Признаки нормативно-правового акта:

1) властно-волевой характер;

2) неоднократность применения;

3) адресованность неопределенному кругу лиц. Нормативные акты можно классифицировать по

юридической силе на законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) принимается органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определен Конституцией РФ;

3) выражает волю и интересы народа;

4) обладает высшей юридической силой;

5) регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1) Конституция как основополагающий политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным в Конституции;

3) федеральные законы как акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества;

4) законы субъектов Федерации – издаются их представительными органами и действуют на соответствующей территории.

Подзаконные акты – это изданные на основании и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ;

2) постановления Правительства РФ как акты исполнительного органа государства;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулирующие общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации.

По правовому положению субъекта правотворчества нормативные акты делятся на:

1) нормативные акты государственных органов;

2) нормативные акты иных социальных структур;

3) нормативные акты совместного характера;

4) нормативные акты, принятые на референдуме.

По сфере действия нормативные акты различаются:

1) общефедеральные;

2) субъектов РФ;

3) органов местного самоуправления;

4) локальные нормативные акты.

Норма права – это установленное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, предоставляющее субъектам регулируемого правоотношения права и возлагающее на них юридические обязанности.

Признаки нормы:

1) общеобязательный характер – правило поведения, содержащееся в норме, распространяется на большое количество жизненных ситуаций и не-определено большой круг лиц;

2) формальная определенность – норма права выражается в письменной форме в официальных документах;

3) устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия – принуждением, наказанием, стимулированием;

4) предоставительно-обязывающее содержание – представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

5) микросистемность – правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, которая состоит из взаимосвязанных и упорядоченных элементов.

7 Понятие правоотношения, состав. Участники правоотношения. Объект и субъекты правоотношения

Правоотношение - это возникающая на основе норм права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государства.

Правоотношение обладает следующими признаками:

• это связь между лицами, возникающая на основе норм права; - связь осуществляется через субъективные права и юридические обязанности;

• государственная власть поддерживает (гарантирует) действия носителя субъективного права (управомоченного лица) и обеспечивает исполнение обязанностей;

• эта связь носит в разной степени индивидуализированный характер;

• определенность содержания прав и обязанностей, т.е. того поведения, которому должны (могут) следовать участники отношений;

• обладает волевым характером;

• имеет специфическое внутреннее строение.

Поясним волевой характер правоотношения. Это означает, что правоотношение связано с волей субъектов.

Многие правоотношения возникают на основе волевых актов (например, гражданско-правовые сделки). Но даже если правоотношения и возникают без влияния индивидуальной воли, то их подавляющее большинство реализуется при помощи волевых действий участников правоотношений. Человек, например, перед совершением какого-либо поступка принимает соответствующее решение, которое затем осуществляет при помощи некоторых действий.

Правоотношение имеет определенную внутреннюю структуру и состоит из следующих элементов: субъектов, содержания и объекта правоотношения.

Правоотношения могут быть классифицированы на основе специально-юридических функций права. По этому основанию выделяют следующие виды: регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения - это отношения, проводящие регулятивную функцию права (статическую и динамическую). Возникают регулятивные правоотношения на основе правомерного поведения и направлены на упорядочение, закрепление и развитие общественных отношений. Складываясь на основе регулятивных юридических норм, они устанавливают субъективные права и обязанности.

Регулятивные правоотношения делятся на активные и пассивные в зависимости от того, какую из двух основных регулятивных функций (динамическую или статическую) они проводят. Правоотношения активного типа выражают динамическую функцию права и складываются на основе обязывающих норм. Эти отношения характеризуются тем, что возлагают на лицо обязанность положительного содержания, т.е. совершить определенные действия (произвести ту или иную работу, передать имущество и т.п.). Интересы управомоченного удовлетворяются только в результате совершения положительных действий обязанным лицом.

Правоотношения пассивного типа - это отношения, выражающие статическую функцию права. Складываются эти отношения на основе управомочивающих и запрещающих норм, рассматриваемых в единстве, и характеризуются тем, что положительные действия совершаются управомоченным, а не обязанным лицом. При этом на обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т.е. воздерживаться от поведения известного рода. Управомоченный субъект удовлетворяет интересы своими же действиями.

Охранительные правоотношения складываются на основе охранительных норм и представляют собой правоотношения, при помощи которых осуществляются меры юридической ответственности, меры защиты субъективных прав, превентивные средства государственного принуждения. Они возникают на основе противоправных действий и являются всегда властеотношениями. Юридические обязанности по этим правоотношениям требуют от субъекта претерпевания тех нежелательных последствий, которые изложены в санкциях правовых норм.

По способу индивидуализации субъектов в правоотношении выделяют относительные и абсолютные правоотношения.

Относительные (или двусторонне индивидуализированные) - это отношения, в которых поименно определены все субъекты. Примером относительных правоотношений являются договорные отношения (мена, дарение).

Абсолютные (или односторонне индивидуализированные) - это отношения, в которых поименно определена одна сторона - носитель субъективного права. Обязанными же являются все другие лица - «всякий и каждый». Например, отношения собственности характеризуются тем, что известен лишь носитель субъективного права - собственник. Обязанными являются абсолютно все другие лица, которые не должны посягать на объект собственности. Другими словами, на всех возлагается обязанность пассивного типа.