10. Охрана недр и окружающей среды

10.1. Общие положения

10.1.1. В соответствии с основами законодательства СССР и союзных республик о недрах, основами водного законодательства и водного кодекса РСФСР, действующим положением о Госгортехнадзоре СССР, постановлениями ЦК КПСС и Совета Минист­ров СССР по усилению охраны природы и улучшению использо­вания природных ресурсов, разведка, разбуривание и разработка нефтяных месторождений должны осуществляться при полном и строжайшем соблюдении мер по охране недр и окружающей сре­ды.

10.1.2. Охрана недр предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на предотвращение потерь нефти в недрах вследствие низкого качества проводки скважин, наруше­ний технологии разработки нефтяных залежей и эксплуатации скважин, приводящих к преждевременному обводнению или дега­зации пластов, перетокам жидкости между продуктивными и со­седними горизонтами, разрушению нефтесодержащих пород, обсад­ной колонны и цемента за ней и т. п.

10.1.3. Охрана окружающей среды предусматривает мероприя­тия, направленные на обеспечение безопасности населенных пунк­тов, рациональное использование земель и вод, предотвращение за­грязнения поверхностных и подземных вод, воздушного бассейна, сохранение лесных массивов, заповедников, охранных зон и т. п.

10.1.4. Охрана окружающей среды (воздушного бассейна и мор­ской среды) в процессах разбуривания и разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе осуще­ствляется в соответствии с утвержденными Мингазпромом и Госгортехнадзором СССР правилами по безопасному ведению работ на морских стационарных платформах.

10.1.5. Ответственность за охрану недр и окружающей среды возлагается на руководителей предприятий, осуществляющих раз­ведку, разбуривание и разработку нефтяных месторождений.

10.1.6. Контроль за выполнением правил, положений, норм и инструкций по охране недр возложен на Госгортехнадзор СССР и его органы на местах. Предписания органов Госгортехнадзора СССР обязательны для всех предприятий и организаций, осуще­ствляющих поисковое, разведочное, эксплуатационное бурение и разработку.

10.1.7. Контроль за выполнением правил, положений, норм и ин­струкций по охране окружающей среды при разведке, разбуривании и разработке нефтяных месторождений осуществляется со­ответствующими организациями и службами на местах (местными органами Госгортехнадзора СССР, бассейновыми управлениями по использованию и охране поверхностных вод, санитарной службой, инспекцией рыбоохраны и др.).

10.2. Охрана недр и окружающей среды в процессе разбуривания нефтяного месторождения

10.2.1. При бурении скважин на нефтяных месторождениях должны быть приняты меры, обеспечивающие:

а) предотвращение открытого фонтанирования, грифонообразования, поглощений промывочной жидкости, обвалов стенок сква­жин и межпластовых перетоков нефти, воды и газа в процессе про­водки, освоения и последующей эксплуатации скважин;

б) надежную изоляцию в пробуренных скважинах нефтенос­ных, газоносных и водоносных пластов по всему вскрытому разре­зу;

в) необходимую герметичность всех технических и обсадных колонн труб, спущенных в скважину, их качественное цементиро­вание;

г) предотвращение ухудшения коллекторских свойств продук­тивных пластов, сохранение их естественного состояния при вскры­тии, креплении и освоении.

10.2.2. Пласты с признаками нефтегазоносности, обнаруженные в процессе бурения скважины по данным керна, каротажа и не­посредственных нефтегазопроявлений, должны быть изучены с це­лью определения возможности получения из них промышленных притоков нефти и газа. Пласты с благоприятными показателями должны быть обязательно взяты на учет. При прохождении их скважинами должны быть приняты меры по охране недр.

10.2.3. В процессе разведки при подготовке месторождении к разработке необходимо опробовать все пласты, нефтегазоносность которых отмечена по результатам анализа шлама, образцов пород и геофизических исследований. В случае получения при опробова­нии этих пластов воды на них должны быть проведены исследова­тельские работы, уточняющие источник поступления воды и, при необходимости, повторное опробование после изоляционных ра­бот.

10.2.4. Вскрытие пластов с высоким давлением, угрожающим выбросами или открытыми фонтанами, необходимо проводить при установленном на устье скважин противовыбросовом оборудовании с применением промывочной жидкости в соответствии с техниче­ским проектом на бурение скважин.

10.2.5. Противовыбросовое оборудование и его обвязка долж­ны монтироваться в соответствии с типовой схемой, утвержденной объединением и согласованной с органами Госгортехнадзора и вое­низированными частями по предупреждению возникновения и лик­видации открытых газовых и нефтяных фонтанов. Обвязка превенторов должна обеспечивать возможность промывки скважины с противодавлением на пласты. Перед установкой Противовыбросо­вое оборудование должно быть испытано на пробное давление, указанное в паспорте. После установки на устье скважины превентор спрессовывается вместе с колонной на давление, величина которого, определяется максимальным давлением, ожидаемым на устье скважины при возможном открытом фонтанировании.

10.2.6. Эксплуатационные объекты месторождения следует раз­буривать при обеспечении всех необходимых мер по предотвраще­нию ущерба другим объектам. При первоочередном разбуривании нижних пластов должны быть предусмотрены все необходимые технические мероприятия, гарантирующие успешную проводку скважин через верхние продуктивные пласты (предотвращающие нефтяные или газовые выбросы и открытые фонтаны, а также гли­низацию верхних пластов и ухудшение их естественной проницае­мости).

10.2.7. В скважинах, проводимых на нижележащие пласты, должны быть осуществлены технические мероприятия по преду­преждению ухода промывочной жидкости в верхние пласты. При уходе промывочной жидкости в разрабатываемые верхние пласты эксплуатация добывающих скважин, ближайших к бурящейся, должна быть прекращена до окончания ее бурения или спуска промежуточной колонны, перекрывающей эксплуатируемый пласт.

10.2.8. Перфорация и торпедирование скважин должны произ­водиться при строгом соблюдении действующих инструкций.

10.2.9. Для предотвращения снижения проницаемости призабойной зоны скважин в результате длительного воздействия на них воды или глинистого раствора после окончания бурения скважин и перфорации колонны должны быть приняты меры по немедлен­ному освоению скважин. Временное бездействие скважин, свя­занное с отставанием обустройства площадей, допускается только при условии заполнения ствола скважины (или хотя бы его ниж­ней части) пластовой жидкостью.

10.2.10. В разведочной скважине, имеющей эксплуатационную колонну, последовательное опробование нескольких нефтеносных пластов производится раздельно “снизу вверх”. После окончания опробования очередного пласта его изолируют путем установки цементного моста (или других технических средств) с последую­щей проверкой его местоположения и герметичности снижением уровня и опрессовкой.

10.2.11. В скважинах, не законченных бурением по техническим причинам (вследствие аварий или низкого качества проводки), в пройденном разрезе которых установлено наличие нефтегазоводоносных пластов, необходимо произвести изоляционные рабо­ты в целях предотвращения межпластовых перетоков нефти, воды и газа.

10.2.12. В процессе бурения и освоения разведочных, эксплуа­тационных (добывающих) и нагнетательных скважин должен быть проведен комплекс геофизических, гидродинамических и других исследований в соответствии с проектом разведки, утвержденными проектными документами на разработку и проектами на строи­тельство скважин.

10.2.13. Мероприятия по охране окружающей среды в процес­се разбуривания нефтяных месторождений должны быть направле­ны на предотвращение загрязнении земли, поверхностных и под­земных вод буровыми растворами, химреагентами, нефтепродукта­ми, минерализованными водами. Они включают в себя:

а) планировку и обвалку буровых площадок, емкостей с неф­тепродуктами и химреагентами, использование для хранения бу­ровых растворов и шлама разборных железобетонных емкостей или земляных амбаров с обязательной гидроизоляцией их стенок и днища;

б) многократное использование бурового раствора, нейтрали­зацию, сброс в поглощающие горизонты или вывоз его и шлама в специально отведенные места;

в) рациональное использование и обязательную рекультива­цию земель после бурения скважин.