- •Системы, принципы и инструменты управления оос. (Современная экологическая составляющая хозяйственной деятельности.)
- •2.2.Система экологических стандартов и нормирования.
- •2.3. Кадастры природных ресурсов.
- •2.5. Овос и государственная экологическая экспертиза.
- •2.6.Экологическая составляющая платежей и налогов.
- •2.7.Учет экологического ущерба хозяйственной деятельности и его возмещение.
- •2.8.Обязательный экологический аудит и государственная экологическая отчетность.
- •Финансовые документы
- •Формы государственной статистической отчетности
- •Организационные документы
- •Документы по результатам проверок
- •Первичная учетная документация
- •Документация, подтверждающая право предприятия на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
- •Первичная учетная документация
- •Документация, подтверждающая право на сброс загрязняющих веществ
- •Документы по обращению с отходами производства и потребления организационные документы
- •Документация, подтверждающая право на размещение отходов
- •2.9.Экологическая составляющая плас (плана ликвидации аварийных ситуаций).
- •2.10.Государственный экологический контроль и прокурорский надзор.
- •3.2.Инициативные: производственный экологический контроль, внутренний экологический аудит и экологическая отчетность.
- •3.3.Производственный экологический менеджмент.
- •3.4. Экологическая составляющая маркетинга.
- •3.5. Оценка жизненного цикла продукции.
- •3.6. Реклама экологической безопасности продукции.
- •3.7. Экологическая маркировка продукции.
- •3.8. Экологическая сертификация.
- •Тема 4.Возможные внешние экологические составляющие хозяйственной деятельности.
- •4.3.Изменение пошлин.
- •4.4. Предоставление субсидий, дотаций, кредитов, грантов, выплаты.
- •4.5. Ускоренная амортизация экологически ориентированных фондов.
- •4.7. «Преимущественное» содействие.
- •4.8. Премии и награды
- •Тема 5.Принципы влияния на эсхд для обеспечения компромисса между субъектами хд, природой и обществом.
- •5.2. Директивное экономическое влияние.
- •5.3.Косвенное экономическое влияние.
- •5.4.Рыночное влияние.
- •5.5.Сравнительная эффективность приведенных принципов.
- •Тема 6. Особенности экологической составляющей хозяйственной деятельности в некоторых странах
- •6.2.Особенности эсхд в сша
- •6.3.Особенности эсхд в Великобритании.
- •6.4.Особенности эсхд в Швеции
- •6.5.Особенности эсхд в Норвегии.
- •6.6.Особенности эсхд в России.
- •6.7.Сравнитнльная характеристика эсхд в этих странах.
- •6.8.Особенности эсхд в Украине.
Тема 5.Принципы влияния на эсхд для обеспечения компромисса между субъектами хд, природой и обществом.
5.1.Командное административное влияние.
5.2.Директивное экономическое влияние.
5.3.Косвенное экономическое влияние.
5.4.Рыночное влияние.
5.5.Сравнительная эффективность приведенных принципов.
5.1.Командное административное влияние.
Природные свойства окружающей среды необходимы для каждого человека и всего общества. Для их сохранения требуется большая, системная работа. Организацию и осуществление такой работы берет на себя государство, обеспечивая её финансирование из налоговой государственной системы.
Производить же товары и оказывать различные услуги - цель хозяйственной деятельности. Она создала все известные проблемы в области экологии и первое оправдание такой ситуации заключается в том, что производимые товары и услуги необходимы всему обществу.
ХД не может прекратить добровольно нарушения природной среды, совершенно чистое производство с незначительным нарушением природной среды будет для неё совершенно невыгодным. Если эти нарушения не выявлять и не ограничивать, то ХД будет осуществляться по самому главному экономическому направлениямцелью - получению максимальной прибыли, а не охраны природной среды. Государству необходимо осуществлять мероприятия обеспечивающие охрану природной среды и, в то же время, развивать ХД. Поэтому государству применяет различныеметоды влияния на ХД для нахождения компромисса между субъектами ХД, природой и обществом. Их можно представить командным административным влиянием и разлиичными видами экономческого влияния.
При командно – административном влиянии (подходе или методе) оно приказывает всем, без исключения, субъектам хозяйственной деятельности обеспечивать установленные стандарты качества природной среды и платить за использование её ресурсов и за её нарушение, при этом четко определена ответственность за несоблюдение установленных требований. (Хотя, надо критически относиться к установлению стандартов качества природной среды, их уровень не всегда поддерживает необходимое свойство природной среды, т. к. государству иногда приходится их принимать в основном по экономическим соображениям).
Преимущество командно – административного метода заключается в том, что установив допустимые нормы нарушения природной среды хозяйственной деятельностью, обеспечив надёжный контроль за их соблюдением и применяя различные меры к нарушителям, можно гарантировать её заданное качество. Но это не стимулирует ХД снижать загрязнение природной среды ниже уровня установленных норм, не дает возможность развиваться новым производствам на данной территории, т. к. в данном случае не резервируется природный ассимиляционный потенциал. Причем, командно – административное влияния на ЭСХД выдвигает одни и те же требования к малым и большим предприятиям, к городам, поселкам и селам – хотя они в разной степени нарушают природную среду и имеют различные возможности выполнения этих требований, при этом у всех субъектов ХД нет стимулов для снижения этого загрязнения ниже установленной нормы.
Необходимо отметить, что работа всех государственных служб в данном случае требует больших материальных затрат, например:
-на создание автоматических систем мониторинга и работу соответствующих служб;
-на НИОКР в сфере нормирования, методического и технического соблюдения норм контроля;
-на научные исследования по разработке методик экологической оценки ущерба;
-на создание центров автоматической обработки информации;
-на судебные издержки по делопроизводству (касающегося вопросов возмещения ущерба),