2. Органы управления финансами

Организация управления финансами в Республике Беларусь включает стратегическое (общее) управление и оперативное (непосредственное) управление финансами.

Стратегическое управление выражается в определении источников и размеров финансовых ресурсов, которые должны обеспечить воспроизводство в пропорциях, заложенных программами социально-экономического развития государства; установлении оптимальных соотношений между финансовыми ресурсами органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов хозяйствования; выявлении наиболее эффективных направлений использования финансовых ресурсов и резервов их роста. Стратегическое управление финансами осуществляют Президент и высшие органы законодательной и исполнительной власти, к которым в Республике Беларусь относятся Национальное собрание (Парламент) и Совет Министров.

Президент Республики Беларусь, исходя из положений Конституции, призван обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти, определять внутреннюю и внешнюю политику государства, на основе которой проводится финансовая политика. Президент Республики Беларусь после принятия Парламентом Республики Беларусь бюджета на текущий год утверждает его, издает декреты, указы по вопросам формирования и использования финансовых ресурсов государства, денежно-кредитной политики, по регулированию валютных и таможенных отношений, контролю за целевым, эффективным и законным расходованием государственных финансовых ресурсов.

Парламент Республики Беларусь как высший законодательный орган принимает законы, в том числе регламентирующие финансовые отношения, устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи. Совет Министров Республики Беларусь выступaeт как единый центр управления финансами в лице своих структурных подразделений (Министерств, Государственных комитетов, концернов и других отраслевых объединений).

Оперативное управление финансами осуществляют специализированные органы на общегосударственном, отраслевом уровнях, на уровне отдельных организаций. На общегосударственном уровне управление финансами осуществляют Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальный банк Республики Беларусь.

Министерство финансов Республики Беларусь, являясь центральным органом оперативного управления финансами, проводит единую финансовую, бюджетную, налоговую политику, утвержденную Парламентом, Президентом и Правительством Республики Беларусь. Свою деятельность оно осуществляет на основании Конституции Республики Беларусь, иных законодательных актов, Положении о Министерстве финансов.

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь является республиканским органом управления, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование, управление и контроль в сфере налогообложения, а также координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

В силу специфики своей деятельности Национальный банк Республики Беларусь не относится ни к одной из трех ветвей власти, однако подотчетен непосредственно Президенту Республики Беларусь. На него возложены определенные задачи по оперативному управлению финансами, в частности защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы страны; обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.