Права граждан рф в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Граждане РФ имеют право:

- на защиту жизни, здоровья, личного имущества в случае ЧС.

- в соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты предназначенное для защиты населения от ЧС.

- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и мерах необходимой безопасности.

- участвовать в установленном порядке и мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС.

- на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС.

- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей входе ликвидации ЧС.

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья.

- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Обязанности граждан Российской Федерации в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы в области защиты населения и территорий от ЧС;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологически дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изучать основные способы зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки и указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- при необходимости оказать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Чрезвычайная ситуация — состояние, при котором в результа­те возникновения источника ЧС на определенной территории или объекте экономики нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источники ЧС весьма многообразны: опасное природное яв­ление, техногенное происшествие (авария), широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, применение современного средства пора­жения при ведении военных действий (ГОСТ Р22.0.02-94).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 при классификации ут­верждены масштабы ЧС. Таким образом, классификационные признаки определяются количеством пострадавших — людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размером мате­риального ущерба и размерами зон распространения, поражаю­щих факторов. Например, к локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой либо пострадало не более 10 чело­век, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 че­ловек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. ми­нимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникнове­ния чрезвычайно ситуации и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назна­чения. Соответственно качественные и количественные критерии лежат в определении местных, территориальных, региональных, федеральных и трансграничных ЧС.

В свою очередь ЧС делятся на ситуации мирного и военного времени.

Чрезвычайные ситуации мирного времени бывают техногенно­го и природного характера.

Техногенные аварии в большинстве случаев связаны с неконт­ролируемым, самопроизвольным выходом в окружающее про­странство веществ или энергии. Самопроизвольное высвобожде­ние энергии приводит к промышленным взрывам, а вещества — к взрывам, пожарам и химическому загрязнению окружающей среды.

Взрыв — процесс быстрого неуправляемого физического или химического превращения системы, сопровождающийся перехо­дом ее потенциальной энергии в механическую работу. Механи­ческая работа, совершаемая при взрыве, обусловлена быстрым расширением газов или паров независимо от того, существовали ли они до взрыва или образовались во время него. В производ­ственных условиях возможны следующие основные виды взры­вов: свободный воздушный, наземный, взрыв в непосредственной близости от объекта, взрыв внутри объекта.

Под пожаром понимают неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни людей. Причины возникнове­ния пожаров на промышленных объектах делятся на две группы: 1) нарушение противопожарного режима или неосторожное обра­щение с огнем; 2) нарушение пожарной безопасности при проек­тировании и строительстве зданий.

На ряде предприятий для технологических целей применяют­ся вредные, в том числе сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ). При аварийной разгерметизации емкостей, трубопрово­дов, оборудования, связанных с хранением, транспортировкой и применением СДЯВ и иных вредных веществ, в воздухе рабочей зоны и в окружающей среде могут образоваться зоны, где концен­трации токсичных веществ превышают предельно допустимые.

Источниками ЧС являются опасные природные явления: земле­трясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель, карст, просадка в лесовых грунтах, эрозия, переработка берегов, цунами, лавина, наводнение, подтопление, затор, штормовой на­гон воды, сильный смерч, пыльная буря, суховей, сильные осад­ки, засуха, заморозки, туман, гроза, природный пожар (ГОСТ Р22.0.06-95).

Землетрясения — одни из самых опасных разрушительный стихийных бедствий. (Япония)

Эффективность действий в условиях землетрясений зависит от уровня организации аварийно-спасательных работ, обученности населения, эффективности системы оповещения.

Вулканические извержения — достаточно опасные геологичес­кие явления. Вулканическая деятельность возникает в результате постоянных тектонических процессов, происходящих в глубинах Земли. Вулканы представляют собой геологические образования, возникающие над каналами и трещинами в земной коре, по кото­рым магма извергается на земную поверхность в виде лавы.

Магма — это расплавленная масса преимущественно силикат­ного состава, образующаяся в глубинных зонах Земли. Достигая земной поверхности, она извергается в виде лавы, которая отли­чается от магмы отсутствием газов, улетучивающихся при извер­жении вулкана.

Вулканы разделяются на действующие, уснувшие и потухшие. Извержения вулканов бывают длительными и кратковременны­ми. Продукты извержения (газообразные, жидкие, твердые) вы­брасываются на высоту 1—5 км и переносятся на большие рассто­яния.

Замечена взаимозависимость вулканической деятельности и землетрясений: сейсмические толчки, как правило, обозначают начало извержения вулкана. При этом опасность представляют лавовые фонтаны, потоки горячей воды, раскаленные газы. Взры­вы вулканов могут инициировать оползни, обвалы, лавины, а в морях и океанах — цунами.

Сели — кратковременные бурные паводки на горных реках, имеющих характер грязекаменных потоков. Причинами селей могут быть землетрясения, обильные снегопады, ливни, интен­сивное таяние снега. Основная опасность — резкий подъем уров­ня воды и огромная кинетическая энергия грязевых потоков, скорость движения которых может достигать 15 км/ч.

Лавина — снежный обвал, масса снега, падающая или сполза­ющая с горных склонов под влиянием какого-либо воздействия и увлекающая на своем пути новые массы снега. Скорость схода лавин может достигать 100 м/с. (Бордов Сергей режисеер Брат 2)

Противолавинные профилактические мероприятия разделя­ются на пассивные (лавинорезы, посадка леса и активные (провоцирование схода лавины в определенное время с использованием взрывов и источников звука).

Обвал — отрыв и падение больших масс горных пород с крутых и обрывистых склонов гор, речных долин и морских побережий. Обвалы происходят в результате ослабления цельных горных по­род главным образом под влиянием процессов выветривания, де­ятельности поверхностных и подземных вод.

Наводнения — затопление значительных территорий в резуль­тате разлива рек во время половодья и паводков, ливневых дождей, ледяных заторов рек, обильного таяния снегов и других при­чин природного происхождения. Наводнения на реках по высоте подъема воды, площади затопления и величине ущерба делят на четыре категории: низкие, высокие, выдающиеся и катастрофи­ческие.

Защита людей в условиях наводнений включает оповещение, эвакуацию людей и другие мероприятия в соответствии с планами борьбы с наводнениями и защиты населения.

Грозовые разряды — атмосферные электрические разряды, происходящие как между отдельными облаками, так и между гро­зовым облаком и поверхностью земли. Поверхность грозовых ка­налов может достигать нескольких километров, а сила тока в них — сотен тысяч ампер.

Чрезвычайные ситуации военного времени обусловлены приме­нением оружия массового поражения — ядерного, химического и биологического.

Ядерное оружие, относящееся к наиболее мощному оружию массового поражения, состоит из ядерных боеприпасов (авиаци­онные бомбы, артиллерийские снаряды, боевые части ракет, мор­ские торпеды, глубинные бомбы и мины), средств доставки (но­сителей) и средств управления. Мощность ядерного боеприпаса характеризуется тротиловым экви­валентом.

При ядерном взрыве можно выделить четыре основных пора­жающих фактора: механическое воздействие воздушной ударной волны; механическое воздействие сейсмических волн в грунте или водной среде; радиационное воздействие проникающей ра­диации и радиоактивного заражения; тепловое воздействие свето­вого излучения.

Под химическим оружием понимается совокупность отравляю­щих веществ и средств, с помощью которых их применяют. Хими­ческое оружие предназначено для поражения людей и животных путем заражения воздуха, продовольствия, кормов, воды, мест­ности и расположенных на ней предметов.

В момент применения отравляющие вещества переходят из жидкого или твердого состояния в капельно-жидкое, газообраз­ное, парообразное или аэрозольное и могут распространяться на значительные расстояния от места применения химического ору­жия. Критериями боевой эффективности отравляющих веществ являются их токсичность, быстродействие и стойкость.

Бактериологическое (биологическое) оружие — это болезне­творные микробы и токсины, предназначенные для поражения людей, животных, растений и запасов продовольствия, а также боеприпасы и приборы, при помощи которых их применяют.

Поражающая сила биологического оружия зависит от биоло­гических свойств применяемого возбудителя; условий жизни лю­дей; иммунитета населения; уровня санитарной культуры населе­ния; состояния лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидемиологической работы; времени года и других факторов.

Установить быстро и точно факт применения биологических средств поражения, а также их возбудитель довольно сложно.

Наряду с ЧС мирного и военного времени мировое сообщест­во серьезно озабочено постоянными и массовыми угрозами безо­пасности жизнедеятельности людей и материальным ценностям. Умышленные, целенаправленные действия организованных групп или отдельных лиц приводят к многочисленным жертвам и ог­ромному материальному ущербу. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили название «терроризм», или социальное ЧС.

Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях.

Радиационная безопасность (РБ) начала формироваться с момента создания атомной промышленности.

Под радиационной безопасностью понимается состояние защищенности настоящего и будущего поколения людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения (ИИ).

Главной целью РБ является охрана здоровья населения, включая лиц, работающих с техногенными источниками излучений, от вредного действия ионизирующего излучения путем соблюдения основных принципов и норм радиационной безопасности без необоснованных ограничений полезной деятельности при использования излучения в различных областях хозяйства, в науке и медицине.

Радиационный контроль (РК) – получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль).

Контроль дозиметрический – измерение мощности дозы излучений в местах производственной деятельности человека, определение эффективных или эквивалентных индивидуальных и коллективных доз от различных источников ИИ.5

Контроль радиометрический – прямое или расчетное определение содержания радионуклидов в воздухе, в воде, в пищевых продуктах, в теле, отдельных тканях человека, на поверхности кожи, одежды, на других поверхностях и в средах, измерение флюенса ИИ.

Выделяют три основных вида дозиметрического контроля:

- текущий контроль, который заключается в определении индивидуальной дозы работника в нормальных условиях эксплуатации источника ИИ;

- оперативный контроль – определение индивидуальной дозы при выполнении запланированных работ по дозиметрическим нарядам, связанных с возможным повышенным облучением, включая работы по ликвидации последствий радиационных аварий;

- аварийный контроль – определение больших доз облучения работника в случае радиационной аварии, т.е. при выходе источника ИИ из-под контроля.

Для контроля профессионального облучения применяют два способа контроля:

- групповой дозиметрический контроль (ГДК), заключающийся в определении индивидуальных доз облучения работников на основании результатов измерений характеристик радиационной обстановки в рабочем помещении с учетом времени пребывания персонала в этом помещении;

- индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК), заключающийся в определении индивидуальных доз облучения работника на основании результатов индивидуальных измерений характеристик облучения тела или отдельных органов каждого работника, либо индивидуального поступления радионуклидов в организм каждого работника.

дозиметрические приборы (дозиметры) – приборы, предназначенные для измерения дозы (мощности дозы) ИИ или энергии, переносимой или переданной им объекту, находящемуся в поле его действия;