Вопрос 32

Понятие и сущность приказного производств

Гражданское судопроизводство в качестве одного из видов процессуальных производств включает в свое содержание приказное производство. Институт судебного приказа был введен в российский гражданский процесс в 1995 г. Его возрождение в современных условиях было обусловлено потребностью судебной практики применения упрощенной формы разбирательства гражданских дел. Для определенной категории дел гражданская процессуальная форма, действующая на тот момент, носила усложненный характер и не оправдывала целесообразности использования общего процессуального порядка для рассмотрения таких дел, не отвечала принципу процессуальной экономии. По своей юридической природе и процессуальной характеристике приказное производство существенно отличается от традиционной судопроизводственной деятельности, выделяясь в системе процессуальных производств значительной спецификой. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по разрешению заявленных требований. Закон четко определяет понятие судебного приказа, подразумевая под ним постановление судьи, вынесенное им единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Характерным для судебного приказа выступает то, что он: является актом волеизъявления суда, выражает его властное указание, тем самым принимая значение акта судебной власти; является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных актов. Приказное производство представляет собой установленный законом порядок принятия заявления о выдаче судебного приказа, его выдачи и порядок отмены приказа. Специфика названного производства проявляется в следующих чертах: 1) сторонами данного производства выступают взыскатель и должник; 2) возбуждается приказное производство посредством предъявления заявления о выдаче приказа; 3) здесь нет места процессуальным институтам, действующим в иных видах производств, таким как иск, исковые средства защиты, судебное доказывание, заочное производство и др.; 4) предметом судебного рассмотрения выступают дела, которые с оговоркой можно назвать бесспорными, — это документально подтвержденные и не оспариваемые по юридической квалификации должником правопритязания, перечень которых исчерпывающе определен законом; 5) выдача судебного приказа осуществляется без проведения судебного разбирательства и вызова сторон. Разрешение дела ограничивается исследованием судом представленных материалов.

Вопрос 33

Понятие и сущность искового производства: понятие иска, его элементы и виды исков.

Право на судебную защиту субъективных прав и закон­ных интересов граждан и организаций осуществляется путем обращения в суд. Основную массу гражданских дел, рассмат­риваемых судами, составляют дела по спорам, возникающим из различных правоотношений, отнесенные законом к иско­вому производству, которые являются одним из основных видов гражданского судопроизводства.

В исковом производстве защита прав и интересов произ­водится путем разрешения судом спора по существу. Соот­ветственно исковое производство характеризуется следую­щими основными признаками:

1) иском — средством защиты гражданского права;

2) спором о гражданском праве — предметом производства;

3) разрешением спора по существу — способом защиты прав;

4) гражданской процессуальной судебной исковой формой.

Исковое производство — это урегулированная гражданским процессуальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или законном интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, одной из сторон в которых являет­ся гражданин.

Исковое производство направлено на разрешение конф­ликтов между отдельными лицами по поводу реализации субъективных прав и обязанностей. Конфликтная ситуация, вызвавшая правовой спор, препятствует нормальному осу­ществлению права, создает неопределенность в материаль­ных правоотношениях. Чтобы защитить свое право гражда­нин или организация обращаются в суд.

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права, вви­ду неопределенности оспаривания или нарушения которого возник спор.

Целью искового производства является защита субъек­тивных прав путем их признания, присуждения к соверше­нию определенных действий либо воздержанию от них, пре­кращение или изменение правоотношения.

Следует отметить, что исковое производство охватывает три стадии гражданского процесса: возбуждение гражданс­кого дела, подготовку гражданского дела к судебному разби­рательству, судебное разбирательство.

После того как суд выносит решение по делу, спор разре­шается, исчезает истец и ответчик, права и обязанности при­обретают определенный характер.

Исковая форма защиты права является наиболее универ­сальной среди всех существующих форм. Это определяется тем, что она предусматривает наиболее широкий спектр про­цессуальных возможностей для субъектов по защите своих субъективных прав и законных интересов.

Правила искового производства являются общими для других видов судопроизводства, за исключением отдельных изъятий либо дополнений.

Иск является одним из наиболее сложных институтов гражданского процессуального права. Его понятие нераз­рывно связано с понятием искового производства, в порядке которого осуществляется защита нарушенного или оспорен­ного права. Иск большинством процессуалистов определяет­ся как обращенное через суд требование заинтересованного лица о защите своих нарушенных или оспоренных прав и за­конных интересов.

Данное понятие иска не является единственным, так как существует несколько концепций.

Концепция двух самостоятельных правовых категорий: иска в материально-правовом и иска в процессуальном смысле. Суть ее сводится к тому, что в гражданском праве и гражданс­ком процессе не может быть единого понятия иска. Приме­нительно к гражданскому праву термин «иск» следует упот­реблять в материально-правовом смысле, а в гражданском процессуальном праве — в процессуальном.

Но как бы ни определялось понятие иска, и правоведы, и законодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть иско­вое производство. Предъявление иска служит основанием для возбуждения процесса.

Иск занимает центральное место среди институтов граж­данского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам.

Традиционно в каждом иске различают определенные эле­менты. Элементы иска — это его составные части, характеризующие сущность и юридическую природу конкретного иско­вого требования и служащие средством его индивидуализа­ции. Именно по элементам один иск отличается от другого. По предмету и основаниям определяется тождество иска.

Закон говорит о двух элементах иска: предмете и основа­нии. В соответствии с п. 4, 5 ст. 131 ГПК истец в своем иско­вом заявлении должен указать, в чем заключаются наруше­ние либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказатель­ства, подтверждающие их.

Предметом иска будет то, относительно чего истец про­сит суд постановить решение, т.е. указанное истцом спорное субъективное право.

Основанием иска является совокупность фактов, из кото­рых истец выводит существование конкретных правоотно­шений и основанных на них требований к ответчику.

Элементы иска дают необходимую информацию о заинте­ресованных лицах — сторонах процесса, субъективном мате­риальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите, обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс по конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направление деятельности суда. Ответчик, к которому предъявлен иск, получает возможность подго­товиться к защите, поскольку узнает о характере предъяв­ленного к нему требования: из чего оно вытекает и на чем основано. От элементов иска зависит и способ защиты, и ха­рактер будущего судебного решения.

Виды исков представляют собой их определенные груп­пы, в которые они объединены по какому-либо общему при­знаку. Видовая классификация может осуществляться по процессуально-правовому и материально-правовому признакам. При процессуально-правовой классификации выделяют иски о признании,присуждении и преобразовательные.

В исках о признании истец просит вынести решение о под­тверждении существования или отсутствия определенного спорного права (обязанности) или правоотношения в целом.

Они подразделяются на положительные и отрицательные. В первом случае истец добивается признания наличия спорно­го правоотношения, а во втором, наоборот, отвергается его существование. Положительное разрешение иска о призна­нии обеспечивает определенность прав истца и обязанностей ответчика. Кроме того, решение по иску о признаки» может иметь преюдициальное значение для последующего иска о присуждении, возникшего из того же правоотношения. Раз­решая иск о присуждении суд не будет вновь устанавливать права и обязанности сторон, а воспримет их из предыдущего решения по иску о признании. Иски о признании могут предъявляться и в целях предупреждения нарушения прав ист­ца, установления определенности в его правовой сфере.

В исках о присуждении истец просит суд принудить ответ­чика к совершению какого-либо действия в пользу истца или воздержаться от совершения действий, которые могут на­рушить его интересы. Цель такого иска всегда состоит в по­лучении какого-либо материального удовлетворения от от­ветчика. Он направлен на принудительное осуществление гражданских прав, поэтому называется еще и исполнитель­ным. Решение по такому делу всегда может быть исполнено принудительно.

Преобразовательные иски направлены на защиту граждан­ских прав путем преобразования правоотношения (измене­ния, прекращения, а в ряде случаев и возникновения нового) истца с ответчиком. В соответствии со ст. 12 ГК судебная за­щита возможна путем прекращения или изменения граждан­ского правоотношения. В случаях, прямо предусмотренных в законе, когда прекращение, изменение, возникновение ново­го правоотношения возможны только при наличии судебно­го решения, оно само выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру ма­териального правоотношения.

Наряду с процессуальной классификацией возможно де­ление исков и по материальному признаку, т.е. в зависимос­ти от характера спорного материально-правового отноше­ния, существующего между сторонами, или той отрасли материального права, которая регулирует это отношение. Соответственно выделяют иски, возникающие из гражданс­ких, семейных, трудовых, жилищных, экологических, земель­ных и других правоотношений.