2. Организация Объединенных Наций (оон)

ООН – универсальная МО общей компетенции, созданная в период завершения II Мировой Войны с целью обеспечить мир и безопасность. ООН сменила Лигу Наций. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 в Сан Франциско 50-ю государствами, включая СССР, Украину и Белоруссию. Вступил в силу 24 октября 1945

Устав ООН состоит из преамбулы, 19 глав, 111 статей. К нему имеется приложение. Статут международного суда ООН.

В наст время в ООН входит 191 государство. Государства-члены имеют при ООН постоянные представительства. Государства не являющиеся членами ООН, обладают статусом наблюдателей.

Бюджет ООН формируется из членский взносов, США – 20%, Россия – 6%. Около 1,3 млрд. долларов.

Правилами процедуры предусмотрены официальные языки ООН (6 языков) и рабочие (английский, французский, русский и арабский)

Цели ООН:

• Поддержание международного мира и безопасности

• Развитие дружеских отношений между государствами

• Осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем

• ООН призвана быть центром для согласования действий наций в достижении общих целей

Принципы ООН:

• Суверенное равенство всех членов оон

• Добросовестное выполнение принятых на себя обязательств

• Разрешение международных споров только мирными средствами

• Воздержание от угрозы силой или ее применения

• Оказание ООН ее членами всемирной помощи, во всех принимаемых ею действиях

• Обеспечение того, чтобы государства не являющиеся членами ООН действовали в соответствии с принципами устава ООН

• Невмешательство ООН во внутренние дела членов государств

Прием в члены ООН

Прием в члены ООН открыт для всех миролюбивых членов, которые готовы выполнять устав ООН. Заявление подается от имени государства Генеральному Секретарю. Прием производится по рекомендации Совета Безопасности постановлением Ген Ассамблеи принимаемой 2/3 голосов.

Исключение из ООН допустимо за систематическое нарушение принципов устава. Решение принимается Ген Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Структура ООН:

СБ ГА

С овет по опеке ООН Экосос

Секретариат МС (международный суд)

Спец учреждения ООН (всего 17)

1. МВФ

2. МБРР

3. ИКАО (международная организация гражданской авиации)

4. ВОЗ

5. МАГАТЭ

6. МОТ

7. ЮНЕСКО и т.д.

Генеральная Ассамблея ООН

Это высший представительный орган ООН, состоящий из всех членов ООН. Каждое государство направляет не более 5 представителей и 5 замов. 1 государство = 1 голос

Порядок работы сессионный. Очередные сессии – ежегодно в каждый третий вторник сентября. Внеочередные - созывается по требованию большинства членов ООН, по решению СБ).

На сессии председательствует избираемый ГА председатель и 17 заместителей. Главы главных комитетов также избираются.

Решение по непроцедурным (важным) вопросам принимается 2/3 голосов, по другим вопросам – простым большинством.

Итоговые решения ГА – резолюции.

Компетенция ГА - любые вопросы в пределах устава ООН: общие принципы сотрудничества, обсуждать вопросы, касающиеся поддержания мира, безопасности и давать рекомендации СБ. Она не вправе предпринимать конкретные действия по этому вопросу. Рассматривает любые иные вопросы и принимает межд конвенции, утверждает бюджет, избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов ЭКОСОС, Генерального Секретаря и т. д.

В структуре ГА действуют 7 главных комитетов:

1. Первый комитет (политические вопросы и вопросы безопасности, включая разоружение)

2. Второй комитет ( экономические вопросы)

3. Третий комитет (социальные и гуманитарные вопросы)

4. Четвертый комитет (вопросы опеки)

5. Пятый комитет (административные и бюджетные вопросы)

6. Шестой комитет (правовые вопросы)

7. Специальный политический комитет (аналогично первому)

Совет Безопасности ООН

Включает 15 государств-членов. Пять у них постоянные: США, РФ, Франция, Великобритания, КНР. Остальные 10 избираются на 2 года, с ежегодным обновлением 5 участников

Решение по непроцедурным (важным) вопросам принимается 9-ю голосами, включая 5 постоянных членов.

По процедурным вопросам 9 голосов.

Функции СБ:

1. Расследует любой спор или ситуацию угрожающую международному миру и безопасности

2. Определяет наличие угрозы миру и безопасности

3. Принимает санкции: (невоенные и военные)

ЭКОСОС ООН

Состоит из 54 государств-членов ООН избираемых ГА сроком на 3 года, ежегодно обновляющихся на 1/3.

Функции ЭКОСОС

1. Содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения, экономическому и социальному прогрессу

2. Разрешение международныхз проблем в экономической, социальных областях, сфере здравоохранения, культуры

3. Всеобщее соблюдение и уважение прав и свобод человека

4. Координация деятельность 17-ти специализированных МО ООН

5. Уполномочен предпринимать исследования и составлять доклады по международным экономическим и социальным вопросам, делать рекомендации членам ООН, ГА и специализированным МО ООН

Международный суд ООН

Все члены ООН в силу принципа ipso fakto являются членами статута. Решения суда обязательны для гос-в

Состав суда: 15 судей (ФЛ), которые избираются ГА и СБ сроком на 9 лет.

Компетенция суда:

1. Разрешение споров между гос-вами. Суд принимает к рассмотрению только те дела, которые передаются государствами по тем вопросам, которые спец предусмотрены уставом ООН или действующими межд договорами. В суд должны обратиться обе стороны. Как исключение судом применяется правило обязательной юрисдикции, когда суд принимает обращение только одной стороны, если вторая заранее сделала соответствующее заявление

2. Дает консультативные заключения по юр вопросам

Секретариат суда

Состоит из Генерального секретаря и персонала (около 8600 человек).

Ген сек избирается на 5 лет ГА по представлению СБ. Его полномочия исполнительно-распорядительные: исполнение принятых решений, обслуживание деятельности органов ООН.

Совет по опеке

Состоит из 5 постоянных членов СБ, де-факто уже не действует.