Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

14.2. Злоупотребление должностными полномочиями (285). Превышение должностных полномочий (286). Отличия

Объект: деятельность гос. органов, органов мсу, гос. и мун. учреждений, гос. корпораций, Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований РФ.

СТАТЬЯ 285. ч.1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

Об. сторона: МС, 1) Использованием своих служебных полномочий - совершение таких деяний (д или бд), которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ДЛ своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к гос. аппарату и аппарату органов мсу, так и тем целям и задачам, для достижения которых ДЛ было наделено соответствующими должностными полномочиями. Совершение входящие в круг должностных полномочий действий при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения). 2) Существенное нарушения прав и законных интересов (оценочное) – последствия. 3) связь

ч.2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим гос. должность РФ* или гос. должность субъекта РФ**, а равно главой органа мсу. *Лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ для непосредственного исполнения полномочий гос. органов. **Лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос. органов.

ч.3. Деяния, предусмотренные частями ч.1 и ч.2, повлекшие тяжкие последствия (последствия в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.)

Субъект: специальный, 16.

Суб. сторона: пр. и кос. умысел. Мотив: корыстная заинтересованность - стремление ДЛ путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.); иная личная заинтересованность - стремление ДЛ извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

СТАТЬЯ 286. ч.1. Совершение ДЛ действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

Об. сторона: МС, Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении ДЛ при исполнении служебных обязанностей действий, которые: 1. относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); 2. могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); 3. совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; 4. никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

ч.2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим гос. должность РФ или гос. должность субъекта РФ, а равно главой органа мсу.

ч.3. Деяния, ч.1 и ч.2, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств; в) с причинением тяжких последствий.

Суб. признаки: 16, спец., пр. и кос. умысел. мотив не имеет значение в отличии от ст. 285.