2. Поступление основных средств

Все операции движения основных средств оформляют­ся первичными документами и находят свое отражение в бухгалтер­ском учете. Ревизору необходимо знать, как осуществляются опера­ции движения основных средств, а также особенности их оформле­ния и отражения в бухгалтерском учете.

Ревизия поступления основных средств. Ревизия операций поступления основных средств должна начинаться с анализа и про­верки имеющихся в организации планов приобретения основных средств, планов капитальных вложений и ввода в действие производ­ственных мощностей. Ревизор оценивает систему планирования по­ступления основных средств, обоснованность планов путем сопостав­ления объемов капитальных вложений с плановым приростом объ­емов выпускаемой продукции, производительности труда.

Проверку поступления основных средств целесообразно орга­низовать раздельно по видам поступления и источникам финансиро­вания.

При ревизии поступления основных средств обращают внима­ние на качество оформления актов их приемки, достоверность подпи­сей членов приемочной комиссии на актах приемки-передачи. Техни­ческие характеристики основных средств, указанные в акте, сверяются с данными паспорта и другой технической документации. Все выяв­ленные факты несоответствия между данными технической докумен­тации и бухгалтерских документов сводятся в таблицу. Исходя из пер­спектив использования основных средств ревизор проверяет правиль­ность определения их технического состояния и износа, целесооб­разность перемещения с учетом расходов на их перевозку, монтаж. Полнота и своевременность оприходования основных средств в бух­галтерском учете устанавливаются по данным записей в журнале-ор­дере № 13 и данным документов, оформляющих поступление объек­тов. Необходимо выявить все факты несвоевременного оприходования основных средств. Такие факты могут означать, что приобретен­ные основные средства используются неэффективно: выпускается неучтенная продукция, основные средства используются в личных целях и т.п. Ревизуя операции поступления основных средств, следу­ет установить своевременность и законность их закрепления за долж­ностными лицами.

Ревизору необходимо убедиться в фактической эксплуатации принятых основных средств.

При контроле приобретения нового оборудования проверяют полноту оприходования комплектов запасных частей, наборов инст­рументов и технической документации, устанавливают своевремен­ность предъявленных претензий при обнаружении некомплектных и дефектных машин.

Рассматривая акт приемочной комиссии о вводе объектов в экс­плуатацию как документ, служащий основанием для зачисления основ­ных средств на баланс организации, ревизор анализирует правиль­ность определения первоначальной стоимости объектов.

4. Сохранность основных средств

Ревизия сохранности основных средств. Прежде всего, при ревизии, проводимой по этому направлению, нужно проверить условия сохранности основных средств. При такой поверке устанавливаются:

1. качество осуществления инвентаризаций;

2. своевременность и полнота закрепления основных средств за материально ответственными лицами по местам нахождения объектов;

3. достоверность учетных данных о наличии основных средств на 1-е число месяца начала ревизии;

4. наличие основных средств.

При проверке качества осуществления инвентаризаций проводит­ся документальный контроль:

• соблюдения сроков и порядка инвентаризаций;

• порядка подведения итогов инвентаризаций;

• решений по урегулированию выявленных расхождений;

• правильности отражения результатов инвентаризации на сче­тах бухгалтерского учета.

При проверке своевременности и полноты закрепления основных средств за материально ответственными лицами по местам нахождения объектов осуществляется документальный и фактический контроль.

В первом случае происходит проверка:

• приказов, которыми утвержден список материально ответственных лиц;

• договоров о материальной ответственности. Во втором случае происходит проверка:

• наличия сигнализации в помещении, где хранятся объекты;

• наличия решеток на окнах в местах хранения объектов;

• работы охранных систем.

При проверке достоверности учетных данных о наличии основных средств на 1-е число месяца начала ревизии осуществляется документаль­ный контроль соблюдения правил ведения карточек основных средств; при этом данные инвентарных карточек сличаются с данными Глав­ной книги, данные первичных документов и технической документа­ции - с данными инвентарных карточек.

По результатам проверки условий сохранности основных средств делаются соответствующие выводы, в зависимости от которых дают­ся необходимые рекомендации.

Выборочная проверка документального оформления учета основных средств. Ревизионная комиссия (ревизор) оценивает соблюдение пра­вил ведения картотеки или инвентарных книг. Как мы уже говорили, в ходе ревизии записи в карточках учета основных средств сверяются с данными первичных учетных документов. Записи в инвентарных карточках сопоставляются с данными технических паспортов.

Инвентарные карточки суммарно сверяются с данными синте­тического учета основных средств. Для этого ревизионная комиссия (ревизор) по данным инвентарных карточек или инвентарной книги подсчитывает стоимость всех основных средств и сопоставляет полу­ченную сумму с остатком по счету 01 «Основные средства» в Главной книге и остатком по статье «Основные средства» в балансе.

При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бух­галтерского учета или технической документации в них должны быть внесены исправления и уточнения.

Проверка соблюдения порядка и сроков проведения обязательных ин­вентаризаций основных средств. Ревизионная комиссия (ревизор) уста­навливает наличие (отсутствие) условий, при которых проведение инвентаризации основных средств обязательно:

• проводится один раз в три года обязательная инвентаризация основных средств;

• сменились материально ответственные лица;

• установлены факты хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

• произошло стихийное бедствие.

При выявлении таких фактов ревизионная комиссия (ревизор) обязана проверить результаты инвентаризации по каждому случаю за изучаемый период. Нужно обращать внимание на то, осуществляет инвентаризации постоянно действующая в организации комиссия или комиссия назначается отдельно на каждый случай, а также на правильность организации, проведения инвентаризации, полноту, достовер­ность и точность данных о фактических остатках основных средств, правильность указания отличительных признаков основных средств, а также правильность оформления результатов инвентаризации, на­ложенных взысканий и изменений (корректировок), внесенных в учет­ные формы и регистры.

Организация и проведение инвентаризации основных средств. Инвен­таризацию специалисты-ревизоры проводят в соответствии с требо­ваниями Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина Рос­сии от 13 июня 1995 г. № 49.

До начала инвентаризации оформляется приказ, в котором ука­зываются сроки ее проведения, определяется состав инвентаризаци­онной комиссии, назначается ее председатель.

Во время инвентаризации основных средств члены ревизион­ной комиссии (ревизор) заполняют опись формы № ИНВ-1, где про­ставляют инвентарный номер, наименование объекта основных средств.

В инвентарной описи проставляются фактические данные о на­личии объектов основных средств и учетные данные. Фактические данные проставляются непосредственно при инвентаризации, учет­ные данные выводятся на день инвентаризации. Учетные данные обязательно подтверждает бухгалтер организации.

На основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подле­жащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и при­чин непригодности этих объектов.

Отдельные описи составляются на арендованные основные сред­ства и на основные средства, находящиеся на ответственном хранении. В последнем случае дается ссылка на документы, подтвержда­ющие принятие объектов на ответственное хранение. Описи должны быть подписаны ревизионной комиссией (ревизором) и материально ответственным лицом.

В ходе инвентаризации нужно выяснять, на всех ли объектах основных средств имеются инвентарные номера, как обеспечивается их охрана и как организован технический уход за ними. Особое вни­мание следует обращать на хранение бездействующих и находящихся в резерве машин и механизмов. Такие объекты основных средств не­редко остаются без присмотра под открытым небом, ржавеют, разукомплектовываются.

Важно определить, все ли основные средства закреплены за мате­риально ответственными лицами..

Комиссия проверяет также наличие документов, подтверждаю­щих нахождение зданий, сооружений, другой недвижимости, земель­ных участков, водоемов и иных объектов природных ресурсов в соб­ственности организации.

Оформление результатов инвентаризации основных средств. По за­вершении инвентаризации члены инвентаризационной комиссии и ма­териально ответственные лица подписывают инвентаризационную опись формы № ИНВ-1. Инвентаризационная опись должна быть составлена не менее чем в двух экземплярах, содержать все необходи­мые реквизиты, не иметь несанкционированных (не оформленных соответствующим образом) исправлений. При наличии исправлений их вносят во все экземпляры описей.

При выявлении отклонения данных о фактическом наличии основных средств от учетных данных составляются сличительные ведомости формы № ИНВ-18. Недостачи, выявленные в ходе инвен­таризации, отражаются в сличительной ведомости в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете. Оценка выявленных неучтенных объек­тов основных средств проводится с учетом рыночных цен, а износ определяется по действительному техническому состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и износе отдельными актами. На основные средства, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арен­дованные), составляются отдельные сличительные ведомости.

По каждому факту выявления несоответствия между фактиче­скими и учетными данными материально ответственные лица пишут на имя председателя инвентаризационной комиссии объяснительные записки.

Итоги работы инвентаризационной комиссии оформляются протоколом, в котором отражаются результаты инвентаризации, в том числе результаты проверки состояния складского хозяйства и обеспе­чения сохранности основных средств. В нем на основании составлен­ных сличительных ведомостей ревизионная комиссия (ревизор) дает выводы по результатам инвентаризации и предложения по устране­нию выявленных недостач, списанию недостач, оприходованию из­лишков и т.д.

Выявленные недостачи основных средств подлежат списанию в установленном порядке. Каждый случай списания недостающих основных средств ревизионная комиссия (ревизор) тщательно прове­ряет. При этом нередко вскрываются нарушения действующего по­рядка отнесения на виновных лиц стоимости недостающих основных средств, порядка погашения этой задолженности и отражения в уче­те всех операций по списанию.