2. Понятие и виды экономической безопасности рф

Экономическую безопасность РФ в широком смысле необ­ходимо рассматривать как материальную основу (фундамент) на­циональной безопасности, так как защищённость национальных интересов во всех сферах (не только в экономической), реализа­ция основных приоритетов национальной безопасности и приори­тетов устойчивого развития личности, общества и государства возможна только на прочной экономической основе. В данном контексте экономическая безопасность предстаёт как интегриро­ванная совокупность, взаимосвязанное множество различных фак­торов (политических, экономических, социальных, правовых и др.), влияющих на формирование национально-государственных интересов и процесс их реализации, – факторов, находящихся в диалектической взаимосвязи (единстве и борьбе противоположно­стей) при центральной роли непосредственно экономического по­тенциала (возможностей) государства.

В узком смысле экономическая безопасность РФ есть за­щищённость национальных интересов в экономической сфере от различного рода угроз (рисков, вызовов, опасностей, негативных тенденций и неблагоприятных явлений и процессов).

Экономическую безопасность РФ можно также рассмат­ри­вать как состояние самой экономической системы государ­ства, адекватное поставленным целям и приоритетам развития РФ, по­зволяющее обеспечить национальную безопасность РФ, т.е. за­щищённость национально-государственных интересов от внеш­них и внутренних угроз. Именно такой подход прослежива­ется в официальных документах государства.

Заметим, что легальное определение экономической безо­пасности РФ приводилось в ст. 2 Федерального закона от 13.10.1995 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внеш­неторговой деятельности»: экономическая безопасность – со­стояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень соци­ального, политического и оборонного существования и про­грес­сивного развития Российской Федерации, неуязвимость и не­зави­симость её экономических интересов по отношению к воз­мож­ным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

В дальнейшем указанный закон утратил силу в связи с при­нятием нового Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой дея­тельности», вступившего в силу с 18 июня 2004 года, в который законодатель не включил понятие экономической безопасности.

Проблемам обеспечения экономической безопасности рос­сийское государство начало уделять пристальное внимание, на­чиная с середины 1990-х гг., что было обусловлено резким пере­ходом к рынку, либерализацией внешнеэкономической деятель­ности, включением России в мировую экономику и появлением новых для личности, общества и государства угроз в социально-экономической сфере, которые практически отсутствовали в со­ветский период. В результате деятельности Совета Безопасности РФ, научной проработки и экспертного анализа проблем в дан­ной сфере на свет появилась Государственная стратегия эконо­мической безопасности Российской Федерации (Основные поло­жения). Этот документ был официально одобрен Указом Прези­дента РФ от 29 апреля 1996 г.

Государственная стратегия экономической безопасности РФ (далее – Стратегия ЭБ) является составной частью национальной безопасности РФ в целом, поэтому при изучении основных по­ложений Стратегии ЭБ необходимо учитывать положения новой Стратегии-2020.

Исходя из анализа официальных документов стратегиче­ского планирования, можем заключить, что на государственном уровне экономическая безопасность РФ рассматривается как со­стояние экономики, позволяющее обеспечить реализацию страте­гических национальных приоритетов и приоритетов устойчивого развития.

Этот вывод подтверждается следующими положениями Стратегии ЭБ:

1) без обеспечения экономической безопасности практиче­ски невозможно решить ни одну из задач, стоящих пе­ред стра­ной, как во внутригосударственном, так и в международ­ном плане;

2) реализация Стратегии ЭБ должна создать необхо­димые условия для достижения общих целей национальной безо­пасно­сти.

Основными видами экономической безопасности явля­ются:

1) финансовая безопасность – такое состояние националь­ной финансовой системы, при котором государство может в оп­ределённых пределах гарантировать общеэкономические условия функционирования государственных учреждений власти и ры­ночных институтов;

2) энергетическая безопасность – состояние топливно-энергетических отраслей экономики, обеспечивающее беспере­бойное и эффективное функционирование национального хозяй­ства, отвечающее целям устойчивого развития РФ;

3) оборонно-промышленная безопасность – состояние во­енно-промышленного комплекса, отражающее его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности в условиях не­благоприятного развития международной обстановки (внешнепо­литической ситуации).

Видами экономической безопасности также являются про­мышленная, производственно-технологическая, демографиче­ская, продовольственная, экологическая, ин­формационная, внеш­неэкономическая безопасность и др.