Тема 3. Право собственности на природные ресурсы

Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы.

Формы собственности на природные ресурсы.

Субъекты права собственности на природные ресурсы.

Объекты права собственности на природные ресурсы.

Содержание права собственности на природные ресурсы. Полномочия собственников природных ресурсов и правовые формы их реализации.

Имущественные права на землю. Право собственности на землю. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Пожизненное наследуемое владение земельными участками. Безвозмездное срочное пользование земельными участками. Аренда земельных участков. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Право собственности на недра.

Право собственности на водные объекты.

Право собственности на объекты лесного фонда.

Право собственности на животный мир.

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Тема 4. Правовые формы использования природных ресурсов.

Понятие и содержание права природопользования. Объекты, субъекты и виды права природопользования: общее и специальное. Права и обязанности природопользователей, их классификация.

Землепользование: понятие, виды. Права и обязанности землепользователей. Основания возникновения, ограничения и прекращения права землепользования.

Недропользование: понятие, виды, основания возникновения, ограничения и прекращения права. Государственный фонд недр.

Водопользование: понятие, виды, основания возникновения, ограничения и прекращения права. Водный фонд.

Лесопользование: понятие, виды, основания возникновения, ограничения и прекращения права.

Право пользования объектами животного мира: понятие, виды и условия использования, основания возникновения, ограничения и прекращения права. Правовое регулирование охоты и охотничьего хозяйства в РФ. Правовое регулирование рыболовства в РФ.

Тема 5. Правовая охрана природных объектов.

- Эколого-правовые требования в сфере природопользования. Общие правовые экологические требования в области природопользования. Эколого-правовые требования при пользовании отдельными природными ресурсами по целевому назначению.

- Понятие и содержание правовой охраны недр, и охраны окружающей природной среды при пользовании недрами. Правовая охрана естественных ресурсов континентального шельфа.

- Понятие и содержание правовой охраны вод. Основные требования охраны вод и охраны окружающей природной среды. Правовые меры предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод.

- Понятие правовой охраны и защиты лесов. Организация охраны и защиты лесов. Государственная лесная охрана.

- Понятие и организационно-правовые меры охраны животного мира.

- Понятие и особенности атмосферного воздуха как объекта правовой охраны. Законодательство РФ об охране атмосферного воздуха. Понятие и содержание правовой охраны атмосферного воздуха. Организационно-правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Тема 6. Организационно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.

Понятие, общая характеристика и принципы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Виды, органы и функции управления в области охраны окружающей природной среды.

Природоохранительная деятельность органов общей компетенции. Природоохранительная деятельность органов местного самоуправления. Деятельность органов специальной и отраслевой компетенции в области охраны окружающей природной среды. Участие общественных организаций, иных общественных формирований в обеспечении рационального природопользования.

Экологические права граждан: право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба за экологический вред – конституционные права и права, закрепленные в иных нормативных правовых актах. Экологические права общественных и иных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Гарантии и защита экологических прав граждан: административно-правовой и судебный способы защиты.

Система организационно-правовых мер охраны окружающей природной среды:

         экологическое нормирование: понятие, задачи. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды. Виды нормативов качества окружающей природной среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: виды, функции, критерии определения. Экологическая стандартизация;

         оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС): понятие, задачи, порядок проведения. Участие общественности в проведении оценки воздействия на окружающую природную среду;

         экологическая экспертиза: понятие, задачи, принципы, объекты, виды. Государственная экологическая экспертиза: понятие, порядок проведения, заключение государственной экологической экспертизы и его правовые последствия. Общественная экологическая экспертиза;

         экологическое лицензирование: понятие, общая характеристика, объекты и виды. Лицензирование комплексного природопользования. Лицензирование пользования отдельными природными ресурсами. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей природной среды;

         экологическая сертификация: понятие, задачи, функции и общая характеристика. Порядок проведения;

         экологический аудит: понятие, цели, объекты, виды, порядок проведения;

         экологический мониторинг: понятие, задачи, объекты, порядок осуществления;

         экологический контроль: понятие, общая характеристика и задачи. Система экологического контроля. Государственный экологический контроль. Производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Государственный контроль в области использования и охраны недр. Государственный контроль в области использования и охраны водных объектов. Государственный контроль за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов. Государственный контроль в области использования и охраны животного мира. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.

Учет состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом. Кадастры природных ресурсов.