1. Структкры законодательства Российской Федерации,

yпopядoчивающиe перемещение товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации.

1.1. Aнaлиз зaкoнoдaтeльcтвa Poccийcкoй Фeдeрaции,

yпopядoчивaющeгo пepeдвижение тoвaрoв физичecкими лицaми чepeз тaмoжeннyю гpaницy Pоccийcкoй Фeдepaции.

Упорядочивание правил передвижения товаров через таможенную границу физическими лицами производится как международными нормами, так и российскими, при этом, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ если международным договором РФ установлены правила отличающиеся от правил, предусмотренных законом, то используются правила международного договора. Такие нормы содержатся в следующих законодательных актах:

- Конституция Российской Федерации;

- Всеобщая декларации прав человека;

- Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ) и принятые в соответствии с ним нормативно-правовые акты ФТС России;

- Воздушный кодекс Российской Федерации;

- Федеральные законы, например, Федеральный Закон РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; Закон РФ от 15.04.1993 №4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Федеральный закон РФ от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

- Указы Президента РФ;

- Акты Правительства РФ;

- нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), регулирующие вопросы в части, касающейся темы.

Международное таможенное право имеет активное продвижение в форме двухсторонних договоров. В качестве примера рассмотрим один из классических двусторонних договоров в области таможенного дела с участием России.

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Венгерской Республики «О сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах». Главной целью подписания этого соглашения было организация борьбы с таможенными правонарушениями и, при этом, упрощения таможенного оформления и таможенных процедур.

В соответствии с этим Соглашением стороны через свои таможенные службы: облегчают и ускоряют пассажирское и грузовое сообщение; упрощают таможенное оформление; устраняют, выясняют, а также пресекают нарушения таможенного законодательства.

Предусмотрена и такая форма сотрудничества, как наблюдение за лицами, товарами и транспортными средствами. Таможенные службы одной из сторон Соглашения (по собственной инициативе либо по запросу другой стороны Соглашения) наблюдают за перемещениями, в частности, въездами на территорию ее государства и выездами с нее лиц, нарушивших или подозреваемых в совершении нарушений таможенного законодательства, действующего на территории государства другой Стороны. Наблюдение может вестись и за перемещениями товаров и средств платежа, которые определяются таможенной службой другой Стороны как приводящие к значительному незаконному перемещению на территорию ее государства или с нее либо в отношении которых имеется подозрение в этом.

Согласно п. 1 ст. 8 Конституции РФ, в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, согласно ст. 74 Конституции РФ. Но ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Таможенные органы и их структурные подразделения, в своей работе, руководствуются нормативно правовыми актами Федеральной таможенной

службы России. Одними из главных таких документов являются:

- Приказ ФТС России от 22.11.2006 № 1208 «Об утверждении порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме» (с изменениями на 16 июля 2008 года);

- Приказ ФТС России от 27.10.2008 № 1150 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом».

В указанных выше нормативно-правовых актах установлены права и обязанности должностных лиц таможенных органов при исполнении ими своих функций по проведению таможенного контроля в отношении физических лиц и при проверке и принятии пассажирской таможенной декларации, а также права и обязанности физических лиц при прохождении ими таможенного контроля.

Есть и другие документы, которые создаются в органах проведения таможенного контроля. К таким документам относится приказ Шереметьевской таможни от 25.05.2005 № 83 «Об утверждении Технологической схемы организации и проведения таможенного оформления и таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в Аэропорту «Шереметьево».