43. Экономическая преступность: понятие, криминологическая характеристика и профилактика.

Впервые это понятие было введено в 1945 году Э. Сатерлендом. Он к экономическим преступлениям относил беловоротничковую преступность, т.е. преступления которые совершаются заслуживающим уважения лицом, занимающим высокое общественное положение, в процессе осуществления им профессиональной деятельности и, как правило, путем злоупотребления доверием.

В отечественной криминологии экономическая преступность стала исследоваться с конца 80-х годов.

В России существует 3 подхода к пониманию экономической преступности: законодательный, ведомственный и научный.

Законодательный: к экономическим относятся все деяния родовым объектом которых является экономика. Это преступления против собственности, в сфере экономической деятельности, против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Ведомственный: отражается в ведомственных н.п.а. МВД. Они выделяют 3 группы преступлений экономической направленности:

1. Безусловно-экономические – все преступления в сфере экономической деятельности, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, должностные преступления кроме халатности и присвоения полномочий должностного лица, нарушение авторских и смежных прав, провокация взятки

2. Условно-экономические преступления – это преступления против собственности и некоторые другие при условии: если они осуществляются специальными субъектами (должностными, материально ответственными, имеют доступ), если они совершаются в процессе осуществления производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия, учреждения, организации и иных структур

3. Попутные экономические преступления – все другие преступления, которые выявляются при расследовании экономических преступлений (подкуп свидетеля, не исполнение приговора суда)

Научный: (Колесников) экономическая преступность это экономическая деятельность, осуществляемая в сфере предпринимательства, бизнеса его субъектами с использованием криминальных методов и преследующая цель незаконного обогащения. Признаки:

1. Деяние должно осуществлять в сфере экономической деятельности, т.е. деятельности связанной с производством, распределением материальных благ. Совершаются под прикрытием законной экономической деятельности

2. Они совершаются субъектами экономической деятельности

3. Носят исключительно умышленный и, как правило, корыстный характер

4. Для них характерен не персонифицированный круг потерпевших

5. Шаблонный и массовый характер таких преступлений

Доля экономических преступлений в общем объем зарегистрированных в 2007 году составила 17%. Для нее был характерен устойчивый рост на уровне примерно 9-11% в год. С 1998 по 2006 экономическая преступность выросла почти в 2 раза. С 250000 до 490000. В 2007 – 460000, т.е. было сокращение на 6%.

Структура. Преобладают преступления в сфере имущественных отношений – 30%, преступления в кредитно-финансовой системы – 22%, в сфере потребительского рынка – 18%, во внешнеэкономической деятельности – 2%, связанные с недвижимостью – 2%, налоговые преступления – 3%, в сфере экономико-должностной деятельности – 8%.

Вышеперечисленные данные больше указывают не структуру, а специфику борьбы с ней правоохранительных органов. Наиболее результативно она ведется в традиционной сфере – в сфере имущественных отношений, потребительского рынка, что не требует особых знаний и навыков новой экономических условий.

Отличается высочайшей латентностью, только 1-3% преступлений попадает в официальную статистику.

Она не редко носит организованный и профессиональный характер. По официальным данным МВД в России действует около 400 преступных экономических формирований, которые оказывают влияние на экономическую ситуацию в крупных городах. Приоритетной сферой интересов экономической организованной преступности – топливно-энергетический комплекс, лесная промышленность и рыбной хозяйство.

Организованная экономическая преступность в России уникальна, т.к. в отличие от стран запада она зародилась не в недрах нелегальной экономической деятельность, а преимущественно в пространстве легальной экономики. Она завоевала определенный позиции на нелегальных рынках, получила доступ к государственным инвестициям, преимущества в финансово-кредитной системе и именно поэтому она имеет огромной влияние на экономику и политику государства.

Причины и условия.

Главная субъективная причина – корысть. Кроме этого детерминантом экономической преступности являются – издержки и грубые просчеты экономической политики государства. Необоснованное и преждевременное отстранение государства от публично-правового регулирования экономических отношений в условиях становления рынка.

Неэффективная деятельность контролирующих органов. В силу отсутствие опыта они испытывали трудности в своей работе.

Недостатки правового регулирования хозяйственной деятельности. Правовые пробелы в налоговом законодательстве, о банкротстве, о валютном регулировании.

Недостатки в деятельности правоохранительных органов. Произошедшие изменения в экономике породили растерянность сотрудников правоохранительных органов в силу недостатков знаний в сфере экономики. Некоторые непродуманные шаги, прежде всего экономическая амнистия 1994 года.

Отсутствие у подавляющего числа граждан навыков экономического ведения дел в условиях экономических отношений.

Среди новых предпринимателей, особенной в сфере торговли, услуг, посреднической деятельности, оказалось немало лиц, не имеющих достаточного образования, экономических и правовых знаний, не признают правил конкурентной борьбы, предпринимательских правил.

Утрачена ценность труда, широко распространилось представление о возможности легко достигнуть получения благополучия обманным путем, участвуя в нелегальном бизнесе.

Бесхозяйственность, бесконтрольность, ненадлежащая охрана материальных ценностей.