2. Договор, его содержание и стороны

2.1 Порядок заключения, изменения, расторжения договора контрактации

Переходя конкретно к вопросу заключения договора , следует отметить , что « договор считается заключенным , если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме , достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора « ( ст.432 п.1 ГК РФ ). Применительно к договору контрактации, к этим существенным условиям относится ; наименование, ассортимент, количество, цена, общая сумма договора, тара, упаковка, порядок расчетов, адреса сторон, ответственность и т.д.. Обязательными также являются требования к качеству и взаимозаменяемости продукции⁶. 

Существует несколько способов заключения договора контрактации:  -Путем составления единого документа; 

-Путем обмена письмами, телефонограммами,  телетайпами, и с использованием других электронных средств связи, но при этом следует учитывать, что данные, содержащиеся на носителях, должны удовлетворять условию ясности содержания и определенности стороны - отправителя ( ст. 438 ГК РФ ).  -Путем добровольного принятия хозяйством на себя исполнения государственного заказа на поставку продукции в федеральные фонды и фонды субъектов Федерации ( ст.438 ГК РФ ). Порядок заключения договора контрактации определен в ст. 5 Закона РФ от 2 декабря 1994 г. « О закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд «. Первый этап состоит из того, что Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ определяют объем закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 5 лет и ежегодно, а затем заранее доводят эти объемы до сведения государственных заказчиков. Второй этап характеризуется тем, что государственные заказчики не позже, чем за 3 месяца до начала следующего года сообщают поставщикам об объеме закупок и поставок сельскохозяйственной продукции. Здесь речь идет об оферте, причем из общего смысла закона явствует, что договор в этом случае будет заключаться в обязательном порядке по ст.445 ГК РФ , которая предусматривает , что Кодексом и другими законами могут предусматриваться случаи, когда для стороны, которой направлена оферта ( проект договора ), заключение договора обязательно. В таком случае потенциальный поставщик должен направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта , либо об акцепте оферты на иных условиях ( к проекту договора прилагается протокол разногласий ) в течение 30 дней со дня получения оферты⁷.

Порядок изменения и расторжения любого договора установлен ст. 45 ГК РФ ( Первая часть Кодекса является общей основой для частного применения ее норм в конкретных случаях, регулируемых во Второй части). По взаимному согласию сторон ими составляется дополнительное соглашение в той же форме, что был заключен договор. Регулируются также случаи одностороннего расторжения договора. Статья 450 ГК РФ ( Первая часть ) и ст. 523 ГК РФ, конкретизирующая общие положения ( Вторая часть Кодекса ), предусматривают отказ от исполнения договора поставки товара. К договору контрактации применяются правила поставки, так как ст. 535 ГК РФ распространяет действие правил о поставке на отношения, не урегулированные нормами параграфа, посвященного контрактации.  Односторонний отказ или изменение договора контрактации допускается в случае существенного нарушения договора одной из заключивших его сторон. Под существенными нарушениями договора ст. 450 ГК РФ понимает такое нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, вследствие которого эта сторона в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком считаются существенными, если :  - он поставил продукцию ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;  - им неоднократно нарушались сроки поставки.  Исходя из вышеназванной статьи ГК РФ , нарушение договора поставки покупателем считается существенным в следующих случаях:  - при неоднократном нарушении сроков оплаты товаров;  - при неоднократной невыборке товаров.  Договор поставки, а следовательно, и договор контрактации , считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично , если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон ( ст. 523 ГК РФ ). Замечу, что по Положению о поставках продукции и товаров в пунктах 24 и 19 , сторона, которая получила предложение об изменении или расторжении договора, либо о продлении срока его действия, обязана дать по этому поводу ответ не позднее 10 дней после получения предложения. При недостижении соглашения по проблеме расторжения , изменения договора , спор разрешается судом , в том числе и третейским. В случае расторжения договора сторона - инициатор этого действия должна сделать другой стороне предупреждение не позднее, чем за 1 месяц⁸.