7.2. Ответственность за террористический акт и бандитизм

Статья 205. Террористический акт

. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях

Основной непосредственный объект террористического акта — общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Дополнительный непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие альтернативно: безопасность жизни или здоровья лич­ности; права собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ; нормальную деятельность органов власти и между­народных организаций.

Террористический акт — особо тяжкое преступление.

Противодействие терроризму в РФ регулируется ФЗ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (G3 РФ. 2006. №11. Ст. 146), ФЗ от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законо­дательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терро­ризму»

С объективной стороны террористический акт совершается только путем действия, выражающегося альтернативно в двух формах: а) в со­вершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного иму­щественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий либо б) в угрозе совершения указанных дейсщвцй...

Взрыв, поджог и иные действия — это способы совершения террористи­ческого акта, которые в законе исчерпывающе не определены.

Под взрывом понимается совокупность быстропротекающих процессов разной природы, определяющих мгновенное освобождение большого ко­личества энергии в ограниченном объему за кроткий промежуток времени и рассеяние (распространение) этой энергии в окружающем пространстве. Под поджогом понимается любое действие приводящее какой-либо объ­ект материального мира к повреждению (уничтожению) в результате использования реакции (неконтролируемого) горения. Под иными действиями сле­дует понимать различные по характеру общеопасные действия, способные причинить аналогичные взрыву или поджогу последствия: разрушение плотин; обвалы; радиоактивное заражение местности; распространение эпидемий; устройство аварий и т.п.

Все действия при совершении террористического акта должны быть устрашающими население и создавать опасность наступления указанных в законе последствий.

Устрашение населения — это создание атмосферы общественного бес­покойства, когда основной психологической доминантой становятся страх, паника, неуверенность граждан в безопасности своей жизни и здоровья, в защищенности прав и свобод, недоверие к органам власти, а также со­стояние безысходности и неуверенности в будущем.

С объективной стороны террористический акт может выражаться и в угрозе совершения указанных действий.

Под угрозой понимается психическое воздействие на людей, органы власти и местного самоуправления, их должностных лиц, объективно проявляющиеся вовне в форме высказывания намерения (устно, письменно, СМИ, по телефону) учинить взрыв, поджог или иные подобные действия в определенных целях.

Угрозу следует отграничивать от заведомо ложного сообщения об акте терроризма (см. ст.207 УК «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»)

Если преступник не знал, что «бомба» не настоящая, то это покушение с негодным предметом, рассматривается как покушение на 205.

Субъект террористического акта - вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Это могут быть как граждане РФ так и иностранные граждане, лица без гражданства, с двойным гражданством (бипатриды).

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий в виде взрыва, поджога или иных действий. Он также осознает, что эти действия устрашают население и что в результате их будет создана опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, и желает так действовать.

Обязательным признаком субъективной стороны террористического акта является наличие целей воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным путем способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного преступления.

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности

Объективная сторона преступления состоит в привлечении к терроризму и иным, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи видам преступной деятельности лиц, ранее в такую деятельность не вовлеченных, а также финансировании терроризма.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, являются как должностные, так и иные лица, состоящие на государственной или муниципальной службе.

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности могут иметь форму устных выступлений, а также осуществляться в виде распространения соответствующих письменных, печатных (листовки, плакаты, лозунги и т.д.) или аудио- и видеоматериалов либо нанесения соответствующих подписей и рисунков на стенах, заборах, рекламных щитах и других объектах.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, непосредственно совершившее предусмотренные комментируемой статьей действия. Лица, оказывающие ему содействие, а также руководители органа СМИ, опубликовавшего соответствующие материалы, отвечают как пособники в совершении преступления. Действия сотрудников органа СМИ, редактировавших такие материалы, квалифицируются как соисполнительство.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Статья 209. Бандитизм

Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой)

Основным непосредственным объектом бандитизма выступает общественная безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, обеспечивающих их существование и развитие. Поскольку целью создания банд является совершение нападений на граждан и организации, дополнительными непосредственными объектами могут быть отношения собственности, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий.

Объективная сторона преступления выражается в создании устойчивой вооруженной группы (банды), а равно в руководстве такой группой (бандой). Под бандой понимается организованная устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации Устойчивость банды определяется стабильностью ее состава и организационных структур, сплоченностью ее членов, постоянством форм и методов преступной деятельности. Признаками, отличающими банду от организованной группы являются ее вооруженность и наличие специальной цели объединения в виде совершения нападений на граждан или организации. О вооруженности банды свидетельствует наличие оружия хотя бы у одного из ее членов при условии осведомленности об этом других членов банды. На вооружении банды может находиться огнестрельное, холодное, газовое и пневматическое оружие как заводского так и самодельного изготовления различные взрывные устройства. Использование для нападений членами организованной группы непригодного оружия, а также его макетов не позволяет признать группу вооруженной. Поскольку наличие оружия у членов банды является обязательным признаком, незаконное владение ими оружием дополнительной квалификации по ст. 222 УК не требует.

Создание банды — любая деятельность, результатом которой является образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации.

Создание банды признается оконченным преступлением независимо от фактического совершения планировавшихся преступлений. Если действия по созданию банды были пресечены праворхранительными органами либо по иным причинам не привели к ее созданию, они квалифицируются как покушение на создание банды.

Руководство бандой означает принятие решений, связанных с планированием, материальным обеспечением, организацией преступной деятельности банды, совершением конкретных преступлений.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных действий. ¹

Субъект бандитизма — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего воз­раста. Лица 14-16 лет, совершившие преступления в составе банды, несут ответственность за преступления, названные в ч. 2 ст. 20 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия по созданию, руковод­ству устойчивой вооруженной группой и (или) участвует в банде, а также в совершаемых ею нападениях, и желает этого. \

Цель бандитизма — нападение на граждан или организации. Под нападением понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения (например, убийство, изнасилование, разбой, вымогательство, насильственный угон транспортного средства, уничтожение чужого имущества, самоуправство).