Особенности административно-правового статуса федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

Федеральное министерство является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности; не вправе осуществлять в этой сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом; осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств; осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.

Министерство образуется на основании указа Президента РФ; возглавляется министром, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр входит в состав Правительства РФ по должности, осуществляет государственное управление и координацию деятельности в установленной сфере деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций.

Министр издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию.

Федеральные министерства функционируют в различных сферах жизнедеятельности. Так, в сфере экономики действуют Министерство экономического развития и торговли, Министерство промышленности и энергетики, Министерство сельского хозяйства и др. В социально-культурной сфере функционируют: Министерство образования и науки, Министерство культуры и массовых коммуникаций, Министерство здравоохранения и социального развития. В сфере административно-политической деятельности функционируют: Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и др.

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор). Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.

Федеральная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, но издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты. Координацию и контроль деятельности федеральной службы осуществляет федеральное министерство.

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор). Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. В пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты; не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору. Координацию и контроль деятельности федерального агентства осуществляет федеральное министерство.

Задание 2.

Понятие и содержание административно-правовых режимов. Классификация административно-правовых режимов. Содержание режима чрезвычайного положения, цели и основания введения.