI.Зарождение теории и практики общественной помощи в истории России

План

1. Влияние крещения Руси на милосердную практику.

2. Мыслители о благотворительности того времени

Влияние крещения Руси на милосердную практику.

С распадением родовых связей родичи перестали чувствовать свое родство и в случаенужды соединялись для общих дел уже не по родству, а по соседству (вече). В это время возрослозначение феодального двора (княжеский двор на Руси), где в случае неурожая или голода можнобыло найти защиту и помощь. Простейшие виды благотворительности, заключались почти исключительно в кормлении нищих, применялись с самой глубокой древности. Применялись ониотдельными «нищелюбцами», из среды которых особенно выделялись князья и духовенство. В Х-ХIII вв. происходит изменение парадигмы помощи и поддержки нуждающихся. Это связано с изменением социально-экономической и социокультурной ситуаций.

К началу IX в. У восточных славян завершилось разложение первобытнообщинного строя, разрушились родоплеменные связи. На смену родоплеменным отношениям пришли территориальные, политические и военные, возникли племенные союзы. Создаются условия для появления государства, объединяющего все племена и союзы племен. В качестве правящей социальной группы, «органов власти» во главе союзов ставились князь и княжая дружина. Киевская Русь— раннефеодальное государство, имевшее целый ряд черт, роднивших его с государствами Западной Европы.

Данный период характеризуется возвышением княжеской власти, влияниям его дружинына общественную жизнь. К этому периоду относятся и первые дошедшие до нас социальные договора о выкупе пленных, продиктованные состраданием и заботой о судьбе соотечественников.

Так в 911 году князь Олег заключил договор с греками, в нем обе стороны брали ни себяследующие обязательства: «Буде случиться россиянину видеть в чужой земле полоненного грека,или греку россиянина, выкупить оного и отсылать в свою землю, получив данную за него цену …

Подобным образом выкупать и военнопленных и возвращать из в свою землю…». Этот договор был подтвержден договором 954 года, заключенном князем Игорем, где говорилось о том, что молодых мужчин и женщин следует выкупать по десять золотых, людей среднего возраста повосемь, старых и малолетних за пять.

Любовь и деятельность — неразрывное единство — понимаются не в своей самодостаточности, а только во взаимной связи. В этом смысловом единстве понимается и сущность таких понятий, как«призрение», «милование». С крещением Руси благотворительность стала определяться религиозными заповедями: «…просящему у тебя дай и от хотящего занять у тебя не отвращайся», «…благотворящий бедному дает взаймы Господу, и Он воздает ему за благодеяниеего», «…оказывайте милость и сострадание каждому брату своему; Вдовы и сироты, пришельцаи бедного не притесняйте и зла друг против друга не мыслите в сердце вашем». Это привело к тому, что благотворительность полностью свелась к подаче милостыни.

Есть известия, что великая княгиня Ольга, уже подавала бедным милостыню. Любить ближнего значило накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице. Человеколюбие на практике значило нищелюбие. Причем это нищелюбие было более важным длясамогоподающего, это их своеобразный пропуск в рай. «В рай входят святой милостыней, нищийбогатым питается, а богатый нищего молитвой спасается». Подаяние считалось показателем нравственности человека. Соответственно, нищие не воспринимались славянами как экономическая и социальная угроза обществу, они выполняли роль своеобразного религиозного орудия, способа нравственного воспитания. В.В.Розанов в своей книге писал: "Если бы чудодейственным актом законодательства или экономического прогресса и медицинского знаниявдруг исчезли бы в Древней Руси все нищие и убогие, кто знает - может быть древнерусский милостивец почувствовал бы некоторую нравственную неловкость...".

Основными объектами помощи становятся больные, нищие, вдовы, сироты. Появляются документы, регулирующие отношения в области поддержки и помощи различных категорий населения России. К числу древнейших источников права относятся церковные уставы князей Владимира и Ярослава, содержащие нормы брачно-семейных отношений. Возникают и новые субъекты помощи: князь, церковь, приходы, монастыри. Обозначились основные направления помощи и поддержки: княжеская, церковно-монастырская, приходская благотворительность, милостыня.

Так князь Владимир издает Устав (или Закон), которым общественное призрение поручалось надзору духовенства. Не забыты оказались при этом и источники финансирования самих церквей. Основным из них была «десятина», которая составляла десятую часть от всякого суда, от всякого скота и хлеба. Кроме того Владимир учреждает училища для обучения детей знатных, среднего состояния и убогих, видя в этом одно из коренных условий дальнейшего экономического и духовного развития общества. Как рассказывает русская летопись сам князь Владимир проникшись духом христианства велел «всякому нищему и убогому приходить на княжеский двор, брать кушанье, и питье, и деньги из казны». Но этого Владимиру показалось мало, и тогда он повелел сделать телеги, куда клали хлеб, мясо, рыбу, овощи, мед в бочках, квас ивозили по городу, спрашивая: «Где больные и нищие, которые ходить не могут?» им и раздаваласьеда. Практическая благотворительная деятельность по христиански берет свое начало в деятельности Святого Владимира Крестителя – первого христианского князя, чья забота о бедныхи мягкость, по словам летописца Нестора: «выходила даже из пределов государственной пользы». В своем милосердии, вытекавшем из христианских учений, Владимир дошел до того,что отменил смертную казнь, существовавшую ранее. И только под давлением своего окружения,обеспокоенного ростом преступности, он вновь стал казнить убийц, а не взимать с них денежныйштраф.

Мыслители о благотворительности того времени.

Зарождение идей помощи и защиты в древнейший период в России связано с развитием письменности и проникновением через христианскую литературу представлений о призрении имилосердии к ближнему. «Ветхий завет являл для Древней Руси, как и для всякого формирующегося раннефеодального государства, те исторические образцы, на которые ориентировались создающие государственную идеологическую традицию книжники».

В христианстве, как и у Платона, высшей становится идея добра. «Добром считается все, что соответствует требованиям и предписаниям идеологии и ее создателю – Богу». С развитием благотворительной деятельности на Руси стало развиваться и философско-религиозное трактование этого явления. И первая проблема, которую пытались разрешить русские мыслители, – была проблема соотношения духовной и телесной благотворительности. Григорий Богослов рассматривает два вида милосердия: «высшее благодеяние» «меньшее благодеяние». К высшим

благодеяниям относятся вещи приносящие пользу душе, это законы Пророков, Учителей, а кменьшим – помощь едой, одеждой, лекарствами, то есть помощь телу. Эта идея о разделениюуровней благотворительности крепко закрепилась в сознании русских, существовали особыесвятые олицетворяющие благотворительную деятельность. Эта сестры Лазаря – Марфа и Мария,воплощающие две стороны благотворительности: реальную помощь обездоленным и духовноемилосердие.

Духовные милостыни – это словом научить истине и добру, избавить от заблуждений, подать ближнему совет, молиться за ближнего Богу, не возвращать зло, прощать обиды. Более важной мыслителями признается духовная милостыня, которая позволяла по их мнению вылечить душу и открыть ее для Бога. Но они понимали, что с голодным и нагим человеком очень сложно говорить о возвышенном. Поэтому телесная благотворительность должна претворять духовное спасение.

Соответственно духовная благотворительность более значима и для оказывающего ее, это приводит нас к еще одной проблеме занимавшей умы древнерусских мыслителей – проблеме спасения души через милосердные поступки. Русское православие – это, прежде всего добролюбие, любить добро – это главное для истинного православного. По мнению Платонова

О.А.: «Такое отношение к вере идет из глубины русского национального сознания, согласнокоторому человек по природе добр, а зло в мире – отклонение от нормы». Сам Иоанн Златоустрассматривает милостыню как символ принадлежности к определенной общности – «учеников Христовых», тем самым милостыня становится как бы новой формой единения. Только через обучение милосердию возможно восхождение человека к своей сущности и уже через нее далее к«признаку Божества».

Милосердие как источник спасения рассмотрено Максимом Греком оно возможно и припомощи слова. В этом смысле Максимом Греком понимается более широко сущность духовных дел милосердия. Примечательно и то, что слово как спасение, милосердие выступает в качестве акта обыденной литургии жизни отдельного человека, утешительного канона «на любой час по желанию». Ермолай-Еразм критикуя богатых, социальное неравенство обращается к достаточно распространенной идее возмездия или «праведного суда», в результате которого Бог «отыимет власть его».

Но самая важная проблема, которую пытались разрешить наши предки – это объяснение несправедливого социального устройства общества. Они пытались доказать, что через милосердную практику можно прийти к социальной справедливости. Что благотворительность призвана сглаживать и решать социальные проблемы, которые возникают в обществе. Так Василий Великий говорит о необходимости помощи, так как этот мир изменчив и не зависит от самого человека. Он писал: «Милосердуем о том, кто из великого богатства впал в крайнюю нищету, кто из крепкого телесного здоровья перешел в крайнее изнеможение, кто прежде восхищался красотой и свежестью своего тела, и потом поврежден обезображивающими болезнями».

С самых древних летописей до нас доходят призывы к милосердию. В поучение Владимира Мономаха своим потомкам сказано: «Куда пойдете и где остановитесь, напоите и накормите нищего и странника. И более всего чтите гостя, откуда бы он к вам ни пришел, простолюдин ли, или знатный, или посол; если е можете почтить его дарами – то пищей и питьем: ибо они по пути, прославят человека по всем землям, или добром, или злом. Больного проведайте, покойника проводите, ибо все мы смертны», «всего же более убогих не забывайте, но, насколько можете, по силам кормите и подавайте сироте, и вдовицу оправдайте сами, а не давайте сильному губить человека».

Кроме того, помощь стали объединять с трудом, развивается идея общественных работ. «Мысль связать милосердие с требованием труда, проявить благотворительность в деле трудовой помощи – великая культурная мысль» - так считали современники этой идея. Примечателен в этом плане опыт Дж. Форда, который считал, что людям необходимо предоставить возможность зарабатывать себе на жизнь самостоятельно, а не выплачивать пособия. «В хорошо организованной промышленности всегда найдутся места для калек, хромых и слепых… В дифференцированном производстве больше должностей, могущих исполняться слепыми, чем существует слепых. Точно также имеется больше мест для калек, чем существует калек на свете». Идея связывать оказание помощи с предоставлением возможности самостоятельного заработка, а не с подачей милостыни, вытекает из возникшей на Руси проблемы профессионального нищенства. Чем больше раздавалось благотворительной помощи, тем большена улицах городов появлялось нищих.

Дело в том, что следуя учению Иоанна Златоуста, благотворители на Руси не считали нужным выяснять причины нищенства – неизлечимые это болезни или социальные бедствия, но оказывали помощь без разбора. Он развивал идеи, высказанные Иисусом в Нагорной проповеди, где он предупреждал о том, что не надо совершатьмилостыню перед людьми, ибо тогда наградой станет только одобрение окружающих. «У тебя же,когда творишь милостыню, пусть левая рука твоя не знает, что делает правая, чтобы милостынятвоя была втайне; Отец твой, видящий тайное, воздаст тебе явно».

Вопросы для самоконтроля

1. Применение простейших видов благотворительности

2. Влияние крещения Руси на милосердную практику

3. Основные объекты помощи

4. Понятие духовной милостыни

Cписок литературы:

1. Стог А. Об общественном призрении.//антология социальной работы . В 5т., т.3. м., 1995, - 16с.

2. Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт ивклад в цивилизацию.//Россия в ХХ веке: Историки мира спорят. М., 1994, - 85с.

3. Российское законодательство Х – ХХ вв. М.. 1985. Т.2. 351с.

4. В. В. Виноградов ;Федер. служба исполнения наказаний ; Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. – 172 с. ISBN 978-5-93035-299-3

Лекция VII Нищелюбие русских князей

План:

1. Нищелюбие Владимира Святого

2. Нищелюбие Ярослава Мудрого

3. Нищелюбие Владимира Мономаха

4. Нищелюбие Андрея Боголюбского

5. Нищелюбие Александра Невского

Любовь и деятельность неразрывное единство понимаются не в своей самодостаточности, а только во взаимной связи. В этом смысловом единстве понимается и сущность таких понятий, как призрение, милование. Основными объектами помощи становятся больные, нищие, вдовы, сироты. Появляются документы, регулирующие отношения в области поддержки и помощи различных категорий населения России.

В Х-XIII вв. происходит изменение парадигмы помощи и поддержки нуждающимся. Это связано с изменением социально-экономической и социокультурной ситуации. К началу IХ века у восточных славян завершилось разложение первобытнообщинного строя, разрушились родоплеменные связи. На смену родоплеменных отношениям пришли территориальные, политические и военные, возникли племенные союзы. Создаются условия для появления государства, объединяющего все племена и союзы племен.

В качестве правящей социальной группы, органов власти во главе союзов становился князь и княжеская дружина. Данный период характеризуется возвышение княжеской власти, влиянием его дружины на общественную жизнь. Подлинным толчком для развития благотворительности в России стало принятие христианства.

С принятием в 988 году христианства в России стала активнее развиваться традиция личной благотворительности русских князей, которая носилауже религиозный характер. Христианизация славянского мира оказала решающее влияние на всю жизнь общества, на трансформацию общественных отношений, что не могло не отразиться на характере, формах помощи поддержки человека. Создавшиеся культурно-историческая ситуация потребовала других принципов интеграции и иных форм поддержки и защиты. Именно с этого времени начинается формироваться христианская концепция помощи, в основе которой лежит философия любви к ближнему: Возлюби ближнего своего, как самого себя.

Основными объектами помощи становятся больные, нищие, вдовы, сироты. Появляются документы, регулирующие отношения в области поддержки помощи различных категории населения в России. К числу древнейших источников права относятся церковные уставы князя Владимира Святого. Обозначились основные направления помощи и поддержки Княжеская Церковно-монастырская Приходская благотворительность и Милостыня.

Княжеское попечительство проходит как бы два этапа Распространение христианства до 2-ой половины ХII века образование удельных княжеств 2-ая половина XII века по XIII век. Период, когда функции князя сливаются с монастырско-церковной помощью.

Таким образом, складывающаяся система помощи и поддержки в этот период испытывает на себе влияние таких факторов, как принятие христианства, изменение геополитического пространства славянских племен, разрушение родового общества, изменение положений в княжьем праве, оформление новой общественной стратификации, создание и укрепление таких институтов, как церковь, монастырь, приход и др. Первый этап помощи русских князей.

Нищелюбие Владимира Святого.

Первый этап социальной помощи незащищенных слов населения несет в себе языческие и христианские тенденции. Формируется княжье право в отношении защиты людей, не связанных с семейнородовымиотношениямивдов, сирот, прошеников и прочих людей церкви.

Великий князь Киевский Владимир Красное Солнышко уставом 966 года официально вменил в обязанность духовенству заниматься общественным призрением, определив десятину на содержание монастырей, церквей, богаделен и больниц. Владимир также строил церкви, которые стали не только фундаментом веры, но и основой научного знания, книжного дела. Основывал школы и училища, ставшие первой ступенью народного просвещения России. Поначалу это благое дело не встретило поддержки у населения, особенно у знати. По словам одного литописца, жены из богатых семейств, у которых забирали детей на ученье, оплакивали их, как мертвых, считая письменность чародейством. Владимир устраивал пиршества на княжеском дворе не только для бояр и знати, но и для людей бедных, всячески стараясь удовлетворять их нужды, он хотел делиться своими утехами со всем народом и с старым и малым он отправлял пиршества преимущественно в большие церковные праздники или по случаю освящения церквей Он созывал народ отовсюду, кормил, поил всех пришедших, раздавал неимущим потребное и, даже, заботясь о тех, которые почему-нибудь сами не в состоянии были явиться на княжий двор, приказывал развозить по городу пищу и пить.

Итак, Владимир, первый русский князь-христианин, начавший с убийства своего брата Ярополка, приняв христианство, стал ярким примером высочайшего покровительства над бедными, нищими и убогими. В его лице объединилась личная и государственная благотворительность. Жертвуя на богоугодные дела как частное лицо, он был тем не менее первым человеком в государстве, да и тратил деньги, поступающие в казну из налогов.

Нищелюбие Ярослава Мудрого.

Начинания Владимира продолжил его сын Ярослав. Он основал училище на 300 человек. Это училище было первым настоящим учебным заведением в России. При Ярославе переписывались многие книги, многое переводилось с греческого языка на русский. Производилось обучение и более серьзное, рассчитанное на взрослых людей, готовящихся в священники. Обилие книжных людей позволило Ярославу создать при дворе своеобразную средневековую академию. Ярослав составил целую библиотеку переводных славянских церковно-учительских и богослужебных книг, которая была размещена в построенной им церкви святой Софии. Но более всего он прославился составлением первого письменного русского свода законов Русской Правды. Русская Правда состоит из 37 глав и, кроме статей уголовного характера. Имеет статьи социальной направленности, что было нехарактерно для молодых государств Европы.

Нищелюбие Владимира Мономаха.

Существуют две точки зрения, почему князья занимались благотворительностью. Одна из них заключается в том, что князья делали это по собственному желанию из-за своего характера. Сущность же другой в том, что вся помощь нуждающимся делалась для поддержки личного авторитета власти князя и для ослабления социальной напряженности. Так, о жизни князя Владимира Мономаха сложилось понятии как об образцовом князе.

Для многих людей Владимир был образцом благочестия, он свято исполнял обязанности, требуемые церковью. Мономах всячески заботился о бедных. Закон Мономаха дозволял закупу жаловаться на хозяина князю или судьям. Женино имение оставалось неприкосновенным для мужа. Если вдова не выходила замуж, то оставалась полной хозяйкой в доме покойного мужа и дети не могли удалить её. Замужняя женщина пользовалась одинаковыми юридическими правами с мужчиной.В Поучении Владимир завещает детям посещать больных, отдавать последний долг мертвым, любить своих жен, почитать старших как своих отцов и не гордиться своим званием.

Второй этап помощи русских князей. Второй период характеризуется тем, что княжеская помощь и защита нуждающимся претерпевает существенные изменения в функциях, мерах их осуществления. Это связано с тем, что: 1Наметилась тенденция роста монастырского церковного призрения

2 Князь становится хозяином- вотчинником своего удела

3 Административное правление князя осложняют татаро-монгольские набеги и данничество.

Общая же тенденция помощи заключалась в дальнейшем проникновении христианства, строительстве городов, защите мигрантов, а также в такой внешней функции как охрана земель от набегов соседей. Как считают историки, князь олицетворял народную власть и не был лишь случайным ее придатком.Он необходимый орган древней государственности для удовлетворения насущных общественных потребностей населения внешней защиты и внутреннего наряда. Таковы требования к нему населения земли вотчины. Однако, когда русские княжества находились под властью Золотой Орды, выполнение этих требований практически было невозможно. Поэтому весь период характеризуется спадом княжеской охранной деятельности, и лишь отдельные князья находили новую парадигму действий по защите и поддержке земель вотчин, а значит, и населения к ним относятся князья Александр Ярославич, позднее Иван Калита.

Нищелюбие Андрея Боголюбского.

Еще одним известным великим князем нищелюбия был Андрей Боголюбский 1157-1174. Прозвище, которого говорит само за себя. Автор одной летописи называет князя святым, мучеником, страстотерпцем, сравнивает его со святыми Борисом и Глебом, из жития которых делает заимствования. Он прославляет благочестие князя, его усердие к церкви, построение храмов. Особо отмечается его милостыня - чертами, напоминающими князя Владимира веляшетповся дни возити по городу брашно и питие разноличное больным и нищим на потребу. Одна из летописей говорит о нем следующее: «Но, кроме того, и другие он многие церкви поставил различныев камне, и монастыри он создал, почему на весь церковный чин и на церковников всех и обратил бог свой взор и не отягчил своей памяти пьянством, и кормильцем был для монахов и монахинь, и нищих, и всякого звания людям он был как любимый отец но больше всего он милостив был подаянием».

Сам же Андрей был милостив и добр велел каждый день возить питье и пищу больным и нищим, подавал импо их прошению. Особо отмечается его милостыня - чертами, напоминающими князя Владимира веляшетповся дни возити по городу брашно и питие разноличное больным и нищим на потребу.

Нищелюбие Александра Невского.

В древности св. Александр разделял свою славу и почитание с целым сонмом политических заступников русской земли. После того как Александр занял престол в Новгороде, он делал все, чтобы устоять и не дать полностью разорить свою землю монголо-татарам. Александр считал необходимым собрать войско, подготовить его и лишь потом думать об очищении Русской земли от монголов-татар, которые жестоко издевались над народом, не щадя ни детей, ни женщин, ни стариков. Александр видел мучения и страдания своего народа и отдавал немало золота и серебра в Орду, чтобы выкупить пленных.За время княжения Александра Северно-Восточная Русь сумела залечить свои раны, остроила города. В 1252 г восстанавливает г. Владимир, строит церкви и собирает разбежавшихся жителей.

Таким образом, нищелюбие русских князей имело разностороннюю поддержку всем слоям населения. Мы видим государственную и частную благотворительность тесно сплетенной, вернее сказать ещё не разделенной. Эта традиция долго продолжалась в России, руководствуясь христианскими заповедями, князья и цари оказывали благотворительную помощь вроде и личную, но на деньги из казны, которые они считали своими. Даже такая благотворительность характеризует их с положительной стороны, ведь они могли потратить эти деньги и на свои личные нужды.

Мы видим, что первые века христианства были отмечены душевной простотой его ревнителей, которые свято верили и точно соблюдали евангельские заповеди. Для них христианская гуманность, вера в силу добра, убежденность в важности человеколюбия не были отвлеченными нормами, а, наоборот, являлись непреложными истинами, не выполнять и не следовать которым они считали для себя невозможными. В этот период, как можно видеть, помощь князей не преследовала целей изменения устройства общества, она имела огромное воспитательное значение для формирования нравственного потенциала, который сохранялся многие годы в России.

Вопросы для самоконтроля

1. Нищелюбие Владимира Святого

2. Нищелюбие Ярослава Мудрого

3. Нищелюбие Владимира Мономаха

4. Нищелюбие Андрея Боголюбского

5. Нищелюбие Александра Невского

6. Характеристика нищелюбия русских князей

Список литературы:

1. Стог А. Об общественном призрении.//антология социальной работы . В 5т., т.3. м., 1995, - 16с.

2.Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт ивклад в цивилизацию.//Россия в ХХ веке: Историки мира спорят. М., 1994, - 85с.

3.Российское законодательство Х – ХХ вв. М.. 1985. Т.2. 351с.

4.В. В. Виноградов ;Федер. служба исполнения наказаний ; Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. – 172 с. ISBN 978-5-93035-299-3

5. Златоструй. Древняя Русь. Х-ХIII в. М 1990

6. Изборник 1076 г М 1965.

Лекция VIII Церковная благотворительность.

План

1.Христианство и его роль в развитии благотворительной деятельности

2. Церковная благотворительность и основные тенденции ееразвития

3. Монастырско-церковные формы призрения

4. Развитие церковной и государственной социальной помощи в России в XVI–XVII вв.

Христианство и его роль в развитии благотворительной деятельности

Период общественного (общинного, или мирского и церковного) призрения тесно связан с процессом становления древнерусской государственности и с проникновением на Русь христианства.

Киевская Русь в IX-XIII вв. развивалась в общем с западноевропейскими странами русле эволюции феодальных отношений, вступив в середине XII в. в этап феодальной раздробленности. Важным фактом, свидетельствовавшим о стремлении Руси оказаться в ряду цивилизованных государств Европы и отгородиться от варварского Востока, следует признать принятие христианства.

Проведение религиозных реформ традиционно связывается с именем князя Владимира I Святого. В 988 или 989 году князь Владимир принял христианство из Византии (православный вариант).

Князь Владимир I в своем церковном уставе 996 г. определил четыре основные категории призреваемых: вдовы, убогие («задушниечеловецы»), странники (в том числе и странствующие монахи – «кто святая одеяния иноческая свержет») и нищие.

Тем же Уставом определялась десятина на содержание монастырей и церквей, а также богаделен, больниц и неимущих. Десятина представляет собой особый церковный налог, составлявший десятую часть доходов от хозяйственной деятельности. Устав Владимира I предписывал содержать неимущих, убогих и нищих при церквах.

Княжеская благотворительность.

Князю Владимиру I (980-1015) приписывается учреждение пер-вых училищ для обучения детей знатных, среднего состояния и убо-гих людей; богаделен, странноприимных домов, а также, возможно, и первых больниц. Однако основное место в благотворительности князя занимало «нищелюбие». На практике это означало: накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице, призреть «хоть единого из малых сил» и вообще так или иначе про-явить милосердие. «Всякому нищему и убогому» было разрешено приходить на княжеский двор, чтобы кормиться, а для больных, которые сами не могли приходить, отправлялись повозки, груженные хлебом» мясом, рыбой, овощами, медом и квасом.

Таким образом, можно выделить три основные формы княже-ской благотворительности: 1) раздача милостыни; 2) кормление на княжеском дворе; 3) развоз продовольствия по городу для убогих.

И все же княжеская благотворительность в Древней Руси не пе-реступила рамок частного призрения. Отсюда и ее важнейшие черты:

1. Княжеская благотворительность основывается на личном уча-стии и желании нищелюбца, а государственной системы благотвори-тельности не существует.

2. Участие в призрении оказывается не обязанностью, а правом князя. Нищелюбие, тем самым, есть черта, достойная подражания, но не обязательная для исполнения, хотя князь Владимир Мономах и попытался в своей «Духовной к детям» обязать своих потомков следовать христианским нормам поведения («покаяние, слезы [то есть со-страдание], милостыня»).

Итак, важнейшей особенностью благотворительности в Древней Руси являлось отсутствие системы государственной социальной помощи. Призрение неимущих развивается в форме личностного «нищелюбия».

В Древней Руси ценилась в основном только личная, непосредственная благотворительность, передаваемая из рук в руки, предпочтительно «тайком» от постороннего глаза. Нищий для нищелюбца был лучшим богомольцем, душевным благодетелем. Не случайно именно тогда и зародилась поговорка: «В рай входят святой милостыней: нищий богатым питается, а богатый нищего молитвой спасается».

Отсюда, важнейшим и лучшим условием тогдашней благотворительности становилось то, что нищелюбцу требовалось воочию ви-деть людскую нужду, которую он облегчал, чтобы получить душев-ную пользу. Нуждающийся же должен был видеть своего милостивца, чтобы знать, за кого ему молиться. Князья накануне больших празд-ников ходили по тюрьмам и богадельням, где из собственных рук раздавали милостыню арестантам, больным и убогим.

Заочная милостыня, то есть через организацию особой системы государственной социальной помощи, при¬знавалась недейственной. Таким образом, нищенство на Руси оказывалось не экономическим бременем для наро¬да, не язвой нравственного воспитания народа, а одним из главных средств воспитания. Иными словами, в древнерус-ском обществе позарез был нужен нищий и убогий, чтобы воспитать уменье и навык любить ближнего.

Профессиональные нищие и юродивые

На Руси возникает особая категория людей – профессиональные нищие, «калики перехожие». Из старинной песни о сорока каликах, записанной Киршей Даниловым, известно, что нищие жили преиму-щественно около монастырей, входы в которые и были основными местами их деятельности. Ходили они артелями (ватагами), во главе которых стояли атаманы. На каликах надеты были сумки и подсумки, в руках у них были клюки. Приходя на место, нищие становились по-лукругом у ворот монастыря, клюки втыкали в землю, на них вешали сумочки, поджидая выходящих со службы богомольцев. Не следует думать, что «калики» оказывались людьми покалеченными и убоги-ми. В той же песне отмечается, что, напротив, были они удалыми и дородными молодцами, и водились за ними грехи.

Еще одно интереснейшее явление древнерусской жизни – фено-мен юродства, юродивых. С особой нежностью и народ, и русская церковь покровительствуют именно им. Более того, явление «юрод-ства» оказывается особым социально-духовным феноменом. Юрод-ство тоскует о правде и любви, и потому неизбежно переходит на об-личение всяческой неправды у людей. Надо заметить, что если в За-падной Европе в период раннего и классического средневековья осо-бое место занимали святые отшельники как богоизбранные люди, то на Руси их место заняли юродивые – безумцы.

Культ «блаженных и юродивых» – неотъемлемая принадлеж-ность и черта православия. Эта идея созвучна зна¬менитомуизрече-нию Иисуса Христа из Нагорной проповеди (Евангелие от Матвея): «Блаженны нищие духом, ибо их есть Царствие Небесное».

Церковная благотворительность и основные тенденции ее развития

Помимо личной милостыни, со всеми ее достоинствами и недостатками, и при отсутствии государственной службы социальной помощи, со времен Владимира I берет свое начало церковно-монастырская благотворительность. Бо­лее того, в период феодальной раздробленности именно церковь оказывается во главе помощи нищим и убогим.

В XI в. Устав монастырей определил обитель как форму социальной организации людей. Монастыри решали различные задачи, в том числе и такие, как призрение нетрудоспособных, организация больниц и домов инвалидов. Первая на Руси больница, в которой бедные получали пропитание и пользовались бесплатным лечением, по всей видимости, была устроена Феодосием Печерским в сере­дине 1070-х гг. при Киево-Печерской лавре. До монгольского нашествия в летописях упоминаются боль­ницы в Смоленске, Вышгороде, Чернигове, Новгороде, Пскове, на Волыни, в Галицкой Руси.

В XIII в. в «Правилах о церковных людях» были более четко обозначены формы социальной помощи церкви: пособия вдовам, приданое девицам, выкуп пленных и др.

Растущей церковно-монастырской благотворительности способствовали по меньшей мере три важнейших фак­тора. Во-первых, обязанность священников (по Уставу 996 г.) обеспечивать надзор и призревать бедных, на что должна была идти часть десятины. Так, еще князь Владимир I после крещения поставил в Киеве церковь Богородицы, на содержание которой отдал десятую часть своих доходов от имений и городов, и обязал своих преемников под угрозой проклятия соблюдать это обязательство, за что и церковь была прозвана Десятинной.

Во-вторых, сами русские князья покровительствовали церкви, записывая на монастыри богатые вклады «на помин души» (для спасения души, по счастливом оконча­нии похода или какого-либо предприятия, по выздоровле­нии от тяжкой болезни и т. п.). Об их размерах говорят летописные данные о вкладах в Киево-Печерский монас­тырь в XI-XII вв. Так, князь Ярополк Изяславич (вторая половина XI в.) «вдал» монастырю «всю жизнь свою», то есть все (или, по крайней мере, все лучшие) свои имения, а, кроме того, четыре волости, из них одну около Киева, со всеми сидевшими там крестьянами. Князь Глеб Всеславич дал при жизни и завещал монастырю 700 гривен сереб­ра и 100 гривен золота (1 гривна – примерно 200 грамм).

В-третьих, само духовенство было свободно от раз­личных платежей и податей. Более того, в период монго­ло-татарского владычества российским митрополитам были даны специальные ханские грамоты («ерлыки»), ко­торые освобождали церкви и монастыри от всех даней и поборов. Тем самым духовенство пользовалось относи­тельным достатком и богатством, что давало возможность расходовать часть средств на нужды неимущих.

За помощь ближнему и благотворительность был при­числен к лику святых подвижник Сергий Радонежский, один из наиболее почитаемых русских святых, основатель и игумен Троице-Сергиева монастыря (ок. 1321-1391), который «учил не столько словом, сколько делом, практи­чески показывая, как надо поступать в сложных ситуаци­ях».

Церковь в Древней Руси играет выда­ющуюся роль в области благотворительности, пытаясь внести в это дело и некоторые организационные начала (строительство специальных приютов, богаделен, больниц).

Таким образом, в начальный период русской истории инициатива в защите интересов неимущих и обездоленных принадлежала: 1) княжеской власти, которая руководствовалась христианскими морально-нравственными ценностями и заповедями; 2) в призрении нищих видела важнейшую социальную обязанность и русская православная церковь. Под влиянием этих факторов в обществе складывались традиции, формы и приемы организации социальной помощи. В главных своих чертах они были сопоставимы с теми, которые складывались в христианских странах Европы. Русским феноменом социальной практики и общественного сознания стало нищелюбие, основанное на ценностях православия.

Монастырско-церковные формы призрения.

Но кроме активизации милосердия паствы, церковь и сама активно занимается решением социальных проблем. Церковная практика помощи с первых лет христианства до становления государственности на Руси развивалась по двух основным направлениям: помощь через монастыри – монастырская система помощи; помощь через приходы – приходская система помощи.

В первый период активно развивались монастыри, получающие поддержку со стороны княжеской власти и окрепнув экономически, монастыри становятся центрами благотворительной социальной деятельности. Русские монастыри не «специализировались» на каком-либо одном виде помощи, как это было присуще западной церкви. В основном они выполняли функции:

Лечение; Дело в том, что иноки принесшие религиозное учение из Византии принесли с собой и тайны врачевания. Первая на Руси больница, предлагающая нуждающимся бесплатное лечение и пропитание, скорее всего была организована Феодосием Печерским в Киево- Печерской лавре. Такие больницы стали организовывать и при других монастырях. Для них существовали более или менее однотипные положения, в которых оговаривались расходы на содержание больных, больничных штатов, порядков управления. Больничные здания размещались за монастырскими стенами, в наименее доступных для обстрела участках. К больницам примыкали «портомойки», бани, огороды и кладбища. Больничные помещения делились на небольшие келью, разделение пациентов на взрослых и детей не производилось. Во главе больницы стоял старший над больницей – смотритель, обходы врачи совершали к «наутрию» обеспечение неимущих, в виде оказания единовременной помощи натуральными продуктами; В XIII веке в «Правилах о церковных людях» были более четко обозначены формы социальной помощи церкви: пособия вдовам, приданное девицам, выкуп пленных и др. кроме того, церковь придерживалась мнения, что не надо проводить разбор просящего, а следует сразу же удовлетворить его просьбу. Больше всего раздавалось жизненно необходимых продуктов, так как денежное обращение к тому времени было еще слабо развито.

Обучение. Одной из форм социальной помощи выступало обучение нуждающихся грамоте или ремеслам.

Контроль. В Уставе князя Ярослава упоминается дом церковный (либо божий дом) как мера наказания для женщин, они ссылались в монастырь за неверность. Кроме того, церковь обязали контролировать больных и увечныхнищих, чтобы те не ходили по городам собирая милостыню, а находили приют в богадельнях.

Лекция IX Развитие церковной и государственной социальной помощи в России в XVI–XVII вв.

Со времени княжения Владимира Мономаха и вплоть до середины XVI столетия каких-либо узаконений, касавших­ся организации благотворительной деятельности (со сто­роны государства или со стороны церкви) не появлялось.

Объяснялось это двумя основными причинами. Во-первых, с середины XII в. Русь перестала представлять из себя единое государство, вступив в период феодальной раздробленности. Произошел упадок Киева как общерус­ского центра, великокняжеский престол первоначально был перенесен во Владимир, и Русь стала в меньшей сте­пени подвергаться влиянию Византии и греческой христи­анской культуры. Во-вторых, установление золотоордынского ига расстроило государственное управление.

В правление Ивана III (1462-1505) в основном завер­шается объединение русских земель вокруг Москвы, на­чинается оформление царской власти в виде самодержавия.

По всей видимости, во второй половине XV-первой трети XVI вв. оформилось и набирало силу такое направ­ление социальной работы, как учреждение больниц и богаделен для нищих и странников. В частности, известно, что церковные больницы были учреждены в этот период при Корнилиевом мужском монастыре (в Вологодской епархии) и при Печерском монастыре (в Пскове). Появи­лись и светские врачи, занимавшиеся врачебной практи­кой. Так, во второй половине XV в. наиболее известны на Руси были Антон и Леон; в первой трети XVI в.– Марко, Николай Луев и Феофил.

Тем не менее, ситуация с делом общественного при­зрения все более накалялась. Определенное воздействие оказал процесс своеоб­разной формализации христианской веры, характерный для XV-XVI вв., связанный с проблемами покаяния и от­пущения грехов. Хотя на Руси и не нашла своего приме­нения практика продажи индульгенций, как в Западной Европе, однако особое значение придавалось здесь маги­ческой силе молитв. Так, «Домострой» уверял, что доста­точно определенное число раз в течение трех лет читать известные молитвы – и в человека вселится божество: после первого года вселится Христос, сын Божий, после второго – дух Божий, после третьего – Бог-отец. Суще­ствовали правила, сколько молитв нужно было читать про себя во время богослужения, чтобы достичь спасения: «Запсалтырю молви 7000 молитв: Господи Иисусе Христе, сыне Божий, помилуй мягрешного. За кафизму – 300 молитв. За славу – 100 молитв».

Рекомендации Стоглавого Собора (1551 г.), адресованные царю, представляют сами по себе значительный интерес, так как знаменуют большой шаг вперед по сравнению с предшествующим периодом. В рекомендациях собора отразились новые тенденции в развитии благотворительности.

Во-первых, хотя по-прежнему попечение о бедных признает­ся делом общества, которое осуществляется под надзором «добрых священников и целовальников», уже признается необходимым регулирование попечения о нищих со стороны государства, путем особых царских повелений.

Во-вторых, впервые различаются категории нищих с установлением для каждой особых мер попечительства:

1) прокаженные и престарелые (нетрудоспособные нищие) должны получать от церкви кров, пищу и одежду, то есть помещаться в особые «богадельни»;

2) здоровые («здравые»), которые не могут работать о слабости сил (например, дети-сироты), либо по роду по­стигшего их несчастья, должны питаться, ходя по дворам «нищелюбцев», то есть просить милостыню;

3) здоровые и трудоспособные «должны подлежать страды», то есть определяться на общественные работы.

Иными словами, в этом разделении способов призре­ния уже отрицается первичная форма благотворительнос­ти, характерная для предшествующего периода, то есть раздача милостыни без разбору, и намечаются некоторые меры по борьбе с профессиональным нищенством. После­дние должны были выражаться как просто в призрении в богадельнях, а затем в пособии нищим (собирание по до­мам), так и в предоставлении добровольных, а быть может, и принудительных работ. По сравнению с периодом «сле­пой милостыни», в обязанности благотворителя-нищелюбца теперь входит не только стремление спасти свою душу богоугодным делом, но и принести общественную пользу.

Названные выше изменения в воззрениях на смысл и цель благотворительности стали отражением общеевро­пейских тенденций, ведущих к самоустранению церкви от дел призрения при передаче надзора и заботы за нищими в ведение специальных государственных органов при со­ответствующем законодательном оформлении.

В то же время в России обнаруживались, по меньшей мере, две отличительные особенности. Во-первых, призре­ние оставалось в ведении церкви при надлежащем посо­бии от государственной казны. Тем самым, в России сформировался особый церковно-государственный тип социального при­зрения, существовало четкое разделение функций внутри данного симбиоза: церковь организует опеку над нуждающимися, а государство – контролирует и финансирует систему призрения.

Во-вторых, в России сосуществуют «открытая» и «зак­рытая» системы призрения. При закрытой системе призрение осуществлялось в стенах монастырей, где нищих, боль­ных и престарелых одевали и кормили в богадельнях. За этим должны были присматривать священники и особые «градские» (государственные) люди. Открытая система – для здоровых людей. Такие нищие питались подаянием (от христолюбцев), по возможности отрабатывая свой хлеб посильным трудом. Первая половина XVII в. отмечена широким развити­ем местной благотворительности, сосредоточенной в цер­ковных приходах. Большую роль здесь играло то обстоя­тельство, что по древней традиции право избрания мест­ных церковнослужителей принадлежало собранию прихожан, что, кстати, было подтверждено решениями Стоглавого Собора. При этом составлялась так называемая «порядная запись» (своего рода список обязанностей), куда, среди прочего, входили такие обязанности, как «безпенная» езда священника к «болящим и роженицам».

Большая роль на местах принадлежала также церков­ному старосте. В его ведении находилась церковная каз­на; он давал деньги взаймы, собирал долги, помогал неиму­щим хлебом и деньгами. Во всех своих действиях старо­ста должен был отчитываться перед миром «по всей правде перед Спасовым образом».

Церковные приходы на местах стали тем самым и органами благотворительности.благотворительная деятельность при Алексее Михайловиче мало удалилась от древнейших ее форм. В общественном же сознании постепенно начинает утверждаться мысль, чтобезразборчивая раздача милостыни не уменьшает, а, напротив, увеличивает нищенство. После осознания этого возникает потребность в переходе к системе государственного призрения, включавшей в себя не только помощь бедным милостыней, но и содержание убогих в богадельнях, предоставление трудоспособным – заработка, а позже и наказание за сознательное тунеядство. В то же время церковь и духовенство хотя и пытались внести в дело призрения некоторые организационные начала, открывая при монастырях особые дворы для нищих, больницы и приюты, ничего не могли противопоставить общему воззрению на нищенство как на богоугодный институт. Последнее стало благодатной базой для развития профессионального нищенства, которое постепенно вырастает до размеров крупного общественного бедствия. Монастыри же стали центрами, привлекавшими к себе целые толпы тунеядцев, рассчитывавших найти здесь богатую наживу.

Вопросы для самоконтроля

1. Роль христианства в развитии благотворительной деятельности

2. Княжеская благотворительность

3. Возникновение профессиональных нищих и юродивых

4. Церковная благотворительность

5. Монастырско-церковные формы призрения

6. Развитие церковной и государственной социальной помощи в России в XVI–XVII вв

Список литературы:

7. Стог А. Об общественном призрении.//антология социальной работы . В 5т., т.3. м., 1995, - 16с.

8. Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию.//Россия в ХХ веке: Историки мира спорят. М., 1994, - 85с.

9. В. В. Виноградов ;Федер. служба исполнения наказаний ; Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2010. – 172 с. ISBN 978-5-93035-299-3

Лекция X Развитие общественного и частного призрения в истории России.

План.

1.Социальная деятельность земских органов.

2. Особенности городского самоуправления.

3.Частная филантропическая деятельность в России

4. Мотивы благотворительности.

Ведущим звеном в системе обязательного общественного благотворения установилось Земство, в их ведении были переданы больницы, лечебницы, дома призрения, народные школы, а также обязанности вести статистику, изучать и анализировать положение нуждающихся в помощи и защите. Земства вели страхование граждан, имущества на случай стихийных бедствий и несчастий.

Своим указом 1 января 1864 г. Александр II утвердил "Положение о губернских и уездных земских учреждениях".В соответствии с этим законодательным актом на местах создавалась система выборных органов самоуправления. Она состояла из губернских и уездных собраний, которые избирались на три года. Исполнительными органами земских собраний являлись губернские и уездные управы. Это были постоянно действующие учреждения с трехлетним сроком полномочий. Выборы в земские учреждения проводились по трем избирательным куриям: уездных землевладельцев, городских избирателей, сельских обществ. В основу системы выборов был положен принцип имущественного ценза, который лишал определенные категории населения избирательного права. Система земского самоуправления не охватывала территорию всего государства. По Закону от 1 января 1864 г. она вводилась в 34 губерниях России. Самоуправленческих прав не получило население Сибири, Архангельской, Астраханской и Оренбургской губерний. Земская реформа не коснулась Кавказа, Средней Азии и Казахстана. Главное заведование делами общественного призрения принадлежало Министерству Внутренних Дел, а на местах в губерниях, земствах, городах – заведование вменялось их общественным управлениям, а исполнительными органами являлись участковые попечительства. Причем, распределение обязанностей между уровнями попечительств (губернскими, уездными, волостными и др.) определялось не только территориально, но и в зависимости от категории, к

которым принадлежали нуждающиеся.

Губернские попечительства – обязательно опекали: душевнобольных, бродяг, ссыльных, малолетних преступников и профессиональных нищих.

Уездные попечительства – опекали: детей, лиц, нуждающихся в заработке. А также на основании территориального принципа заведовало всеми учреждениями.

Волостные попечительства – собирали сведения о нуждающихся проживающих на территории волости и оказывали им необходимую помощь. Каждый человек, впавший в нужду, подлежал призрению того участкового попечительства, на территории которого его постигла нужда. Если у него было место постоянного проживания, то ему должны были оказать помощь, а

затем ходатайствовать об его отправлении на постоянное местожительства.

Как следовало из "Положения о губернских и уездных земских учреждениях", в компетенцию земских собраний и управ входили:

Заведывание имуществами, капиталами и денежными сборами земства.

Устройство и содержание принадлежащих земству зданий, других сооружений и путей сообщения, содержимых за счет земства.

Меры обеспечения народного продовольствия. Заведывание земскими лечебными и благотворительными заведениями; попечение и призрение бедных, неизлечимо больных и умалишенных, а также сирых и увечных и прочие меры призрения; способы прекращения нищенства; попечение о построении церквей. Управление делами взаимного земского страхования имуществ. Попечение о развитии местной торговли и промышленности.

Участие, преимущественно в хозяйственном отношении и в пределах, законом определенных, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах. Содействие к предупреждению падежей скота, а также по сохранению хлебных посевов и других растений.

Городские органы самоуправления возникли на волне широкого общественного движения второй половины XIX в. После утверждения Александром II 18 июля 1870 г. "Городовогоположения".В соответствии с новым законом в 509 городах России были созданы выборные бессословные органы городского самоуправления — городские думы. Они избирались на четыре года. По "Городовому положению", количество членов думы зависело от численности избирателей.

Этим законодательным актом отменялась просуществовавшая почти столетие приказная система губернского правления. Вместо нее вводится всесословное городское общественное самоуправление.

В состав городского общества, имевшего право участвовать в общественныхделах города, входило пять основных сословных групп:

Потомственные дворяне;

Личные дворяне, почетные граждане, не записанные в гильдии иностранцы и лица других званий, не принадлежащие к купеческому сословию и городским податным сословиям (духовенство, крестьяне, отставные солдаты, разночинцы);

Почетные граждане, записанные в гильдии, и купцы;

Мещане;

Цеховые ремесленники.

Отныне все сословия одновременно обсуждали дела городского хозяйства, сообща выносили приговоры. В соответствии с "Городовым положением" 1870 г. в компетенцию городских дум входили продовольственное обеспечение граждан, развитие системы народного образования и культурных учреждений, забота о здравоохранении жителей.

На городские думы была возложена обязанность налаживания местной промышленности и торговли, организации кредитно-банковского дела и биржевых учреждений, создания страховых обществ. Они должны были заниматься городским хозяйством, в том числе освещением, водоснабжением, транспортом, дорожным строительством, благотворительными и лечебными заведениями и т. д.

Рассматривая статус городских дум, важно отметить, что они не были подчинены местной администрации. Губернаторам было предоставлено право только наблюдать за законностью постановлений городских дум. По Положению 1870 г. городские думы были поставлены в прямое подчинение Сенату. Поэтому формально городские органы самоуправления были

самостоятельными. Для успешного осуществления своих функций городские думы получили право ограниченного обложения имуществ компаний и частных лиц. По закону недвижимые имущества облагались налогом не выше 1% стоимости. В таком же размере подлежали налогообложению патенты и ряд других документов торгово-промышленных предприятий. Таким образом, городские думы были наделены определенными источниками финансирования их хозяйственной и социально-культурной деятельности. В многогранной социальной деятельности городских дум видное место занимали меры по развитию народного образования. Пользуясь правом распространения грамотности, городские думы для управления образовательной работой создавали специальные комиссии, комитеты или

отделы по просвещению. На заседаниях дум избирались попечители и попечительницы школ, училищ, воспитательных учреждений, которые открывались по инициативе городского самоуправления. С годами под опекой городского самоуправления складывалась все более широкая и разнообразная сеть учебных и воспитательных заведений, которая включала в себя дошкольные учреждения, дневные, воскресные, вечерние школы, различного рода профессиональные курсы и др. Главное внимание самоуправленческих органов было сосредоточено на развитии начального образования, а также воскресных школ.

На основе этого закона медицинская помощь населению стала одним из важнейших направлений социальной деятельности городских дум и управ. Органы городского общественного управления активно и последовательно вели работу по строительству новых больниц и совершенствованию старых лечебных заведений. Благодаря их усилиям расширялась сеть амбулаторий и приемных пунктов медицинской помощи, учреждений родовспоможения. С деятельностью городских и земских органов самоуправления связан такой значительный шаг вперед в организации здравоохранения, как введение медицинского страхования, которое позволяло обеспечивать лечебной помощью малообеспеченные и неимущие слои населения. Общественная городская и земская медицина ввела в практику патронаж больных, который

предусматривал предоставление медицинского обслуживания за счет городского бюджета. В дальнейшем Московская городская дума решила применить на российской земле Эльберфельдский опыт. Замечательный пример сочетания обязательного общественного призрения с личным служением благотворителей своему высокому призванию представляет так

называемая Эльберфельдская система городской благотворительности. Система соединяет гуманную идею индивидуальной и бескорыстной заботы о нуждающемся ближнем со строгим порядком и продуманной организацией, свойственной союзу, охватывающему весь город, и стремится не только к тому, чтобы поддержать нуждающегося, но и к тому, чтобы вывести из нищеты получающего подаяние и нравственно поднять и воспитать как принимающего милостыню, так и дающего ее.

Вот как описана эта система в словаре Брокгауза и Ефрона: «В основу этой системы, введенной городом Эльберфельдом еще с 1852 г., положено убеждение, что каждый призреваемый должен быть изучаем во всех своих индивидуальных особенностях. Управление призрением бедных в Эльберфельде сосредоточено в руках особой депутации из городско оголовы, 4 членов городского совета и 4 членов, выбранных из граждан. Весь город разбит на 31 округ, а в каждом округе есть несколько попечителей о бедных (всего 434). Каждому попечителю приходится иметь дело не более, чем с 5 - 6 бедными семьями, которые он может изучить во всех подробностях их быта. Они и обязаны исследовать причины нужды тех, кто обращается за пособием, расходовать городские суммы, составлять сметы и т.д. Все нуждающиеся разделяются на 2 основные класса: способных и неспособных работать. Вторые всегда имеют право на призрение, если нет лиц (родных), которые обязаны их содержать. Первые же получают пособие в тех случаях, когда обнаружится, что они, при всем старании, не могли найти себе работу. До приискания занятия они получают от администрации работу соразмерно со своими силами».

Эльберфельдская система городской благотворительности пришлась по душе нашим предкам почти во всех городах Российской империи стали открываться участковыепопечительства о бедных, действовавшие по Эльберфельскому принципу. Кроме того, помощь стали объединять с трудом, развивается идея общественных работ, работных домов и домов трудолюбия.

«Мысль связать милосердие с требованием труда, проявить благотворительность в деле трудовой помощи – великая культурная мысль» - так В.И. Герье, активно занимающийся исследованием проблем социального призрения в этот период. В 1894 г. в думе было утверждено "Временное положение о городских участковыхпопечительствах о бедных". Согласно этому нормативному документу для руководства новой отраслью была создана Комиссия общественного благотворения при Московском городском

общественном управлении. Относительно задач и функций Комиссии в Положении указывалось ,что она организуется "для оказания помощи неимущему населению Москвы для борьбы с нищенством, для установления наилучших способов благотворения в Москве и для объединения его, а также для заведования благотворительными учреждениями". Ведущим структурным подразделением в городской системе общественного призрения

неимущих был определен попечительский участок. По своему статусу участковые попечительства, с одной стороны, являлись органами городского управления и в то же время — органами местных обществ и как общественные учреждения через своего председателя вступали вделовые отношения со всеми учреждениями и ведомствами города. Комиссия общественного благотворения при Городской думе следила за тем, чтобы участковые попечительства и их руководящие органы работали регулярно и интенсивно. Заседания участковых советов проводились в среднем 2— 3 раза в месяц. Для решения поставленных перед ними социальных задач участковым попечительствам необходимо было создать минимальную финансовую базу.

Своими собственными силами попечительства формировали бюджет главным образом за счет членских взносов и частных пожертвований. Каким образом участковые попечительства строили работу по оказанию помощи неимущим слоям города? Первоначально участковые советы подготовили опросные листы. Эти листы содержали пункты, которые после их заполнения давали сведения о нуждающемся. В конце листа задавался вопрос о том, в чем заключается просьба нуждавшегося к участковому попечительству. На основе справочных данных участковые попечительства начали оказывать помощь бедным. Позднее процедура социальной поддержки изменилась. Для получения помощи от попечительства просители обращались в канцелярию

попечительства или к его сотрудникам. После поступления заявления с просьбой о помощи Совет поручал сотруднику обследовать материальное положение просителя. На основании обследования сотрудник делал письменное заключение относительно степени нуждаемости заявителя. На

основании этих документов Совет принимал положительное или отрицательное решение. По мере накопления опыта работа по оказанию социальной помощь неимущим упорядочивалась.

В первые годы деятельности участковых попечительств основная часть их благотворительных расходов шла на открытое призрение, на непосредственную помощь нуждавшимся. Позднее большее внимание стало уделяться организации закрытых форм призрения.

Реформа 1861 года стала гранью, отделившей феодальную формацию откапиталистической. Освобождение крестьян, ликвидировавшее монополию помещиков на эксплуатацию дарового крепостного труда, привело к утверждению капиталистических производственных отношений.

Пореформенная эпоха характеризовалась быстрым развитием товарного, капиталистического, предпринимательского хозяйства. Кроме того, в 1862 году был принят специальный акт, где указывалось: «во изменение изъясненного порядка, учреждения обществ взаимного вспомоществования или с другой благотворительной целью, Высочайшим представляю, по соглашению с подлежащими ведомствами, министру внутренних дел». Кроме того, государство установило налоговые льготы для предпринимателей-благотворителей. За благотворительные деяния налоги снижались с 18 – 25 процентов до 12 –15 процентов. А на региональном уровне нередко практиковалось освобождение от уплаты всех местных налогов. С этого времени отмечается значительный рост числа благотворительных учреждений, и к 1890 году было создано еще около 2000 новых.

Быть может, ничто столь ярко не характеризует глубокие перемены в российском обществе, начатые реформами Александра II, как стремительный рост числа людей, готовых добровольно пожертвовать свои деньги на благотворительные нужды. Если в начале XIX века таких были десятки, то в конце того же столетия - сотни тысяч. Это сразу же придало делу частной

помощи нуждающимся совершенно иной масштаб и размах - ведь в отличие от многих других областей человеческой деятельности, где особую роль могут играть отдельные подвижники „рыцари идеи", эта по-настоящему начинается только тогда, когда появляются не единицы, по массы желающих внести свой вклад пусть небольшим, но реальным пожертвованием.

Благотворительность как явление берет свое начало не от нуждающихся, а от жертвователей, — от тех, кто готов отдать иногда последнюю монетку на доброе дело. Появление значительного и все растущего числа людей, способных на подобный поступок, стало отличительной особенностью пореформенных десятилетий. Если до 1861 года лишь в восьми городах Российской империи имелись благотворительные общества, то на рубеже веков они действовали практически во всех ее уголках, включая маленькие провинциальные городки и отдаленные окраины.

По статистике 1899 года, 95 % из них были образованы за истекшие с

момента великой реформы неполные четыре десятилетия. Члены Государственного совета и известные писатели, иерархи церквей и популярные артисты могли встречаться на заседаниях благотворительных комитетов, посвященных участи детей-сирот или пострадавших от эпидемии.

В письмах, дневниках и воспоминаниях многих видных деятелей начала XX века часто упоминаются хлопоты, связанные с филантропическими мероприятиями, заседаниями и встречами, в которых они должны были принимать участие как „люди из общества".

Далеко не всегда это было искренней потребностью души; как свидетельствуют те же документы, некоторые занимались благотворительной деятельностью, чтобы лишний раз напомнить о себе, другие — под давлением общественного мнения, потому что „так принято". Однако само по себе это свидетельствует о колоссальном сдвиге в умах, о том, что „принятым" стало думать об участи ближнего, осознавать свою ответственность за его судьбу — не только в молитве, но и в практическом действии. Благотворительность превратилась в разновидность гражданского долга для всех, кто считал себя принадлежавшим к лучшей части российского общества.

Разница в отношении частной благотворительности до Александровских реформ и после заметна и по количеству имен, которые можно привести как представителей частной благотворительности. Так до реформ известно в основном о деятельности Ртищева, Голицына и Шереметьева. После принятого изменения в законодательстве список частных благотворителей увеличился в сотни раз Стрекалова, Солодовников, Гааз, кланы Морозовых, Бахрушиных. Кроме того, активно развивается меценатская деятельность – Мамонтов, Третьяков, Солдатенков и тд.

Кроме того, можно рассмотреть следующие мотивы, которые выделяют большинством современных исследователей благотворительной деятельности, опираясь на изучение особенности исторического развития благотворительности и ее частных и общественных проявлений.

Рассмотрим основные из них: Мотив следования народной традиции– отказ кому-либо в милосердии означал вызов общепринятому, окружающим. Вся система общества в дореволюционной России, начиная с царя и кончая простыми людьми, была в условиях, когда благотворительность стала образом жизни. На эту деятельность смотрели как на выполнение задачи, своего рода миссии, возложенную Богом или судьбой. Про богатство говорили, что «Бог его дал в пользование и потребует по нему отчета».

Жертвовать – значило выполнять свои общественные функции.

Очень хорошо это явление охарактеризовал русский философ Соловьев В.С.: «При известном развитии нравственного сознания в общественной среде отказ от помощи, хотя бы совершенно чужому или даже враждебному человеку, осуждается совестью как прямая обида, что вполне логично, ибо если я вообще должен помогать своему ближнему, то, не помогая ему, я тем

самым обижаю его».

Этот обычай шел испокон веков, из образа жизни всего русского народа. Русский философии Розанов В.В. описывает случай когда, подав милостыню, засомневался в правильности поступка (так как нищий прямиком пошел в трактир, пропивать полученные деньги). Но находившаяся с ним в данный момент крестьянская девочка сказала: «Вам нет дела, куда нищий потратит милостыню. Он сам ответит за это перед богом. А вы ответите только за то, что подали».

Действительно, публичный отказ от подачи милостыни или отказ в иной помощи, мог был бы неодобрен общиной. Девизом этого мотива может стать известное изречение американского миллионера Э. Карнеги о «позоре умереть богатым».

Моральный мотив, связанный с любовью к человеку, уважением его достоинства, готовностью содействовать его возвышению. Нравственные воззрения многих людей заставляли заниматься их благотворительной деятельностью. В этом случае благотворительность часто была

более необходима самим оказывающим ее, а не получающим. Особенно в старообрядческих кругах российского купечества, благотворительность носила традиционно личностный характер, диктовалась внутренней потребностью помочь неимущим. История России знает не мало

примеров, когда богатые люди представители знатных родов уходили в монастырь, шли в «народ» замаливать свои грехи, не сумев примерить свою совесть с тем ужасающим контрастом, который существовал между «роскошью дворцов» и «нищетой хижин».

У благотворительности в то время был целый ряд мотивов.

Религиозный мотив благотворительности. Девиз этого мотива сформулирован известным американским исследователем благотворительности Э. Эндрюсом «матерью филантропии является религия».Библия рассматривает благотворительность как лучший способ искупления греха, поскольку: «Благотворящий бедному дает взаймы Господу, и Он воздает за благодеяние его».

Если благотворение вызвано искренним душевным порывом и с любовью, оно становится мощным средством, очищающим душу, средством религиозного самовоспитания личности.

Причем христианская благотворительность и милосердие были направлены прежде всего на самого благотворителя, а уже во вторую очередь на решение проблем социального характера.

Частная благотворительность отвечает требованию совести, требованию

настоятельному и благодетельному. Она оказывает воздействие, в отличии от общественной, не только на тело, но в первую очередь, на дух человека. Частная благотворительность закрывает собой проблемы общественной. В частной благотворительности есть выражение сострадания, порыв сердца.

Общественная благотворительность возникла из частной как более сложная из простой. Она более совершенна, но коренится в частной и из нее вырастает. Общественная благотворительность более формальна в своих действиях, и влияет в основном на тело, а не на дух человека.

Вопросы для самоконтроля.

1. В чем суть "Положения о губернских и уездных земских учреждениях" от 1 января 1864 года?

2. Какие сословные группы входили в систему городского самоуправления?

3. Каковы особенности Эльберфельдской системы городской благотворительности?

4. Чем характеризовался пореформенный период развития частной благотворительности в Российской империи?

5. Назовите основные мотивы благотворительности.

Список литературы.

1. Общественное и частное призрение. СПб. , 1907, 61с.

2.Благотворительные учреждения Российской Империи. 1900, Т.1, 9с.

3. Макс Вебер. Избранное. Образ общества. М. 1994. – 134с

4. Розанов В.В. Черта характера Древней Руси. Розанов В.В., Собр.соч.: в 2 т. Т.1. – М.,1988. – с. 53.

5. Боханов А.Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX века. – 1914г. М., 1992, - 52-61с.

Лекция XI Ведомственная и общественная благотворительность в России. Общины сестер милосердия и их деятельность.

План.

1.Возникновение общин сестер милосердия.

2.Подготовка общинных сестер милосердия в Российской Империи в конце 19 начала 20 века.

3. Община сестер милосердия святого Георгия

Проявлением высокой нравственности и духовности явилось движение общинныхсестермилосердия, возникшее в середине XIX столетия. Начало ему было положено великой княгинейАлександрой Николаевной и принцессой ТерезиейОльденбургской, которые в 1844 г. в Петербурге основали первую в России общину сестер милосердия, названную Свято-Троицкой.

В Москве подобная община возникла в 1848 г. во время эпидемии холеры. Ее организовали двавыдающихся человека, посвятивших свои жизни служению человеколюбивому делу помощисамым бедным и обездоленным членам общества. Это были княгиня Софья СтепановнаЩербатова и доктор Федор Петрович Гааз.

Появление общины попечения о раненых было весьма кстати, поскольку в 1853 годупотянулись вереницей по дорогам повозки, заполненные ранеными воинами. Возникланеобходимость оказания медицинской помощи на попе боя.

Во время Крымской войны 1853—1856 гг. особенно остро был ощутим недостаток медицинского персонала. Великая княгиня ЕленаПавловна в 1854 г. учредила в Петербурге первую в России и Европе общину сестер милосердия,названнуюКрестовоздвиженской, специально предназначенную для работы в действующейармии. Организация и деятельность общины проходила под руководством великого русскогохирурга Н. И. Пирогова. Новое начинание в высших кругах было встречено скептически.

Великосветские моралисты высказывали опасение, что посылка женщин на фронт может привестик разложению армии.Однако женщины самоотверженным трудом и безупречным поведением заслужиливсеобщее уважение и признательность. Н.И. Пирогов дал высокую оценку трудолюбию,самоотверженности и большому нравственному влиянию, которое оказывали сестры милосердияна воинов. Он писал: «Поведение сестер с медиками и их помощниками было примерное и достойное уважения; обращение их со страждущими было самое задушевное, а вообще вседействия сестер при уходе за больными, сравнительно с поведением госпитальной администрации,должны быть названы не иначе как благородными... Трудно решить, чему должно болееудивляться: хладнокровию ли этих сестер, или их самоотвержению в исполнении обязанностей...»Под неумолкаемой канонадой, в солдатских сапогах, утопая в грязи, обходили они одну за другойнамокшие палатки, и, стоя на коленях, перевязывали, поили и кормили раненых. Л. Н. Толстой,участник обороны Севастополя, в рассказе «Севастополь в мае» так писал о сестрах милосердияна поле брани: «Сестры с спокойными лицами и с выражением не того пустого женскогоболезненно-слезного сострадания, а деятельного практического участия, то там то сям шагая черезраненных, с лекарствами, с водой, бинтами, корпией, мелькали между окровавленными шинелямии рубахами».

Чуткие руки сестер милосердия облегчили страдания тысячам раненых матросов и солдат.В досаде о событиях в Севастополе генерал-штаб-доктор Шрайбер писал: «презирая опасности,медики наши... перевязывают раневых-.. даже под градом смертоносных выстрелов и соревнуясь

друг перед другом, спешат доставить раненым и страждущим необходимое успокоение. Многие...сами сделались жертвами своего самоотвержения».

Отмечая подвиги кротких женщин в бою. Высочайшим повелением для них былаучреждена боевая награда — нагрудный позолоченный крест, которым удостоили 158 сестер, а 68сестер милосердия — солдатской медалью «3а оборону Севастополя». Исторический почин сестермилосердия Никольской и Крестовоздвиженской общин по оказанию помощи раненым вдействующей армии оказал огромное влияние на дальнейшее развитие военно-медицинскогоделаво всем мире. Уже во время Крымской войны по примеру русских женщин в английских войскахпоявилась группа сестер милосердия во главе с ФлоренсНайтингейл, имя которой стало символом

международного милосердия.

Создание Российского общества попечения о раненых и больных воинах в мае 1867 года, которое через 12 лет преобразовали вРоссийское общество Красного Креста (РОКК).И, конечно, подвиг сестер милосердияНикольской и Крестовоздвиженской общин вызвал волну объединения в подобные общиныхристианок-доброхоток во многих губерниях России. К началу мирами войны 1914 года былозарегистрировано более ста общин, а к середине 1917 года в боевых порядках русской армииработало уже 30 тысяч сестер милосердия, 20 тысяч из которых вышли из стен епархиальных

общин.

В Москве, вслед за Никольской общиной сестер милосердия, вскоре образовалиАлександровскую, затем Покровскую, Иверскую, Павловскую и Марфо-Мариннскую.Создательницами их, в основном, были состоятельные подвижницы, исповедующие евангельскиезаветы милосердия. Особая роль в этом благочестии принадлежит великой княгине ЕлизаветеФедоровне, организовавшей общество призрения обездоленных детей и стариков, возглавившеймосковское отделение РОКК, сформировавшей лазаретные отряды и санитарные поезда дляраненых и больных воинов, покровительствовавшей почти всем общинам милосердия Москвы.

Что же представляли собой эти общины сестер милосердия?

Общины сестер милосердия являлись своеобразными женскими монастырями в миру, гдене требовали пострига в инокини. Цели и задачи всех общин были одинаковыми, варьировалисьлишь форма одежды, продолжительность испытательного срока, стоимость услуг, оказываемых

общиной в собственных учреждениях, в городских больницах и на дому. Но неизменнымусловием была аскетическая строгость поведения, бескорыстие, трудолюбие, самоотверженность,дисциплинированность и беспрекословное повиновение начальству.Уставы общин хотя и были строгими, но в отличие от монастырских оставляли за членаминекоторые элементы свободы. Сестры сохраняли право владеть собственным имуществом, они

могли вступить в брак или вернуться к родителям, требующим за собой ухода. В общинымилосердия принимались вдовы и девицы всех сословий по удостоверению о хорошейнравственности в возрасте от 20 до 40 лет. Желающие поступить в общину предварительнопроходили испытание сроком до двух лет, оставаясь в звании испытуемых по достижении 21 года.

Жизнь и труд их определялись Уставом, в большинстве случаев подобным монастырскому. Приаттестации они давали обет безупречного поведения, аскетического образа жизни и отречения воимя страждущих от мирских соблазнов. И надо отдать им должное — они честно соблюдали

данную клятву.В мирное время сестры ухаживали за больными в военных госпиталях и гражданскихбольницах, а также в квартирах частных лиц. В военное время они откомандировывались советомобщины в распоряжение главноуполномоченного Российского Общества Красного Креста и

распределялись по госпиталям. Хорошо воспитанные, аккуратно одетые, корректные, чуткие ивнимательные, сестры милосердия вносили в больничный быт особый морально-психологическийклимат, вселяя в души раненых спокойствие и уверенность.Трудовой день сестер начинался ранним утром и заканчивался в полночь молитвами.Каждая из них выполняла определенное послушание (работу) в больнице, приюте или в хозяйстве

общины. Работали все с усердием и на равных, освобождались только больные. Руководствообщиной, как правила.оставалось в руках ее основательницы, делавшей основной взнос в казну,пополнявшуюся затем вкладами членов попечительского совета, щедрыми дарамиблаготворителей и платой за лечение в общинной больнице и амбулатории.

По степени подготовки сестры подразделялись на кандидаток (испытуемых), сестермилосердияи крестовых (старших сестер). За два года кандидатского срока выявляласьспособность к работе с больными, искренность и прилежание. Во время непосредственной работыв больнице, приюте или ночлежном доме выявлялась способность работать с больными,определялось наличие качеств, необходимых в деле бескорыстной помощи нуждающимся. Послеиспытаний и благоприятного отзыва сестры-наставницы аттестовывали кандидатку в сестрымилосердия, в этом качестве она пребывала 5—6 лет, совмещая ежедневную практику вбольничных палатах и специальный курс обучения. Поскольку главным в деятельности общины

была подготовка опытных сестер милосердия с прочными медицинскими знаниями и навыкамиухода за бальными н ранеными воинами, то программа медицинской подготовки состояла из курсав 14—16 предметов, освоение которого давало возможность оказывать доврачебную помощь,выполнять предписания врача в палате и в операционной. Кроме того, курс обучения включал 5-7дисциплин социального и религиозного характера, где прививались навыки по оказаниюпсихологической поддержки, развитию повышенного чувства сострадания и самопожертвования,отрабатывались технологии социально-бытовой помощи. Сдавших экзамены и проявивших себя вработе сестер милосердия при свершении торжественного ритуала посвящали в крестовые сестры,наделяя их не только старшинством, но и, ответственностью за честь и достоинство общины.Крестовые сестры трепетно почитались не только младшими общинницами, но и больными за

нравственную и духовную чистоту, сердечность и высокое мастерство. Внешне они отличалисьтем, что открыто носили четки на левой руке, большой наперсный крест на цепочке и имелиотличия в покрое одежды и головного убора.

В своих стенах общины открывали специализированные или многопрофильные больницы,где для бедных выделялись 10—15 процентов мест, оплачиваемых благотворителями. Кроме того,бесплатная медицинская помощь оказывалась епархиальными общинами при регулярныхпосещениях сестрами страждущих в ночлежных домах и различных трущобах. Сестры

милосердия московских общин самоотверженно работали во время эпидемий холеры, тифа идругих болезней в Поволжье, на Урале и даже в Якутии, а во время русско-японской войны 1904—1905 годов и мировой войны 1914—1915 годов — в полевых лазаретах, санпоездах и госпиталях.При каждой епархиальной общине создавались чадолюбивые приюты для сирот и детейобнищавших и духовно искалеченных семей. Несомненно, из-за не многочисленности приютов иограниченности их возможностей они не решали проблемы всех несчастных детей, и тем не менеесуществование их было благом. В общинах находили тепло малютки от 2 до 9 лет, которые

пребывали в них до 16—18 лет. За это время они получали не только духовное воспитание, общееили среднее образование, но и навыки в каком-либо ремесле. В основном же воспитанницыприобщались к нелегкому труду сестер милосердия.

Свято-Георгиевская община сестер милосердия начала свою деятельность 26 ноября 1870 года под покровительством цесаревны Марии Федоровны, супруги будущего императора Александра III . Цели и задачи Общины были определены в ее уставе очень широко: «Главная цель Общины – подготовление сестер милосердия для ухода за больными и ранеными в военное время – находится в прямой связи с другим высокоблаготворительным делом доставления возможности нуждающимся классам одной из беднейших частей города пользоваться лечением и уходом бесплатно». Помощь нуждающимся понималась как разностороннее благотворительное социальное служение: «Наше маленькое учреждение – такая среда, куда стекается теперь немалое число больных, для которых доброе слово, указание, сочувствие, маленькая поддержка весьма важны. Ободрить, расспросить, походатайствовать: старушку ли определить в богадельню, ребенка ли поместить в детскую больницу, придумать работу нуждающемуся в ней, снабдить мясною пищей на несколько дней истощенного, грамотку подарить ребенку, который хотел бы учиться, да книг не имеет, навестить на квартире несчастных, чтобы удостовериться в их положении – в вот разнообразные милости, которые можно оказать приходящим за врачебным пособием в Общину».Община таким образом взяла на себя роль посредника во взаимодействии имущих и неимущих классов, считая необходимым не только «приготовление той женской прислуги, разумной, умелой, сострадательной, которая с такой выгодой для больных заместила бы всякую другую наемную прислугу в госпиталях», но и сближение «дам усердствующих со средою тех многочисленных больных и страждущих, которыми изобилует бедный люд». Свою деятельность Община начала среди беднейшего населения Петербургской и Выборгской сторон столицы. 

Идея создания Общины была высказана еще в 1869 году председательницей 5-го Санкт-Петербургского комитета Российского общества Красного Креста графиней Елизаветой Николаевной Гейден. Она обратилась к председательнице 2-го Комитета РОКК принцессе Евгении Максимилиановне Ольденбургской с предложением совместными усилиями основать новую общину сестер милосердия. Комиссию по управлению Общиной возглавила Е.М. Ольденбургская. а вице-председательницей стала баронесса Е.Н. Гейден – «необыкновенная женщина, высокообразованная, одаренная широким умом, необычайной энергией и сердцем, крайне отзывчивым ко всему доброму», – так писали о ней в отчете за 25-летие Общины уже после ее смерти. Графиня отдала Общине 24 года своей жизни, «организовывала и растила ее как свое любимое детище, и поистине можно сказать, что ею Община жила, воспитывалась, крепла и совершенствовалась». 

Среди почетных членов-благотворителей Общины – известнейшие люди своего времени: высокопреосвященнейшие Палладий, митрополит Санкт-Петербургский, и Антоний, архиепископ Финляндский, принцы П. А. и А. П. Ольденбургские, графа и графиня П.А. и Е.Н. Гейден, светлейший князь А.М. Горчаков, М. П. Кауфман, графа и графини А.Д. и М.Ф. Шереметьевы, богатый лесопромышленник, член Государственной думы В. А. Ратьков-Рожнов, баронессы РаушфонТраубенберг и др. После кончины графини Е.Н. Гейден в 1984 году пост вице-президента заняла графиня М.А. Сольская. К управлению Общиной была привлечена Е.П. Карцева – сестра милосердия, прославившаяся еще в Крымскую войну. Медицинскую часть возглавил знаменитый врач С.П. Боткин. 

При общине осуществлялось обучение сестер. Первоначально план преподавания был ориентирован на программу обучения фельдшериц. В школе преподавали элементарный курс анатомии, физиологии, фармакологии, учение о повязках и краткий курс клиники внутренних и хирургических болезней. Лекции по внутренним и хирургическим болезням читались на примере пациентов из клиники Общины. 

Школу фельдшериц, открытую 8 октября 1874 года, могли посещать не только сестры Общины, но и посторонние лица. Курс был трехгодичным. Эту школу пришлось закрыть в 1882 году, так как она быстро разрослась и стала отвлекать Общину от выполнения ее главных задач: сестры обремененные работой, не имели возможности посещать занятия. После закрытия школы преподавание вновь было приспособлено к нуждам сестер. На базе больницы Общины проходили практику врачи, выполняющие научные работы. Персонал Общины вел преподавательскую и научную деятельность. Сестры делились опытом своей работы, распространяли сестринское движение в отдаленные регионы Российской Империи. Так, в 1896 году Свято-Георгиевская община основала первую общину в Средней Азии – Туркестанскую. Эту миссию с большим успехом выполняла В.Е. Врангель. 

Свято-Георгиевская община принимала участие во всех военных действиях, которые выпали на время ее существования и на театр которых посылались сестры из России. Сестры участвовали в сербско-черногорско-турецкой и последовавшей за ней русско-турецкой (1876-1878), в англо-бурской войне (1892-1902). Но наибольший масштаб приобрела их деятельность на полях сражений русско-японской и Первой мировой войн. 

Согласно отчету за 1905 год, «сверх командированных в 1904 году на Дальний Восток 15 отрядов, в составе 220 сестер милосердия, было вновь снаряжено и направлено на театр военных действий 11 отрядов, в числе 89 сестер, из них 7 было выделено из состава общины, а остальные из временнообязанных». В 1912 году сестры приняли участие в сражениях Первой Балканской войны (Болгарии, Сербии и Черногории против Османской империи). К сожалению, нет точных статистических данных о деятельности сестер милосердия Свято-Георгиевской Общины во время Первой мировой войны, так как Община не публиковала отчетов после Октябрьской революции. Но судя по спискам сестер милосердия РОКК, назначенных для ухода за больными и ранеными воинами в лечебные учреждения Красного Креста, военного ведомства, общественных организаций и частных лиц, опубликованном в Петрограде в 1915 году, община св. Георгия являлась самой крупной из подобного рода организаций и насчитывала 1603 человека. Большая часть сестер была мобилизована в связи с военными действиями. Помимо штатных сестер привлекались и временнообязанные. В мирное же время, в период с 1896 по 1913 год, число сестер в Общине варьировалось от 100 до 159 действительных и от 28 до 64 испытуемых. 

Первоначально община управлялась совместно двумя комитетами Общества попечения о больных и раненных воинах. Устав Свято-Троицкой общины был опубликован в качестве образцового в специальном издании уставов 7 других общин. В 1886 году произошло слияние двух комитетов – 2-го и 5-го – в один под названием Комитет Общины сестер милосердия св. Георгия. Община св. Георгия входила в состав Российского общества Красного Креста, и деятельность ее определялась Нормальным уставом общин РОКК. 

После Октябрьской революции и до 1985 года в зданиях Свято-Георгиевской общины размещалась больница Карла Маркса, переехавшая затем в Озерки. В настоящее время она носит название больницы св. Георгия. В ноябре 1995 года здесь была освящена церковь.

Вопросы для самоконтроля.

1.Какие были причины для возникновения общин сестер милосердия?

2. Какова роль общин сестер милосердия в годы Крымской войны?

3.Как осуществлялась подготовка сестер милосердия в Российской Империи?

4.Община сестер милосердия Св.Георгия и ее роль в процессе формирования российской системы благотворительности?

Список литературы.

1.Хорева Л.В., Сущинская М.Д. История благотворительности в России.: Учеб. Пособие.СПб., 1999, - 39с.

2.Исторический очерк общины сестер милосердия св. Георгия в Санкт-Петербурге за двадцатипятилетие (1870-1895). СПб, 1895.

3. Общественное и частное призрение. СПб. , 1907, 61с.

4.Благотворительные учреждения Российской Империи. 1900, Т.1, 9с.

Лекция XII Ведомственная и общественная благотворительность в России. РОКК.

План.

1. Российское общество Красного Креста.

2. Благотворительные общества и учреждения.

3. Деятельность Императорского Человеколюбивого Общества.

Организация Российского общество Красного Креста шло одновременно в двухнаправлениях. Во- первых, это первые попытки изменения помощи раненным военнымпредпринятые в Российской империи. В 1844 г по почину великой княгини АлександрыНиколаевны и принцессы ТерезииОльденбургской в Санкт-Петербурге была организована перваяобщина сестер милосердия, названная Свято-Троицкой. Немалым стимулом в деле организацииОбщества Красного Креста стали ужасы Крымской войны 1853-1856 гг. В сентябре 1855 года поинициативеН.И.Пирогова и великой княгини Елены Павловны, сестры императора Николая 1,была основана Крестовоздвиженская община сестер милосердия. Эта община стала первой в

Европе военной общиной, ставившей своей целью помощь раненым на поле сражения. Вскоре вКрым направились первые 120 сестер милосердия.

После окончания Крымской войны у М. С. Сабининой и баронессы М. П. Фредерикевозникла идея созданияОбщества попечения о раненых и больных воинах, а в мае 1867 г. былутвержден его устав. Целью Общества было провозглашено «содействие во время войны военнойадминистрации в уходе за ранеными и больными воинами». Высочайшей покровительницей сталаимператрица Мария Александровна. Интересно заметить, что Общество не получалогосударственных дотаций и должно было существовать исключительно на членские взносы ичастные пожертвования. Тогда же состоялось и первое заседание новообразованного Общества,первым его председателем стал генерал-адъютант А. А. Зеленой.

Второе направление организация Международного Комитета общества КрасногоКреста. Его основоположником был швейцарский гражданин Анри Дюнан. Оказавшись в 1859 г.случайным свидетелем ужасных мучений раненых и больных, лишенных медицинской помощи

после кровопролитного сражения у небольшого местечка Сольферино в Ломбардии (СевернаяИталия) во время франко-австрийской войны, потрясенный увиденным, Дюнан решил посвятитьсебя делу организации помощи жертвам войны. В изданной им книге он обратился со страстным

призывом к совести и милосердию всех народов мира организовать помощь пострадавшим воинамнезависимо от национальной принадлежности и политических или религиозных убеждений. ПоинициативеДюнана в 1863 г. была создана международная организация помощи раненым. В 1864

г. состоявшаяся в Женеве дипломатическая конференция выработала конвенцию об улучшенииучасти раненых во время войны, положенная в основу деятельности Красного Креста. Согласноэтому акту „больные и раненые воины, к какой бы национальности они не принадлежали,

пользуются покровительством и поддержкой Красного Креста. Все, что носит на себе этот знак,пользуется... полной неприкосновенностью со стороны воюющих сторон". Данная организациябыла переименована в 1876 г. в Международный комитет Красного Креста.В соответствии с рекомендациями международной конвенции в России в 1867 г. было

создано Российское общество попечения о раненых и больных воинах, переименованное в 1879 г.в Российское Общество Красного Креста (сокращенно РОКК). В том же 1867 г. Россияприсоединилась к Женевской конвенции. Российское Общество Красного Креста былодобровольной филантропической организацией, в задачу которой входило оказание помощи

жертвам войны. К концу XIX века сложилась его структура: „Общество Красного Крестаподразделяется на множество почти самостоятельных местных учреждений... Для образованиякомитета достаточно 5 лиц, желающих создать местный орган Красного Креста. Почти без всяких

формальностей они могут приступить к осуществлению намеченных в уставе Общества целей. Вцентре всех учреждений стоит главное управление, которое наблюдает за выполнением местнымиучреждениями устава, следит за расходованием сумм, руководит их деятельностью, нисколько не

стесняя их собственной инициативы, а во время войны является единственным распорядителемвсех средств и действий Общества...". Количество учреждений Красного Креста постоянно росло.Если в 1867 году их было 24, то в 1896 году стало уже 457.В сферу деятельности Российского Общества Красного Креста входило оказание помощи

пострадавшим от стихийных бедствий: землетрясений, неурожаев, пожаров, эпидемий. ОтрядыРОКК оказывали разностороннюю медицинскую и социальную помощь пострадавшемунаселению: открывали приюты, лазареты, столовые, ночлежные дома, пекарни, склады,

организовывали раздачу населению продовольствия, одежды и проч. В каждой административнойединице Российской империи, начиная с уезда, существовали отделения общества.

К 1 января 1884 г. в распоряжении Российского Красного Креста находилось 49 общинсестер милосердия, в которых числилось 1074 сестры и 744 испытуемые. В 1897 г. РоссийскоеОбщество Красного Креста учредило в Петербурге институт братьев милосердия с двухгодичным

сроком обучения, целью которого была подготовка мужского персонала по уходу за больными иранеными и оказание помощи в несчастных случаях. Движение сестер милосердия получиловсеобщее признание и быстро набирало силу. К концу 1912 г. в 109 благотворительных общинах

работали 3442 сестры милосердия, а к началу первой мировой войны в госпиталях трудилосьоколо 20 тысяч сестер милосердия.

Российского Общества Красного Креста, занявшее враждебную позицию по отношению кСоветской власти, декретом от 6 января 1918 г. было распущено. Дело подготовки медицинскогоперсонала было передано Народному комиссариату здравоохранения и Военно-санитарному

управлению, которые создали ряд краткосрочных курсов медицинских сестер для обеспечениянужд Красной Армии, борьбы с эпидемиями, охраны материнства и младенчества, санитарногопросвещения и т. д. В годы гражданской войны санитарные отряды были объединены Военно-

революционным комитетом в пролетарский Красный Крест. Это была единственная организация,обеспечивавшая медицинскую помощь Красной Армии. В 1920 г. были созданы первые школымилосердия. Народному комиссариату просвещения, который создал средние учебные заведения

нового типа: фельдшерско-акушерские школы, школы по подготовке сестер по уходу за больнымии по подготовке сестер для дела охраны материнства и младенчества. Советский Красный Крестпринимал активное участие в решении многих социальных проблем. Большая работа была

проведена по медико-санитарному обслуживанию детей и подростков. Комитетом КрасногоКреста была организована сеть детских противотуберкулезных диспансеров, лагерей, санаториев,

яслей. В 1927 г. была начата подготовка членов обществ в кружках первой медицинской помощи. Деятельность благотворительных обществ (речь о 1890-1900 годах) сводилась к оказанию помощи нуждающимся деньгами или вещами, а также к учреждению и содержанию различного рода благотворительных заведений в рамках направлений деятельности общества.  Благотворительные общества иногда объединялись в союзы, а иногда они имели довольно сложную многоступенчатую структуру, возглавляемую центральными органами, дающими направление деятельности всей системе.  Благотворительные заведения, в отличие от обществ, это учреждения для удовлетворения потребностей нуждающегося населения в стенах заведения, то есть нуждающиеся или жили в этих заведениях, или являлись в них для питания, ночлега и т. д.  В России к 1902 году функционировало 11040 благотворительных учреждений (47 62 благотворительных общества и 6278 благотворительных заведений).Все благотворительные учреждения, действовавшие на территории России, несмотря на их общественный характер, состояли в ведении и надзоре министерств и ведомств, таких как Министерство внутренних дел, Ведомство православного исповедания, Министерство финансов, Министерство юстиции.  Благотворительные учреждения России оказывали помощь взрослым и детям путем организации дешевого бесплатного обучения (школы, мастерские, классы), проживания (ночлежки, квартиры, комнаты, общежития), питания (столовые, чайные), трудоустройства (работные дома, рукодельни), лечебной помощи (больницы, амбулатории, врачебные пункты). Как правило, одна благотворительная организация оказывала сразу несколько видов помощи. Специальным законодательным актом, общим для всех благотворительных организаций, был «Устав об общественном призрении» в России. Он регулировал деятельность благотворительных учреждений, создаваемых частными лицами.  В Уставе предусматривалось, что создание благотворительных обществ и частных благотворительных заведений должно производиться в разрешительном порядке (ст. 175 Устава) . Право утверждения уставов благотворительных обществ и частных благотворительных заведений предоставлялось Министерству внутренних дел с тем, однако, чтобы уставы были представлены в Кабинет Министров в случаях включения в них каких-либо правил, льгот и преимуществ, не предусмотренных названным законодательством и требующих Высочайшего разрешения (ст. 443 Устава). Частные благотворительные организации, в отличие от государственных, «не дозволялись к открытию, пока они не будут иметь своих средств, необходимых для их содержания» (ст. 442 Устава) .  Разрешительный порядок учреждения благотворительных обществ и учреждений был усовершенствован в 1897 г. Были разработаны нормальные (примерные) уставы, такие, как Примерный устав общества пособия бедным, Устав попечительского общества о доме трудолюбия . После принятия этих нормативных актов порядок создания благотворительных организаций стал явочно-нормативным.  Нормативные уставы определяли общий порядок организации и деятельности благотворительных обществ и учреждений. В уставах предусматривались цели организации, состав членов, порядок формирования средств, органов управления, порядок прекращения. Благотворительное общество могло состоять из неограниченного числа членов, уплачивающих членские взносы или обязывающихся содействовать обществу личным трудом в достижении его целей. Члены, в зависимости от участия в делах общества, делились на почетных, действительных и соревнователей (сотрудников).  Почетными признавались «лица, оказывающие обществу услуги выдающимися пожертвованиями или иным образом способствующие успешному развитию деятельности общества». В некоторых уставах они именовались благотворителями. Действительные члены - лица, участвовавшие в деятельности общества денежными взносами не ниже определенного размера, которые уплачивались единовременно или ежегодно.  Соревнователями - лица, ежегодно передающие обществу взнос в минимальном размере или «содействующие действительным членам в исполнении ими своих обязанностей по обществу» . Причем и соревнователи, и действительные члены могли освобождаться от денежного взноса в случае предоставления бесплатных услуг или безвозмездного участия в деятельности общества.  Все действительные члены образовывали общее собрание общества, которое являлось высшим его органом. Общее собрание для непосредственного ведения дел избирало правление общества (комитет, совет) и ревизионную комиссию. Нередко для надзора за определенными заведениями общества избирались попечители этих заведений.  Средства благотворительных обществ слагались из взносов и пожертвований; поступлений по займам, процентным бумагам, от проведения увеселений, базаров и лотерей; доходов от недвижимости; доходов от заведений, принадлежащих обществу, а также различного рода сборов и прочих поступлений.  Денежные средства общества делились на части, которые именовались «капиталы». Капитал, который образовывался из пожертвований с точно определенным назначением, носил название - специальный. Запасной капитал - часть, на образование которой отчислялись суммы по усмотрению Общего собрания. Расходный капитал состоял из поступлений, не перечисленных вспециальный и запасной капиталы.  В состав специального капитала мог входить неприкосновенный капитал, который образовывался за счет поступлений, сделанных под условием неприкосновенности. Из него можно было заимствовать средства лишь по специальному решению общего собрания членов общества. Расходование остальных капиталов осуществлялось также по решению общего собрания посредством утверждения сметы общества на каждый год или по особым постановлениям. Часть средств благотворительных обществ могла обращаться в государственные или гарантированные правительством процентные бумаги. Из средств благотворительных обществ выдавались пособия нуждающимся , строились больницы, хосписы, детские дома, приюты и школы.

Императорское человеколюбивое общество одно из самых крупных и влиятельных благотворительных обществ, имевшее общероссийский характер.  Образовано «для вспомоществования истинно бедным» рескриптом Александра I на имя камергера А. А. Витовтова от 16 мая 1802. В своем рескрипте в качества образца император указывал на благотворительное общество в Гамбурге. Для разработки плана действий общества император назначил трех членов – министра коммерции гр. Н. П. Румянцева, надв. сов. Н. Г. Щербакова и иностранного купца Фан-дер-Флита, которые должны были последовательно избрать еще 14 членов. Структура общества, в первое время не имевшего установившегося названия, складывалась в течение нескольких лет. Поначалу оно существовало в основном в виде двух самостоятельных комитетов – Медико-филантропического и Попечительного о бедных. Медико-филантропический комитет был учрежден императором в 18 мая 1802 по записке А. А. Витовтова, которому и было поручено управление им. В этот комитет вошли известные столичные врачи: с.с. Е. Е. Эллизен, с.с. Ф. К. Уден, с.с. И. О. Тимковский, лейб-медик А. А. Крейтон, лейб-медик с.с. К. К. Стофнец, лейб-хирург с.с. И. Ф. Рюль, лейб-хирург с.с. П. И. Линдестрем, лейб-медик с.с. Я. В. Виллие, лейб-медик ген. Я. И. Леттон, с.с. И. И. Энегольм; президентом комитета был избран с.с. И. Ю. Вельцин. При создании комитет получил от Правительства единовременно 15 000 руб. ассигнациями и ежегодную субсидию 5 400 руб. Значительные средства, с разрешения императора, поступали по подписке от частных лиц. Члены комитета жалования не получали, но врачи и обслуживающий персонал состояли на жаловании комитета (врачи получали от 500 до 1 000 руб. ассигнациями в год). Целью Медико-филантропического комитета стало усовершенствование заведений общественного призрения и оказание безвозмездной медицинской помощи нуждающимся, в частности, бесплатное посещение неимущих больных на дому; диспансеризация или амбулаторный прием больных в разных частях города; оказание неотложной помощи лицам, подвергшимся несчастным случаям на улицах; организация особых больниц для заразных больных; призрение инвалидов. В задачу комитета входила борьба с оспой, в частности, оспопрививание. Бесплатно пользоваться помощью комитета могли лица, представившие свидетельства о своей бедности, выданные приходским священником или частным приставом.  Комитет создал в С.-Петербурге систему скорой надомной помощи больным и бесплатного снабжения лекарствами через аптеки (для этого существовал особый договор с «вольными аптеками»). В каждой части города был определен особый врач, обязанный оказывать медицинскую помощь бедным больным за счет комитета. Помимо терапевтов в штате комитета имелись окулисты, зубные врачи и акушеры.  11 ноября 1805 начал работу Попечительный о бедных комитет, в задачу которого входило оказание различных видов помощи нуждающимся и сбор сведений о таковых, путем посещения жилищ петербургской бедноты. На раздачу временных пособий и постоянных пенсий комитету было выделено 40 000 руб. ассигнациями в год. В январе 1810 комитет был привлечен к участию в оказании помощи бедным, обращавшимся в Комиссию прошений Государственного совета, и стал получать дополнительную субсидию по 3 000 руб. в месяц. Члены комитета работали на общественных основаниях, не получая жалования, а его служащие (в основном, лица, выявляющие «истинно бедных») состояли на жаловании. В 1812 началось объединение двух комитетов, и у них была создана общая канцелярия. В 1814 было установлено звание главного попечителя единого общества, и в нем был утвержден министр духовных дел и народного просвещения д.т.с. кн. А. Н. Голицын; на должность помощника главного попечителя был назначен П. А. Галахов.  26 июля 1816 по проекту кн. А. Н. Голицына рескриптом императора была окончательно оформлена структура находящегося под высочайшим покровительством Императорского Человеколюбивого общества, в которое в качестве автономных подразделений вошли Медико-филантропический и Попечительный о бедных комитеты. Тогда же для высшего управления его делами был учрежден Совет во главе с главным попечителем. До 1824 это должность сохранялась за кн. А. Н. Голицыным, затем (вплоть до 1913) на нее определялись петербургские митрополиты, а кн. А. Н. Голицын до 1842 оставался действительным членом Совета с правом личного доклада императору по делам общества. Дольше других этот пост занимали митрополиты Серафим (1824-1843) и Исидор (1860-1892).  В 1816 по инициативе т.с. бар. Б. И. Фитингофа, камер-юнкера С. С. Ланского, кол.асс. Е. Б. Адеркаса и др. при обществе был учрежден Комитет по ученой части, задачей которого было изучение общих проблем благотворительности и рассмотрение проектов, имеющих благотворительные цели, а также пропаганда деятельности общества. Комитет получил единовременное ассигнование в 5 000 руб. и столько же – в год на издание ежемесячного «Журнала Императорского Человеколюбивого общества» (в 1817–1825 вышло 108 номеров). Комитет был упразднен в 1832. В 1816 обществу была установлена ежегодная субсидия от Кабинета в 100 000 руб. (70 000 руб. – Попечительному комитету и 30 000 руб. – Медико-филантропическому); кроме того, из сумм Казначейства общество получало ежегодно 150 000 руб. ассигнациями. Наряду с этим увеличился приток частных средств. В числе первых крупных жертвователей был кн. П. И. Одоевский, который в 1819 отписал обществу три крепостных имения в Московской и Ярославской губ.общей стоимостью 220 000 руб. серебром. К 1825 в ведении общества в С.-Петербурге было 10 благотворительных заведений, в их числе Институт слепых, Дом воспитания бедных детей в Малой Коломне, Дом призрения малолетних бедных мужского пола из разночинцев, 4 приюта для призрения и воспитания девочек-сирот. Деятельность общества стала распространяться за пределы столицы. В 1818 Попечительский комитет общества был открыт в Москве, а в последующие годы – во многих провинциальных городах. К середине 1850-х по всей России насчитывалось около 40 учреждений общества. В 1851 в состав общества влилось Общество посещения бедных (закрыто в 1855).  В 1857 был осуществлен ряд мероприятий по упорядоченью работы общества. Так, был образован Хозяйственно-технический комитет, в функции которого входили: организация торгов, поиск выгодных подрядов и производственная деятельность; для сбора добровольных пожертвований были учреждены «кружечные комиссии» в С.-Петербурге и по линиям железных дорог; образован особый Учебный комитет для наблюдения за учебно-воспитательным процессом в заведениях общества.  С 1858 работа в обществе была приравнена к государственной службе, что давало служащим право на пенсии за выслугу лет и некоторые льготы. Чиновники общества получили темно-зеленые мундиры общегражданского покроя с фиолетовым бархатным воротником и обшлагами. Узор десятиразрядного серебряного шитья на них совпадал с узором шитья Министерства внутренних дел – колосья и васильки, с бордюром по краю. При реформировании форменной одежды общества в 1904 его члены получили право носить мундирный сюртук (такой же, какой имели чиновники VII и ниже классов, но без воротниковых петлиц). В 1897 для чиновников и жертвователей общества был учрежден особый нагрудный знак, состоящий из аббревиатуры общества, помещенной под императорской короной в овале из дубовых и лавровых листьев, перевитых лентой, с девизом общества: «Возлюби ближнего, как самого себя». В начале ХХ века в деятельности общества принимало участие личным трудом или пожертвованиями свыше 4 500 человек. К концу ХIХ в. структура управления обществом значительно усложнилась, что было закреплено Положением от 12 июня 1900. Главное управление делами общества осуществлял Совет, в котором председателем являлся главный попечитель; управление благотворительными учреждениями находилось в ведении помощника главного попечителя, назначавшегося по личному усмотрению императора. Члены совета избирались из лиц первых 4-х классов Табели о рангах. При помощнике главного попечителя числился Особый отдел для регистрации бедного населения столицы, а также 13 специальных чиновников – попечителей о бедных, в обязанности которых входило «обследование положения бедных в С.-Петербурге». За поступлением доходов и пожертвований и правильным расходованием сумм следила Контрольная комиссия, состоявшая из председателя и 4 членов. Хозяйственно-технический комитет осуществлял общее наблюдение за благоустройством учреждений общества. Были учреждены должности инспектора по учебной части и юрисконсульта. Все учреждения, находившиеся в ведении общества, разделялись на: Попечительные о бедных комитеты, Попечительства и благотворительные заведения.  Средства общества состояли из значительных частных пожертвований, в том числе императора и членов его семьи, процентов с основных капиталов, доходов от недвижимости. В период с 1816 по 1900 в распоряжение Совета общества поступило, кроме недвижимого имущества, 64 782 000 руб., в том числе пожертвования от Высочайших особ – 7 744 000. руб. Общая сумма частных пожертвований достигала в среднем 400 000 руб. ежегодно. К 1 января 1900 капиталы по всем учреждениям общества составляли 7 363 000 руб., а недвижимая собственность его оценивалась в сумме 162 140 000 руб. За период 1816–1901 помощью общества воспользовалось 5 207 000 чел. По данным на 1901, в ведении общества по всей России состояло 221 заведение, в том числе: 63 учебно-воспитательных, где призревались и обучались свыше 7 000сирот и детей бедных родителей; 63 богадельни, призревавшие 2 000 престарелых и увечных обоего пола; 32 дома бесплатных и дешевых квартир и 3 ночлежных приюта, в которых ежедневным приютом пользовались свыше 3 000 человек; 8 народных столовых, обеспечивавших ежедневно 3000 бесплатных обедов; 4 швейных мастерских, в которых работали свыше 500 женщинам; 29 попечительных комитетов, оказывавших временную помощь свыше 10 000 нуждавшимся; 20 медицинских учреждений, в которых бесплатно лечились 175 000 бедных больных.  В 1913 главным попечителем и председателем общества был назначен судебный и общественный деятель сенатор В. И. Маркевич, сменивший на этом посту умершего митрополита Антония. В следующем году должность главного попечителя отнесли ко 2-му разряду по мундиру, то есть приравняли к должности министра. В 1916 главным попечителем и председателем общества был член Государственного Совета д.т.с. П. П. Кобылинский, его помощником – сенатор, т.с. А. Е. Сурин; в Совет общества входили видные государственные и общественные деятели, аристократы и крупные предприниматели: П. П. фон Кауфман-Туркестанский, Г. А. Евреинов, В. И. Тимофеевский, кн. Н. Д. Голицын, И. В. Мещанинов, Н. А. Воеводский, Я. Ф. Ганскау, Н. Н. Феноменов, А. Г. Елисеев, П. Л. Барк, гр. Я. Н. Ростовцев, А. А. Куломзин, лейб-медик Е. С. Боткин, И. Н. Ладыженский, Е. П. Ковалевский. Директором Канцелярии был И. И. Билибин, вице-директором – В. Д. Троицкий. Распоряжением Временного правительства от 12 мая 1917 общество было включено в состав Министерства государственного призрения. С приходом большевиков все его средства и имущество были национализированы.