Миссия Департамента по конкурентной политике г. Москвы
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности города Москвы юридических и физических лиц.
Создание условий для экономического и социального развития города Москвы, соблюдения экономических интересов города Москвы, реализации законных прав и интересов физических и юридических лиц в области защиты конкуренции, организации и проведения торгов. Формирование системы защиты конкуренции, размещения государственных заказов, организации и проведения торгов города Москвы, единых торговых площадок на основе единой информационной политики и единого подхода к их организационному, методическому и нормативно-правовому обеспечению. Координация и организационно-методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти города Москвы, государственных заказчиков, подведомственных им предприятий, учреждений в области формирования и реализации конкурентной политике, организации и проведения торгов. Формирование и реализация конкурентной политики города Москвы. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения открытых торгов/ Формирование и развитие информационного пространства в области организации и проведения торгов, учета и регистрации государственных и инвестиционных контрактов, в том числе на основе автоматизированной информационной системы Единого реестра контрактов и торгов. Организация взаимодействия информационных систем в области защиты конкуренции, размещения государственного заказа, организации и проведения торгов.
Формирование и реализация совместно с органами исполнительной власти города Москвы информационной политики в области защиты конкуренции, размещения государственного заказа, организации и проведения торгов, организации единой системы публичных торгов города Москвы. Иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.
6
Департамент города Москвы по конкурентной политике работает строго исходя из положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 12 апреля 2011 г. № 123-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРНТНОЙ ПОЛИТИКЕ (в редакции Правительства Москвы от 08.08.2012 №379)
1.Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее – Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере формирования конкурентной среды в городе Москве, обеспечения функционирования и развития системы размещения заказов для нужд заказчиков города Москвы, организации и проведения торгов, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере капитального строительства, и иных конкурентных процедур (далее – торги,) уполномоченным органом по размещению заказов для нужд заказчиков города Москвы, проведению торгов для нужд заказчиков города Москвы, сведения по которым составляют государственную тайну, организации и проведению торгов, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере капитального строительства (далее – установленная сфера деятельности).
2.Департамент осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим Положением.
3.Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.
7
В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право: Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации функций в установленной сфере деятельности. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы, должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений, операторов электронных площадок и иных организаций в установленной сфере деятельности предложения по вопросам в пределах своей компетенции, направлять информационные письма, разъяснения, методические рекомендации, регламенты, примерные формы документов, в том числе об уведомлении органов исполнительной власти города Москвы о необходимости внесения сведений в ЕАИСТ и ЕИИП, их изменении. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности. Заключать в пределах своей компетенции договоры и контракты с физическими и юридическими лицами. Проводить мониторинг, анализ и прогноз организации единой системы публичных торгов города Москвы, реализации конкурентной политики города Москвы, установления начальной (максимальной) цены контракта и планирования осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы, Эффективности деятельности работы единых торговых площадок на городском, окружном и отраслевом уровнях, осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы и в случае выявления фактов нарушения действующего законодательства при осуществлении закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы направлять информацию в контрольные органы города Москвы. Привлекать в установленном порядке специализированные организации для выполнения работ, оказания услуг при подготовке проведения торгов. Вносить предложения по созданию информационных ресурсов, в том числе в публичных электронных сетях. Выполнять функции и полномочия учредителя государственных учреждений в соответствии с законами и иными правовыми актами города Москвы,
8
осуществлять контроль за их деятельностью, в том числе за выполнением ими государственного задания. Осуществлять иные права в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами города Москвы. Осуществляет организационно-методическое сопровождение формирования и реализации конкурентной политики, организации и проведения торгов, в том числе торгов, проводимых государственными унитарными предприятиями, внедрения и развития в городе Москве федеральной контрактной системы. На основе мониторинга показателей осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы формирует предложения по Рейтингу эффективности и прозрачности осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы. Обеспечивает ведение плана-графика закупок на основе информации, предоставляемой заказчиками города Москвы с помощью ЕАИСТ. Организует в установленном порядке подписание от имени Правительства Москвы договоров о развитии застроенной территории, дополнительных соглашений и иных документов к ним, дополнительных соглашений и соглашений о расторжении, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади, актов о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционных проектов к инвестиционным контрактам. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями в установленной сфере деятельности.
Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в установленной сфере деятельности. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор),
9
представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департамента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций. Осуществляет методическое сопровождение обучения работников организаций, работающих в ЕАИСТ, а также обучения лиц, непосредственно участвующих в организации и проведении торгов в городе Москве, в том числе проводит семинары и конференции. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей и организацию ее текущей работы.
Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий. Распределяет обязанности между заместителями руководителя. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также утверждает положения о структурных подразделениях Департамента. Осуществляет в установленном порядке расходование бюджетных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, переданного Департаменту в оперативное управление.
10
Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, законами и иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления отчетности. Выполняет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя Департамента (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждается правовым актом Департамента. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.
11
Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год на функционирование исполнительных органов государственной власти. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган. Сокращенное наименование Департамента города Москвы по конкурентной политике - Тендерный комитет.
Юридический адрес Департамента: 105062, г. Москва, ул. Макаренко, д. 4, стр. 1
В структуру деятельности департамента входят следующие отделы:
Управление государственным заказом
Управление проведения земельно-имущественных торгов
Управление информационной поддержки и развития
Организационное управление
Правовой отдел.
Отдел административного обеспечения входит в структуру отдела организационного управления. Отдел занимается непосредственно обеспечением сотрудников Департамента всем необходимым, для создания эффективной работы. Отдел обеспечивает сотрудников оргтехникой, канцелярскими товарами, мебелью. В обязанности сотрудников отдела входит прием заявок по обеспечению Департамента, ведение учета имущества Департамента и отслеживание его сохранности.
Практика прохождения в должности помощника администратора по инвентаризации. Для достоверности данных бухгалтерского учета отдел административного обеспечения проводил инвентаризацию имущества. В ходе проверки проверяется и документально подтверждается их наличие, состояние и оценка по адресам Печатников переулок дом 12 и улица Макаренко дом 4 строение 1.
12