14. Смертная казнь (ст. 59 ук). Как исключительная мера наказания может быть установлена за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В порядке помилования может быть заменена:

Обязательства вследствие причинения вреда

   Понятие и основания возникновения деликтного обязательства.

   Обязательство вследствие причинения вреда, как и другие гражданско-правовые обязательства, возникает при наличии определенных юридических фактов. Юридическим фактом, с которым закон связывает возникновение данного обязательства, является факт причинения вреда, деликт.

   "Принцип генерального деликта"

   Причинение вреда одним лицом другому само по себе является основанием возникновения обязанности возместить причиненный вред.

   Потерпевший не должен доказывать ни противоправность действий причинителя вреда, ни его вину.

   Причинитель вреда может освободиться от ответственности, лишь доказав их отсутствие.

   Принцип генерального деликта получил наиболее полное выражение в ст. 1382 Гражданского кодекса Франции, согласно которой "какое бы то ни было действие человека, которое причинило другому ущерб, обязывает того, по вине которого ущерб произошел, к возмещению ущерба"

   В ГК принцип генерального деликта выражен в п. 1 ст. 1064, установившем, что вред, причиненный субъекту гражданского права, "подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред".

   Предусматривая возмещение причиненного вреда в соответствии с принципом генерального деликта, закон не ограничивается провозглашением главной идеи этого принципа, но определяет условия, при наличии которых вред подлежит возмещению.

   Законом определены общие условия ответственности за причиненный вред

   а) противоправность поведения причинителя вреда;

   б) причинная связь между его противоправным поведением и вредом;

   в) вина

   Наряду с генеральным деликтом, определяющим общие условия ответственности за вред, закон предусматривает ряд особых случаев, к каждому из которых применяются специальные правила, образующие специальные деликты. Например, к числу специальных деликтов относятся нормы, регулирующие ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК), ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними (ст. ст. 1073, 1074), и др.

   Способы и размер возмещения вреда. Компенсация морального вреда.

   Принцип полного возмещения вреда конкретизируется в правилах, определяющих способы его возмещения. Закон (ст. 1082 ГК) предусматривает два способа возмещения вреда:

   во-первых, возмещение его в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.);

   во-вторых, возмещение причиненных убытков.

   Возмещение вреда в натуре, как вытекает из содержания ст. 1082 ГК, возможно только в случаях, когда вред выражен в виде уничтожения или повреждения имущества. В отличие от этого взыскание убытков - универсальный способ возмещения вреда: он может быть использован как в случае уничтожения или повреждения имущества, так и в любых других обстоятельствах (причинение вреда путем похищения имущества, причинение нематериального вреда и т.п.).

   Использование того или иного способа возмещения вреда зависит не только от желания потерпевшего или причинителя вреда, но и от других обстоятельств, которые оценивает суд.

   Возмещение убытков

   Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

   Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

   Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

   Моральный вред - это физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

   Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

   При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

   Ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных и судебных органов.

   Данное правило основано на конституционном положении о праве каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ)

   Особым случаем ответственности за вред, причиненный публичной властью, является ответственность за вред, причиненный гражданину в результате:

  а) незаконного осуждения;

  б) незаконного привлечения к уголовной ответственности;

  в) незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде;

  г) незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста (п. 1 ст. 1070 ГК).

   Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

   Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

   Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

   Особенности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью.

   Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, выражается в смерти человека либо в причинении ему травмы или увечья. Такой вред во всех случаях не может быть ни возмещен в натуре, ни компенсирован денежными средствами. Однако при этом у потерпевшего обычно возникают имущественные потери, поскольку вследствие полученных травм или увечий он временно или постоянно лишается возможности получения прежнего заработка или иного дохода, вынужден нести дополнительные расходы на лечение и т.п. В случае смерти гражданина такие потери могут понести близкие ему лица, лишающиеся в результате этого источника доходов или содержания.

   Такого рода потери потерпевшего или близких ему лиц подлежат возмещению причинителями вреда в рамках деликтных обязательств. На этих же основаниях потерпевшему, кроме того, возмещается причиненный моральный вред. Поэтому причинение вреда жизни или здоровью гражданина закон рассматривает как один из видов деликтных обязательств (самостоятельный, специальный деликт).

   Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья

   При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

   При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

   Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.

   Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих

   Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

БИЛЕТ 17

Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.

Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава[1].

С 1 марта 2008 года, после объединения регионов, субъектов федерации в России — 83 (в 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, их было 89).

]Современное федеративное устройство России

Особенности статуса субъектов федерации

Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации. В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции России, содержащие соответствующие положения.

Распределение субъектов федерации по типам

Ниже приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа

БИЛЕТ 18

Понятие, предмет и источники семейного права. Порядок заключения и прекращения брака. Семейное право- отрасль права, регулирующая личные неимущест¬венные и связанные с ними имущественные отношения между супругами, родственниками, родителями (усыновителями) и детьми. Из этого определения видно, что семейное право тесно связано с гражданским правом, хотя имеет свою специфику.  Во-первых, семейные отношения возникают из юридических фактов, не характерных для гражданского права. К ним относятся брак, родство, материнство, отцовство, усыновление и другие юридические факты. Во-вторых, семейные отношения являются преимущественно лично-правовыми в отличие от гражданского права, где акцент делается на имущественные отношения. В-третьих, права и обязанности субъектов семейного права неотчуждаемы, т. е. не могут передаваться другим лицам. Предмет семейного права составляют отношения, регулируемые нормами семейного права. Нормы семейного права устанавливают порядок и условия вступления в брак; регулируют личные неимущественные и имущественные отношения между супругами; регулируют отношения между родителями и детьми; регулируют отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством; устанавливают порядок и условия прекращения брака. Источниками семейного права являются Конституция РФ и Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (в ред. от 2 января 2000 гoда). К источникам семейного права относится также ряд статей Гражданского кодекса РФ (ст. 47 "Регистрация актов гражданского состояния"; ст. 256 "Общая собственность супругов" и другие статьи). Кроме того, в соответствии со ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство. К источникам семейного права также относятся федеральные законы и законы субъектов РФ по отношениям, составляющим предмет семейного права. Понятие брака является одним из основных понятий семейного права. Семейный кодекс РФ не содержит определение брака. В юридической литературе по семейному праву встречаются различные толкования этого понятия. В целом брак можно определить как добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключенный в установленном законом порядке с целью создания семьи и порождающий у супругов взаимные права и обязанности. Данное определение содержит понятие "семья". Это не только юридическое, но и социально-философское понятие. История семьи исчисляется десятками и даже сотнями тысяч лет.  Семья - это первичная ячейка общества, которая составляет его основу, является средой воспитания детей и формирования их личности. Социологи спорят, достаточно ли для создания семьи наличие только мужа и жены, или для того, чтобы союз мужчины и женщины назывался семьей, необходимо наличие детей. С юридической точки зрения это не столь важно. Юристы спорят о другом, а именно: можно ли считать семьей союз мужчины и женщины, заключенный без соблюдения порядка и условий, предусмотренных законом? Иначе говоря, речь идет о длительном открытом совместном проживании мужчины и женщины в незарегистрированном на законных основаниях браке, даже если они ведут совместное хозяйство и воспитывают своих детей. Строго говоря, такой союз браком не является и не влечет никаких юридических последствий, за исключением прав и обязанностей родителей в отношении детей. Сожители (а с юридической точки зрения супругами их назвать нельзя) не могут наследовать имущество друг у друга. Условия заключения брака:

1)достижение брачного возраста лиц, желающих заключить брак; 2)обоюдное согласие вступающих в брак.

Ст. 12 СК РФ не предусматривает никаких других условий заключения брака, помимо перечисленных. Все остальные условия (взаимные симпатии, чувства любви, привязанности и т. п.) носят моральный характер и являются юридически нейтральными, т. е. их наличие не обязательно для законодательного закрепления создания семьи. Брачный возраст в Российской Федерации наступает с восемнадцати лет, т. е. с возраста, когда гражданин становится полностью дееспособным. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе снизить брачный возраст на два года, т. е; разрешить вступать в брак с шестнадцатилетнего возраста, а в исключительных случаях с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступать в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Обстоятельства, препятствующие заключению брака:

1)брак запрещается между лицами, если хотя бы одно из них состоит в другом зарегистрированном браке; 2)брак не может быть зарегистрирован между близкими родственниками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными; 3)не допускается заключение брака между лицами, если одно из них признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

С согласия лиц, вступающих в брак, может быть проведено их медицинское обследование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Обследование должно проводиться бесплатно, и его данные составляют медицинскую тайну. Порядок заключения брака определен в ст. 11 СК РФ. Лица, желающие вступить в брак, должны подать обоюдное заявление в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) с просьбой о регистрации их брачных отношений. Необходимо также представить справку об уплате государственной пошлины в сумме, равной одному минимальному размеру оплаты труда. По истечении одного месяца со дня подачи заявления в присутствии лиц, вступающих в брак, должна состояться государственная регистрация брака. По решению органов ЗАГСа срок между подачей заявления и регистрацией брака может быть увеличен, но не более чем на один месяц. При наличии особых обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления. Действующее семейное законодательство не делает различия между лицами, впервые вступающими в брак, и лицами, вступающими в повторный брак. Как для тех, так и для других предусмотрен одинаковый порядок заключения брака. Лица, вступающие в брак повторно, должны представить в ЗАГС свидетельство о расторжении предыдущего брака. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в суде лицами, желающими вступить в брак, либо одним из них. В подтверждение государственной регистрации брака выдается свидетельство о браке, производится запись в книге актов гражданского состояния (лица, вступающие в брак, ставят свои подписи под этой записью) и в документах, удостоверяющих личность. Прекращение брака происходит в силу различных юридических фактов:

1.Вследствие смерти одного из супругов или (в соответствии со ст. 45 ГК РФ) вследствие объявления одного из супругов умершим. 2.В результате расторжения брака. 3.В результате признания брака недействительным.

Расторжение брака возможно двумя способами:

1.В органах записи актов гражданского состояния. 2.В судебном порядке.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния производится при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершенно-летних детей. В соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ брак расторгается в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов независимо от наличия у них несовершеннолетних детей, если другой супруг:

•признан судом безвестно отсутствующим; •признан судом недееспособным; •приговорен к лишению свободы на срок свыше трех лет. •Инициатива о расторжении брака может также исходить от опекуна супруга, признанного недееспособным.

Во всех указанных случаях брак расторгается по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Если супруги имеют взаимные имущественные претензии, они вправе обращаться в суд за разрешением спора о разделе имущества. Расторжение брака в судебном порядке производится в следующих случаях:

1)при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; 2)при взаимном согласии супругов, имеющих общих Несовершенно-летних детей; 3)при уклонении одного из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказ подать заявление, нежелание явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).

При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам трехмесячный срок для примирения. По истечении этого срока, если примирение не достигнуто и будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, суд может принять решение о расторжении брака. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих. общих несовершеннолетних детей, а также супругов, один из которых, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления, о расторжении брака. Супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Если соглашение по этим вопросам не достигнуто или если соглашение нарушает интересы детей, суд обязан определить, с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети, с кого и в каких размерах должны взыскиваться алименты на детей. Расторжение брака в судебном порядке производится по месту жительства ответчика, а если истец по уважительным причинам не может выехать к месту жительства ответчика, судебное разбирательство производится по месту жительства истца. Брак считается расторгнутым в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака суд обязан направить в орган ЗАГСа выписку из этого решения. На основании предоставленной выписки производится запись в книге актов гражданского состояния, и бывшим супругам выдаются свидетельства о расторжении брака. Признание брака недействительным, в отличие от расторжения брака, осуществляется только в судебном порядке. Основания признания брака недействительным:

1)отсутствие хотя бы одного из условий заключения брака; 2)наличие хотя бы одного из обстоятельств, препятствующих заключению брака; 3)заключение фиктивного брака, т. е. без намерения создать семью; 4)если одно из лиц, вступивших в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

Брак может быть признан судом недействительным по заявлению одного из супругов, право которого нарушено заключением брака, а также по заявлению родителей или органов опеки и попечительства, если брак был совершен с лицом, не достигшим брачного возраста без соответствующего разрешения. В некоторых случаях суд принимает дело о признании брака недействительным по заявлению прокурора. Однако даже при наличии оснований для признания брака недействительным суд может признать брак действительным, если к моменту рассмотрения деда отпали обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению. Порядок извещения органов ЗАГСа о признании брака недействи¬тельным такой же, как и при расторжении брака в судебном порядке. Но если при расторжении брака права и обязанности супругов считаются прекратившимися, то при признании брака недействительным, права и обязанности лиц, вступивших в брак, считаются не возникшими с момента заключения брака. Сохраняются только права и обязанности на детей, родившихся в этом браке или в течение трехсот дней после признания брака недействительным.  Имущество, приобретенное лицами в браке, признанном недействительным, может быть разделено в соответствии со ст. 245 - 252 Гражданского кодекса РФ, в которых регулируются вопросы, связанные с долевой собственностью.Если лицо при вступлении в брак не знало и не могло знать о наличии оснований недействительности брака, оно признается добросовестным супругом и для него применяется правовой режим раздела совместной собственности супругов. Кроме того, добросовестный супруг вправе требовать возмещения ему морального и материального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

БИЛЕТ 19

Налоги - один из древнейших экономических инструментов в обществе.[1] Они появились вместе с возникновением государства и использовались им как основной источник средств для содержания органов государственной власти и материального обеспечения выполнения ими своих функций. Помимо налогов для пополнения своей казны современные государства используют и другие виды поступлений и платежей (сборы). Сборы - обязательные взносы, взимаемые с организаций и физических лиц, уплата которых является одним из условий совершения в интересах плательщиков государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).[2] Но первое место среди них по своему значению и объему занимают налоги.

Налоги в настоящее время являются основным источником доходов бюджетов всех уровней в Российской Федерации.

Систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый Кодекс РФ.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.[3]

Налоговая система - совокупность предусмотренных налогов и сборов, взимаемых в государстве, а также принципов, форм и методов установления, изменения, отмены, уплаты, взимания и контроля.

Понятие налога включает ряд элементов:

1)   объект налога - это доходы, стоимость отдельных товаров, отдельные виды деятельности, операции с ценными бумагами, пользование ценными ресурсами, имущество юридических и физических лиц и другие объекты, установленные законодательными актами.

2)   субъект налога - это налогоплательщик, то есть физическое или юридическое лицо;

3)   источник налога - доход, из которого выплачивается налог;

4)   ставка налога - величина налога с единицы объекта налога;

5)   налоговая льгота - полное или частичное освобождение плательщика от налога.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.[4]

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

К федеральным налогам и сборам относятся:

1) налог на добавленную стоимость - налог, представляющий собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения;

2) акцизы - по способу взимания делятся на индивидуальные и универсальные. Индивидуальные - устанавливаются на отдельные виды товаров и услуг и взимаются по твердым ставкам с единицы измерения товара (услуг). Универсальные - устанавливаются в процентах к стоимости товаров или услуг.

3) налог на доходы физических лиц - основной вид прямых налогов, взимаемых с доходов физических лиц. Плательщиками являются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ (т. е. лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году), а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: a) от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ; б) от источников в РФ - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ;

4) налог на прибыль организаций - основной прямой налог на юридических лиц. Плательщиками являются: а) российские организации; б) иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в РФ. Объектом налогообложения является прибыль организации, под которой понимаются полученные организацией доходы, уменьшенные на величину расходов в соответствии с положениями, установленными налоговым законодательством;

5) налог на добычу полезных ископаемых - налог, взимаемый с организаций и индивидуальных предпринимателей, признаваемых пользователями недр в соответствии с законодательством РФ. Объектом налогообложения являются добытые полезные ископаемые;

6) водный налог - налог, взимаемый с организаций и физических лиц, осуществляющих специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством РФ;

7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов - сборы за разрешения (лицензии) на охоту, взимаемые с целью контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;

8) государственная пошлина - сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в уполномоченные органы, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий (включая выдачу документов, их копий, дубликатов).

К региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций - объектом налогообложения признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), относящееся к объектам основных средств данной организации;

2) налог на игорный бизнес - взимается с организаций и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса. Объектом налогообложения являются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор;

3) транспортный налог - налог с лиц, на которых зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения. Налогом облагают автомобили, мотоциклы, автобусы, самолеты, яхты и другие транспортные средства, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством РФ.

К местным налогам относятся:

1) земельный налог - один из целевых налогов; одна из форм платы за землю в связи с установлением платности землепользования. Плательщиками являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

2) налог на имущество физических лиц - объектом налогообложения являются виды имущества, как то: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения; самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, катера, мотосани, моторные лодки и другие водно-воздушные транспортные средства (за исключением весельных лодок).[5]

Налоги - обязательные платежи, взимаемые по ставке, установленной в законодательном порядке, центральными и местными органами государственной власти с физических и юридических лиц, поступающие в государственный и местный бюджеты. Налоги - основной источник средств, поступающих в государственную казну. Налогам свойственна регулярность уплаты при наличии у налогоплательщика установленного законодательством объекта обложения (имущества, дохода и т.п.). Налоги подлежат систематическому внесению в казну в предусмотренные сроки.

Объектами налогообложения являются: прибыль (доход); стоимость определенных товаров; добавленная стоимость продукции; имущество юридических и физических лиц; операции с ценными бумагами; отдельные виды деятельности; другие объекты, установленные законом. Один и тот же объект облагается налогом одного вида только один раз за установленный период налогообложения (месяц, квартал, полугодие, год).

Общее количество налогоплательщиков определяется количеством юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений), численностью граждан, зарегистрированных в налоговых органах в качестве лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и численностью граждан, уплачивающих подоходный налог по месту получения заработной платы.[6]

Объединение налоговых платежей в систему предполагает возможность их классификации, позволяющей лучше уяснить сущность этой категории.

По субъектам (плательщикам) можно выделить налоги с организаций и налоги с физических лиц. К первой группе относятся налоги на добавленную стоимость, на прибыль, акцизы и др. Ко второй - налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц.

Вместе с тем для настоящего времени характерно появление в России группы налогов, общих для юридических и физических лиц. Это земельный налог, транспортный налог. Они регулируются общими для тех и других субъектов нормативными актами, по своему основному содержанию данные налоги в отношении них совпадают.

В зависимости от характера использования налоги могут быть общего значения ицелевыми. Налоги общего значения, а они в большей части таковыми и являются, зачисляются в бюджет соответствующего уровня как общий денежный фонд соответствующей территории и используются при исполнении бюджета без привязки к конкретным мероприятиям. Целевые налоги зачисляются во внебюджетные или бюджетные целевые фонды или выделяются в бюджете отдельной строкой для целевого использования.

Целевым является, в частности, транспортный налог, средства от сбора которого идут на ремонт дорог соответствующего региона.

В зависимости от формы возложения налогового бремени налоги могут бытьпрямыми и косвенными.

 Прямые налоги непосредственно обращены к налогоплательщику - его доходам, имуществу, другим объектам налогообложения.

Исторически прямые налоги (дань) - наиболее ранняя форма налогообложения.[7] В настоящее время в Российской Федерации прямыми налогами являются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, земельный налог, налог с имущества и др., составляющие большую часть среди всех налогов действующей системы. При такой форме взимания ясно видно, кто и сколько платит в казну.

В настоящее время Россия переходит к активному использованию косвенных налогов.

Косвенные налоги - налоги на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавки к цене или тарифу. Собственник предприятия, производящего товары или оказывающего услуги, продает их по цене (тарифу) с учетом надбавки и вносит государству соответствующую налоговую сумму из выручки, т. е. по существу он является сборщиком косвенного налога, а покупатель - его плательщиком. Косвенные налоги действуют в форме акцизов, налога на добавленную стоимость. Косвенное налогообложение отличается своей замаскированностью.

Косвенные налоги находят широкое применение. Чем объясняется предпочтение, отдаваемое такой форме налогообложения? Прежде всего, это наиболее удобная для мобилизации доходов в казну форма, позволяющая оперативно и регулярно получать крупные суммы. Помимо того, в ней заложены и возможности воздействия на экономику, стимулирования или сдерживания производства по тем или иным направлениям, возможности регулирования потребления, при этом - быстрого реагирования на экономические процессы.

Экономисты и политики считают, что косвенные налоги несправедливы, поскольку, чем беднее человек, тем большую долю своего дохода он отдает государству в виде этих налогов.

Ответственность за уклонение от уплаты налогов

За предоставление в органы налоговой инспекции неправдоподобных сведений о финансовом положении и финансовых результатах деятельности предприятия либо за непредоставление их же полагается определенное наказание руководителям предприятия, компании, офиса и любой другой формы организации. Каждое предприятие, как известно, обязано предоставлять сведения в виде декларации в соответствующие органы, на основании чего производится и уплата необходимых налогов. Если декларация не подана по любым причинам, это классифицируется налоговыми органами как уклонение от уплаты налогов и сокрытие информации о полученных доходах и прибылях. А за такое в нашей стране предусматривается самая суровая – уголовная ответственность. И не важно, в каком размере налоговый платеж предприятие пожелало оставить несовершенным – в особо крупном или мелком – наказание все равно постигнет виновного. Помимо того, что виновное лицо будет ждать уголовное наказание, ему еще придется уплатить все числящиеся за ним налоговые платежи в любом случае. Однако период, за который налоговая служба может потребовать уплатить всю сумму налога, не может превышать трех лет, даже если на самом деле фактический период составляет намного больше. Ответственными за уплату или неуплату налогов на предприятии являются, прежде всего, представители руководящих должностей. Это директор, главный бухгалтер или бухгалтер. В некоторых случаях обнаруживается, что привлечение для проверок аудиторских компаний способствовало уклонению от уплаты налогов, то есть сами аудиторы принимали участие и давали рекомендации руководителям по уклонению от уплаты. Тогда уголовная ответственность грозит не только руководителям, но и самим аудиторам. Однако их вину еще придется доказать. Налоговая проверка, которая выявит нарушение в уплате налоговых сборов, способна за несколько минут перечеркнуть всю «успешную» деятельность предприятия и поставить крест на дальнейшей работе ответственных лиц на руководящих должностях.

БИЛЕТ 20

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

- в соответствии с Семейным кодексом РФ в браке оба супруга имеют равные личные и имущественные права и обязанности. Принцип равенства супругов в семье означает, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Супруги совместно решают все вопросы, связанные с материнством, отцовством, воспитанием, образованием детей, как и все другие вопросы жизни семьи. Важным личным правом являются право выбора супругами фамилии. Супруги свободно, по личному желанию и согласию выбирают при заключении брака фамилию одного из супругов в качестве обшей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добранную фамилию, либо присоединяет к своей фамилии фамилию другою супруга. Соединение фамилии не допускается только в том случае, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой обязанности изменения фамилии для другого супруга. В случае расторжения брака каждый из супругов вправе сохранить общую фамилию или вернуть себе добрачную фамилию. Супруги в браке свободны в определении своего места жительства, т.е. по закону они не обязаны проживать совместно, хотя именно эта черта является естественной для прочной, нормальной семьи. Каждый из супругов вправе самостоятельно выбирать занятие, профессию. Споры супругов по поводу названных личных прав (выбор места жительства, профессии) в государственных органах не рассматриваются. Воспитание и обучение детей является не только важным правом, но и обязанностью супругов-родителей. Споры между супругами по поводу воспитания детей решаются в суде. Супруги имеют тж. имущественные права и обязанности. Имущество может быть общим и личным (раздельным). К личному имуществу относятся вещи, принадлежащие каждому из супругов до вступления в брак, или получение каждым из них во время брака в дар или по наследству и предметы личного пользования (одежда, обувь и т.п.), за исключением предметов роскоши (драгоценности и т.п.) и предметов профессиональной деятельности (скрипка, рояль и т.п.). В силу их большой стоимости они относятся к общей собственности супругов, как и имущество, нажитое но время брака. Владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом супруги имеют равные права. Раздел общего имущества в результате спора между супругами разрешается в суде. Между родителями и детьми в семье возникают особые правоотношения, основывающееся на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Особое место занимают личные права и обязанности, а именно: право ребенка на имя, отчество и фамилию и соответствующее право и обязанность родителей дать ребенку имя, отчество и фамилию; право детей на воспитание и соответствующее право и обязанность родителей воспитывать своих детей; право детей на защиту их прав и интересов и соответствующее право и обязанность родителей защищать права и интересы своих детей.

Права родителей, права детей. Эти слова звучат настолько часто, то большая часть людей уже просто-напросто не обращает на них никакого внимания. И лишь считанные единицы знают, в чем же заключаются эти загадочные права и обязанности детей и родителей. Однако очень часто именно этих знаний не хватает именно тогда, когда они очень нужны.

Все права и обязанности родителей и детей принято подразделять на две основные группы: имущественные и личные. Имущественные права, в свою очередь, подразделяются на алиментные права и обязанности и имущественные. На первый взгляд подобное построение может показаться сложным, однако на самом деле это не так. К тому моменту, когда вы закончите чтение данной статьи, вы будете практически экспертом в этой области .

Не так давно свет увидел новый Семейный кодекс Российской Федерации. В нем произошло значительное число поправок и изменений, которые в значительной степени облегчают регулирование личных отношений детей и родителей. Кроме того, права ребенка обеспечивают условия человечного и правильного воспитательного процесса ребенка. Если, конечно же, вы будете соблюдать эти правила.

Права родителей по отношению к ребенку

Права родителей обладают целым рядом особенностей. И самой главной из них является срочность. У прав родителей существует строго определенный срок, который в нашей стране равняется восемнадцати годам. То есть права родителей имеют свою силу только до тех пор, пока ребенок не достиг совершеннолетнего возраста. Помимо этого, родительские права могут прекращаться досрочно также в том случае, если несовершеннолетний ребенок вступает в брак, либо приобретает полную дееспособность до достижения совершеннолетнего возраста. Все такие случаи строго оговорены в законодательстве.

Права родителей очень гармонично сочетают в себе соответствие как интересов родителей, так и интересов детей. Ведь, как вы сами понимаете, родительские права просто не могут противоречить интересам и благополучию детей. Ведь самой главной задачей любых мамы и папы в первую очередь является благополучие их, а забота о них всегда первостепенна.

Нерадивые же родители строго наказываются, так как жестокое пренебрежительное и халатное отношение, унижающее достоинство отношение и эксплуатация детей строго запрещены действующим законодательством Российской Федерации, причем наказание заключается не только в лишении родительских прав, но и в уголовной ответственности.

Все родительские права предоставляются обоим родителя в равной степени – как матери, так и отцу. Причем совершенно не важно, вместе ли проживают родители, или отдельно. До тех пор, пока один из родителей в судебном порядке не лишен родительских прав, он имеет полное право на принятие участия в воспитательном процесса ребенка. Да и все вопросы, которые касаются образования, лечения и воспитания ребенка, должны быть предварительно согласованными обоими родителями. В том же случае, если на этот счет возникают какие – либо разногласия, которые переговорами между собой разрешить не удается, один из родителей или оба имеют полное право обратиться за помощью в принятии решения в местные органы опеки и попечительства, либо в суд.

Родители имеют право на установление отцовства

В том случае, если ребенок появился на свет у родителей, не состоящих в официальном браке, возможно установление отцовства. Законодательство Российской Федерации предусматривает два способа установления отцовства: добровольное и с судебном порядке. Если отец и мать согласны признать факт отцовства, они должны обратиться в местные органы ЗАГСА с совместным заявлением. На основании этого заявления в свидетельстве о рождении ребенка, в графе «отец» будут внесены паспортные данные отца. А вместе со свидетельством о рождении ребенка вам на руки выдадут свидетельство об установлении отцовства.

Если же один из родителей не желает устанавливать отцовство в порядке добровольного соглашения, второй из родителей может обратиться с исковым заявлением о происхождении ребенка от конкретного лица в суд. Обратитесь в органы опеки и попечительства – они обязательно помогут вам правильно написать заявление, а вполне может быть, и выступят вашим законным представителем в суде.

Бытует мнение, что для установления отцовства в обязательном порядке необходима генетическая экспертиза, согласие на которую вторая сторона дает не всегда. Однако, на самом деле, суд принимает во внимание любые веские доказательства, которые могут подтвердить происхождение ребенка от конкретного лица.

Право дать ребенку имя, фамилии и отчество

Все родители имеют право самостоятельно выбирать для своего ребенка имя, фамилию и отчество ребенка, в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации. Имя ребенку родители имеют право дать абсолютно любое, и органы ЗАГСА будут обязаны зарегистрировать его, фамилия ребенку дается либо материнская, либо отцовская, если они разные. В том же случае, если родителям не удается достичь единодушия в данном вопросе, помочь в разрешении конфликтной ситуации могут органы опеки и попечительства. Они постараются найти компромиссный вариант, который устроит обе стороны. Ну и, наконец, отчество в случае установленного отцовства дается на основании имени отца, а в том случае, если мать является одинокой – отчество записывается со слов матери.

Право сменить ребенку имя и фамилию

В том случае, если по каким – либо причинам родители решат сменить имя своему ребенку, не достигшему шестнадцатилетнего возраста, они должны обратиться с совместным заявлением в органы ЗАГСА, а также опеки и попечительства с просьбой о разрешении смены имени. То же самое касается и ситуаций, в которых родители, носящие разные фамилии, хотят сменить существующую фамилию ребенка на фамилию другого родителя. Кстати говоря, если ребенку уже исполнилось десять лет, то, помимо разрешения органов опеки и попечительства им понадобится согласие самого ребенка. Чаще всего органы опеки и попечительства принимают решение о разрешении смены фамилии и имени ребенку:

1Изменение по каким – либо причинам фамилии родителей ребенка.

2Усыновление ребенка либо же, напротив, отмена усыновления.

3Развод родителей либо признание брака недействительным в судебном порядке. Чаще всего. Практически во всех случаях, органы опеки и попечительства выносят решение о присвоении ребенку фамилии того родителя, с кем он фактически проживает.

4Решение о разрешении сменить ребенку имя может выноситься в том случае, если ребенок фактически откликается и называет себя не тем именем, которое записано в его свидетельстве о рождении.

5Если по каким – либо причинам вышло так, что имя ребенку присваивалось органами опеки и попечительства, без учета мнения родителей (их тяжелая болезнь, например).

Однако помните о том, что единого алгоритма просто не существует. И решение об удовлетворении или отказе иска о смене ребенку имени либо фамилии органы опеки попечительства и суд принимают строго индивидуальном порядке, с учетом интересов прежде всего ребенка, а только потом родителей.

Поэтому в том случае, если вы решите сменить ребенку имя или фамилию, хорошо обдумайте свое решение. Прежде всего, подумайте о ребенке – хочет ли он этого. И при смене фамилии не стоит торопиться слишком уж сильно – а вдруг вы помиритесь с бывшим супругом? Или снова выйдите замуж? Вы будете снова менять фамилию малышу? А если снова разведетесь? Не стоит относиться к ребенку, словно к какой – либо игрушке.

Право защищать интересы своего ребенка

Все родители, за исключением лишенных родительских прав, имеют полное, ничем не ограниченное право на защиту интересов своего ребенка любыми законными способами. Именно родители являются официальными законными представителями интересов своих детей. Родители защищают права и интересы своего ребенка в любых взаимоотношениях, как с юридическими, так и с физическими лицами. Для этого родителям не нужны никакие специальные разрешения и полномочия – их дает государство в момент рождения крохи.

Есть всего несколько случаев, в которых родители не могут являться представителями интересов своих детей. Это касается тех случаев, если родители в судебном порядке лишены родительских прав, либо же в том случае, если интересы родителей и ребенка не совпадают. В подобных случаях законный представитель интересов ребенка будет назначен органами опеки и попечительства. Наверное, на таких случаях подробно останавливаться не стоит, так как интересны нормальных родителей, коими являются наши читатели, всегда в первую очередь учитывают интересы и благополучие своего ребенка

Право на определение места жительства ребенка

Именно родители должны решать, что является лучшим для их ребенка. Это касается и того, где будет проживать ребенок. В том случае, если кто-либо из родственников – бабушки, дедушки. Дяди или тети – вдруг решат, что ребенку будет лучше у них, родители имеют полное право потребовать возвращения ребенка. Более того – данное действие со стороны родственников является уголовно наказуемым. Однако не стоит также забывать и о том, что родственники ребенка вправе подать в суд иск о признании вас неспособными адекватно воспитывать своего ребенка и неспособными создать ему соответствующие условия. И в том случае, если им удастся убедить суд в этом, он может стать на их сторону.

Право на самостоятельное воспитание

Право на самостоятельный выбор форм и методов воспитания также принадлежит родителям. Однако необходимо помнить о том, что воспитание ни в коей мере не должно вредить моральному и физическому здоровью ребенка, недопустимо унижать достоинство ребенка и нарушать его права и интересы.

Право на самостоятельное воспитание ребенка достаточно интересное, так как носит обязательный характер, ведь именно родители обязаны заботится о психическом здоровье ребенка, его воспитании, духовном развитии, образовании.

Право на определение метода и места обучения ребенка

Родители имеют полное право самостоятельно принимать все решения, касающиеся вопроса образования ребенка и его форму получения. Ребенок может обучаться в том образовательном учреждении, которое выберут родители, или же находиться на домашнем обучении – главное, чтобы это не противоречило его интересам. Однако помните о том, что после того, как ребенок достигнет десятилетнего возраста, вам придется прислушиваться к его мнению, касающемуся вопроса его образования.

Права несовершеннолетних детей личного характера

Каждый ребенок, появляющийся на свет, автоматически приобретает ряд прав, которые ему положены по Российскому законодательству:

Жизнь в семье

Любой ребенок имеет право на проживание и воспитание в семье, настолько, насколько это возможно. В том случае, если родители отказываются от своего ребенка, он получает право на заботу государства и на право быть усыновленным в приемную семью. Ведь как бы ни было хорошо в самом лучшем детском учреждении, оно не способно заменить ребенку ласку, заботу и любовь родных и близких людей.

То же самое справедливо и по отношению к тем случаям, когда проживание ребенка с родителями угрожает его благополучию, здоровью и даже жизни. В подобных случаях ребенок также в принудительном порядке изымается из семьи и помещается до решения суда в специализированное детское учреждение. Если родители изменят свое поведение и убедят суд в своей благонадежности, ребенок будет возвращен в семью, под строгий и тщательный контроль органов опеки и попечительства. Если суд сочтет, что родители по – прежнему представляют для ребенка опасность, они будут лишены родительских прав. Ребенок может оказаться под опекой кого-либо из благонадежных родственников, либо же получит право быть усыновленным в приемную семью.

Право на общение с родственниками

Ребенок имеет право на беспрепятственное общение со своими близкими родственниками: бабушками, дедушками, сестрами и братьями. Причем в том случае, если родители препятствуют этому общению, любой из родственников имеет полное право обратиться в суд, чтобы в судебном порядке разрешить данную конфликтную ситуацию. Суд может обязать родителей разрешить ребенку встречи с родственниками. Однако, самой собой разумеется, что подобные встречи возможны только в том случае, если общение с родственниками не угрожает здоровью ребенка и его душевному спокойствию.

Право на общение с родственниками ребенок сохраняет даже в экстремальных ситуациях, таких как арест, лечение и прочие. Что бы ни случилось, до тех пор, пока вашему ребенку не исполнится 18 лет, он имеет право на беспрепятственное общение со своими законными представителями – чаще всего родителями. Единственное, что может ограничивать подобное общение – это внутренний распорядок того учреждения, в котором на данный момент находится ребенок.

Право на представительство его интересов

Особенности нашего современного общества таковы, что зачастую для того, чтобы права ребенка не были нарушены, необходимо прибегать к помощи суда. И любой ребенок имеет полное право на законного представителя в суде. Подобным законным представителем может быть один из родителей, либо опекун ребенка. В том же случае, если ребенок находится на попечительстве государства, либо его родители по каким – либо уважительным причинам не могут выступить законными представителями интересов ребенка, он будет предоставлен органами опеки и попечительства.

То же самое справедливо и по отношению к другим ситуациям, в которых ребенку необходим законный представитель. Так, например, ни в коем случае недопустимо проводить какие – либо допросы ребенка, либо его опрос в качестве свидетелей без присутствия законного представителя – это напрямую нарушает его права.

Право на защиту своих интересов

Ребенок имеет полное право на защиту своих интересов и законных прав. На страже интересов ребенка стоят органы опеки и попечительства, прокуратура, суд. Однако новый закон о защите прав детей предоставляет возможность любому ребенку самостоятельно обратиться за помощью в органы опеки и попечительства, а после того, как ему исполнится 14 лет – в суд.

Право на собственное мнение

Ребенок имеет полное право на выражение своего собственного мнение. Это касается в том числе и решения каких – либо семейных вопросов. Разумеется, окончательное слово останется за вами, однако ребенка выслушать все же стоит. И дело тут даже не в правах ребенка – уважая мнение ребенка, вы уважаете его самого. Тот ребенок, который чувствует, что его мнение уважают и с ним считаются, начинает гораздо серьезнее и обдуманнее относиться к своим словам и поступкам. Да и на самооценке ребенка уважение родителей сказывается самым благоприятным образом.

Кроме того, мнение ребенка может быть заслушано в ходе административного или судебного разбирательства, разумеется, в присутствии законного представителя. Более того, мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста, учитывается в суде. И более того, существует целый ряд решений, которые не принимаются без согласия ребенка. К таким процедурам относятся: изменение имени, фамилии ребенка, восстановление в родительских правах или усыновление, определение места проживания ребенка и прочее.

Право на получение медицинской помощи

Все дети, рожденные в Российской Федерации, имеют право на получение бесплатной медицинской помощи, в рамках обязательного медицинского страхования. Каждый новорожденный ребенок должен получить полис обязательного медицинского страхования. Обратиться в соответствующие органы за его получением должны родители или иной законный представитель ребенка.

Однако неотложная медицинская помощь детям оказывается даже в том случае, если он по каким – либо причинам не имеет полиса обязательного медицинского страхования. В том случае, если врач отказывается принимать больного ребенка без медицинского полиса необходимо немедленно обратиться к главному врачу лечебного учреждения.

Право на получение образования

Любой ребенок в Российской Федерации имеет право на бесплатное образование. Ребенок имеет право на посещение детского дошкольного общеобразовательного учреждения, проще говоря, детского сада, а в последующем и школы. И если посещение детского сада в нашей стране не является обязательным, то получение общего среднего образования строго обязательно для всех детей просто необходимо.

Право на первоочередное получение всех видов помощи

Дети являются самыми уязвимой и незащищенной частью населения. Поэтому при любых нестандартных экстренных ситуациях: при несчастных случаях, при стихийных бедствиях, в экстремальных ситуациях, в тяжелых жизненных ситуациях ребенку помощь оказывается прежде всего, а уж потом всем остальным.

Имущественные права ребенка

Государство неусыпно стоит на страже имущественных интересов ребенка. Ребенок обладает такими же имущественными правами, как и взрослый человек:

Право на материальное содержание

Ребенок в силу своего возраста еще не в состоянии обеспечивать себя сам. Именно поэтому ребенок имеет право на получение материального содержания от своих родителей или опекунов. Размер прожиточного минимума на ребенка в каждом регионе Российской Федерации устанавливается индивидуально. Однако, само собой разумеется, что родители, любящие своего ребенка, вряд ли будут оглядываться на какие-то общепринятые цифры.

Также ребенок имеет право на положенную ему помощь от государства: ежемесячные выплаты детских пособий, единовременные выплаты в момент рождения. Кроме того, любой ребенок, попавший в сложную жизненную ситуацию, имеет полное право на материальную помощь от государства. Для этого его законные представители должны обратиться в местные органы социальной защиты с соответствующим заявлением. Образец заявления и список документов и справок, которые необходимо приложить, вы можете получить также в органах социальной защиты.

Право на получение пенсий, алиментов и прочих причитающихся выплат

Разумеется, в данном контексте «право на получение» не подразумевает самостоятельного распоряжения деньгами. Однако деньги, полученные в результате причитающихся ребенку выплат, должны быть потрачены на:

1Одежду и обувь для ребенка.

2Продукты для детского питания.

3Покупку канцелярских принадлежностей и товаров, необходимых для детского сада или школы.

4На игрушки и книги для ребенка.

5На обучение ребенка.

6На оздоровление и отдых ребенка.

К подобным выплатам относятся детские пособия, алименты, пенсии по инвалидности и утрате кормильца. В том случае, если органам опеки и попечительства станет известно, что эти денежные средства расходуются не на нужды ребенка, они могут запретить родителям или опекунам пользоваться данными деньгами, и они будут оставаться на личном счете ребенка вплоть до его совершеннолетия.

Право на собственные доходы

В том случае, если ребенок является совладельцем какого – либо бизнеса и предприятия родителей, либо квартиры, сдаваемой внаем, он имеет право на часть получаемого дохода. Разумеется, что распоряжаться этими деньгами до совершеннолетия ребенка будет его законный представитель.

Право на собственное имущество

Несовершеннолетний ребенок имеет право на все имущество, получаемое им в дар или по наследству, либо же приобретающееся на его деньги. Для того, чтобы распоряжаться этим имуществом: продать или обменять, законные представители ребенка должны получить разрешение от органов опеки и попечительства. Прежде чем принять решение, представитель органов опеки и попечительства должен удостовериться, что интересы ребенка при этом не пострадают никоим образом.

Точно так же, как ребенок не имеет никаких прав, кроме как предусмотренных законом Российской Федерации, родители не имеют права на имущество своих детей. Конечно же, в жизни обычно бывает так, что проживающие совместно дети и родители пользуются этим имуществом, поэтому особо заострять внимание на данном аспекте не стоит.

В том же случае, если в силу определенных обстоятельств у родителей и детей, не проживающих вместе, возникают права на совместное имущество, то в вопросах пользования и распоряжения необходимо опираться на гражданское законодательство Российской Федерации. Если же разногласия путем переговоров устранить не получается, необходимо обратиться в суд.

Ограничение родительских прав

Рассказывая нашим читателям о правах и обязанностях, нельзя вкратце не упомянуть о таком печальном явлении, как ограничение в родительских правах, либо полное лишение родительских прав как на одного, так и на всех детей.

Если родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию ребенка должным образом, органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с исковым заявление об ограничении родителей в их родительских правах. Как правило, решение об ограничении родительских прав, а не о полном их лишении, принимается в том случае, если родители не ставят под угрозу физическое и психическое здоровье своих детей, а также если существует вероятность того, что родители изменят свой образ жизни и смогут выполнять свои обязанности по отношению к ребенку должным образом. Как правило, подобное ограничение накладывается сроком до полугода. Если же по истечению данного срока никаких изменений не произойдет, родители лишаются прав на ребенка в полной мере.

Также возможно ограничение родительских прав в том случае, если родители или один из них предоставляют опасность для психического и физического здоровья ребенка, по причинам от родителей не зависящих – чаще всего серьезное хроническое заболевание или психическое расстройство. Иногда в родительских правах могут ограничивать тех родителей, которые попали в неблагоприятное стечение обстоятельств, в том случае, если государство помочь подобной семье не в состоянии.

Конечно же, для того, чтобы суд ограничил родителей в их правах, необходимо, чтобы кто-то подал иск в суд. Правом подать подобное исковое заявление обладают органы опеки и попечительства, общеобразовательные учреждения, в которых обучается ребенок, прокурор, близкие родственники ребенка.

Все дела, касающиеся ограничения родительских прав, должны рассматриваться только в присутствии органов опеки и попечительства и прокурора. Во время данного процесса суд также выносит решение о взыскании с одного или обоих родителей алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

При принятии решения суд в первую очередь исходит только из интересов несовершенного ребенка, с учетом того, что будет лучшим для него и его прав, как личностных, так и имущественных. Права и обязанности родителей в данном случае не учитываются.

БИЛЕТ 21

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»[1]. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, не относится ни к одной из ветвей власти, хотя в Конституции Российской Федерации находится в главе "Судебная власть".

Надзор за исполнением законов – главное направление деятельности прокуратуры. С его помощью решается широкий круг задач прокурорской деятельности: соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение действующих на территории страны законов, обеспечение единства и укрепления законности, прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов личности, общества и государства.

БИЛЕТ 22

Трудовое право - это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в сфере экономики между участниками трудовых правоотношений в рамках общественной кооперации труда.

Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые возникают в связи с применением профессиональных знаний, способностей, умений и навыков физических лиц в процессе функционирования хозяйствующих субъектов, действующих в соответствии с законодательством и на основании своих учредительных документов.

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Природу правового регулирования общественно-трудовых отношений выражают принципы трудового права.

Принципы трудового права - это руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов.

В статье 2 Трудового кодекса РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

равенство прав и возможностей работников;

обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Являясь основными руководящими положениями нормативного характера, принципы помогают законодателю формулировать все иные отрасли права и глубже уяснять смысл норм в процессе правоприменения, особенно в тех случаях, когда в них имеются различного рода противоречия и проблемы.

В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых, входят отношения, тесно связанные с ними, которые предшествуют, сопутствуют либо вытекают из них.

К таким отношениям относятся организационно-управленческие отношения, позволяющие гражданам участвовать в создании и управлении хозяйствующими субъектами.

Если предмет трудового права отвечает на вопрос что, какой круг общественных отношений регулирует указанная отрасль права, то метод трудового права отвечает на вопрос как, каким образом осуществляется это регулирование.

Метод трудового права как комплекс способов правового регулирования труда проявляется через нормы права и имеет свои особенности.

Система трудового права есть совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое, включающее в себя отдельные относительно самостоятельные структурные образования (институты), а также иные устойчивые общности норм, имеющие структурную определенность (подинституты).

Нормы Общей части трудового права регламентируют наиболее общие вопросы организации и применения труда работников. Они устанавливают предмет трудового права, субъективный состав участников регулируемых общественных отношений (в том числе коллективных представителей интересов работников и работодателей), их статус (правовое положение), формируют метод правового регулирования, устанавливают параметры действия норм трудового права во времени, в пространстве и по кругу лицу.

Нормы Общей части устанавливают компетенции сторон социального партнерства, определяют границы их полномочий, прав, обязанностей и ответственности, закрепляют процедурные вопросы согласования, подписания и изменения коллективно-договорных актов в сфере социального партнерства.

Нормы Особенной части трудового права конкретизируют положения Общей части. Они регламентируют отдельные виды общественных отношений и их элементов, группируя их в институты и подинституты. В Особенной части нашли свое закрепления нормы, регулирующие положения отдельных участников трудовых правоотношений с учетом их возраста, наличия у них обязанностей по воспитанию детей, региональной и отраслевой принадлежности.

Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовать их. Для таких субъектов необходимо наличие у них трудовой правоспособности, т.е. признаваемой трудовым законодательством способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособности, т.е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности. Для трудового права Российской Федерации характерны прежде всего субъекты, непосредственно участвующие в функционировании рынка труда, в применении и организации трудовых процессов. Это трудоспособные граждане (работники), организации (работодатели), трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников. Все названные субъекты трудового права по закону наделяются специфическим свойством – правовым статусом, дающим им возможность участвовать в конкретных правоотношениях, связанных с общественно- трудовой деятельностью. Правовой статус субъектов трудового права определяет с юридических позиций кто есть кто в общественных отношениях, регулируемых трудовым законодательством. Содержание статуса включает следующие основные элементы: > трудовую право- и дееспособность субъекта (правосубъектность); > закрепленные за ним законодательством права и обязанности; > гарантии этих прав и обязанностей; > ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей. Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое законодательством за субъектами трудового права, означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; хозрасчетной либо имущественной и оперативной обособленности – для организаций; организационных предпосылок – для трудового коллектива) они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правам и обязанностями. Трудовая правосубъектность всегда означает способность гражданина, организации (работодателя), трудового коллектива своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. Она же является предпосылкой наделения субъекта трудового права такими правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких-либо действий с его стороны.  Субъективные права и обязанности, непосредственно вытекающие из закона, представляют собою ядро правового статуса субъекта трудового права. Они обычно фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства. России (Конституции и ТК РФ). В отличие от субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание конкретных правоотношений, эти права и обязанности называются статутными. Перечень основных статутных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется их социальным предназначением и характером выполняемых ими функций в сфере труда. Категория правового статуса субъекта трудового права характеризуется различной емкостью и спецификой содержания. Это означает, что каждая из групп субъектов имеет свой специфический статус. Внутри отдельных групп следует различать субъекты, обладающие специфическими чертами и имеющие особое базовое юридическое положение. Например, граждане как субъекты трудового права могут быть подразделены на особые группы: наемные работники, работодатели. Наемные работники, в свою очередь, подразделяются на рабочих, служащих, молодых специалистов, работающих пенсионеров и т.п. Поэтому в зависимости от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида правовых статусов: общий, который предусматривает для каждого вида субъектов права и обязанности, и специальный, представляющий собой проявление общего правового статуса применительно к внутривидовым особенностям субъектов. Гражданин (работник) как субъект трудового права. Правовой статус гражданина как субъекта трудового права отличается от правового статуса работника, т.е. когда гражданин уже стал работником конкретного производства. . Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый, общий для всех граждан. Граждане относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права. Законодательство о труде различает три основные категории граждан как субъектов трудового права: 1) лица наемного труда (работники); 2) предприниматели (работодатели); 3) работающие собственники – члены ассоциаций, коопераций, акционерных обществ и корпораций. Соответственно этому в сфере труда следует различать и три вида статусов граждан. Как субъекты трудового права все граждане должны обладать фактической способностью к труду. Эта способность зависит от совокупности физических и умственных возможностей, которыми располагает человек и которые он проявляет, когда занимается предпринимательством, производит материальные и духовные блага. Названные возможности проявляются, конечно, не с момента рождения, а позже когда у человека разовьются навыки целенаправленной деятельности, когда он окажется в состоянии осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Законодательство считает граждан субъектами трудового права не с момента возникновения у них фактической способности к труду как правовой категории, т.е. трудовой правосубъектности. Это свойство за гражданами признается тогда, когда они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами права труду. Для отдельных категорий граждан и иностранцев установлены специальные требования при приеме на работу – они должны обладать специальной трудовой правосубъектностью. Например, иностранный гражданин, который хочет работать в РФ, должен получить подтверждение на право трудовой деятельности. Одновременно и организация- работодатель получает разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (Указ Президента РФ от 16.12.93 №2146 «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы»)(САПП РФ, 1993, №51, ст. 4938). Трудовая правосубъектность устанавливается действующим законодательством (ст.63 ТК РФ) по достижении гражданами 16-летнего возраста. Это минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия приема на работу установлены для школьников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений. В свободное время они могут устраиваться на легкую работу по достижении 14 лет, но с согласия родителей или заменяющих их лиц – усыновителей или попечителя.32 В некоторых случаях допускается заключение трудового договора с детьми до 14 лет для участия в создании или исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, цирках и т.п. 33 Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ (на государственную службу не принимаются иностранцы, лица без гражданства и лица с двойным гражданством) не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным ст. 21 Федерального закона от 31.07.95 №119 –ФЗ «Об основах государственной службы РФ» (СЗ РФ, 1995, №31, ст. 2990). Для поступления на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, подземные работы, а также на работу, связанную с хранениям, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства ценностей и требующую заключения договора о полной материальной ответственности, гражданин должен достичь 18-летнего возраста (ст.244,246 ТК РФ). Такое же требование предъявляется к лицам которые хотят работать в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами (ст.265 ТК РФ).  Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубъектности граждан состоит в том, что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия: в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершеннолетию (т.е. лицам, достигшим 18-летнего возраста), а в области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда пользуются определенными льготами и преимуществами. Для лиц наемного труда нормы права, устанавливающие возрастной критерий трудовой правосубъектности, всегда имели и имеют императивный характер. Поскольку их нарушение противоречит интересам охраны труда подростков, не достигших указанного выше возраста, виновные лица из числа предпринимателей (работодателей) и администрации привлекаются к ответственности, а трудовые правоотношения с подростками подлежат прекращению.  Трудовую правосубъектность граждан помимо возрастного критерия характеризует и волевой критерий, т.е. состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную службу и в ведомственную охрану не принимаются лица, признанные судом ограниченно дееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную, предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них правовые трудовые обязанности. Фактическое содержание трудовой правосубъектности граждан зависит от их конкретных возможностей и способностей к труду, в том числе и состояния здоровья. С момента вступления трудового договора в силу гражданин становится работником и приобретает права и обязанности, связанные с осуществлением трудовой деятельности. Основные права в сфере труда закреплены в ст.37 Конституции РФ, которая закрепила за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; ограничение трудовой правосубъектности допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом и ч.1 ст.21 ТК РФ. Они дополняются некоторыми правами и обязанностями, предусмотренными другими законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Права работника могут быть предусмотрены и трудовым договором. Основные обязанности работника предусмотрены частью второй ст.21 ТК РФ. Обязанности работника конкретизируются обычно в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка, других локальных нормативных актах, трудовом договоре. Важно помнить, что обязанности работника не должны выходить за пределы выполнения трудовой функции. Коллективные договоры и соглашения не предусматривают дополнительных обязанностей работников, они могут содержать только права на получение дополнительных льгот и преимуществ.34  Право на предпринимательскую деятельность предоставляется всем трудоспособным гражданам РФ, не ограниченным в установленном законом порядке в своей дееспособности. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без образования юридического лица, регулируется согласност.23 ГК РФ на тех же началах, что и деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. С получением статуса предпринимателя гражданин получает и статус работодателя – субъекта трудового права. Под предпринимательством следует понимать инициативную самостоятельную деятельность граждан, включающую организацию наемного труда и направленную на получение прибыли. Эта деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предпринимательства. Предпринимательство может осуществляться в двух формах: * самим собственником имущества; * субъектом, управляющим имуществом собственника на праве хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения собственником). Отношения предпринимателя с собственником имущества регламентируется договором, определяющим взаимные обязательства сторон, ограничения использования имущества и осуществления отдельных видов деятельности, порядок и условия финансовых взаимоотношений и материальной ответственности сторон, основания и условия расторжения договора. Собственник после заключения договора с управляющим предпринимателем не имеет права вмешиваться в его деятельность, за исключением случаев, предусмотренных договором и российским законодательством. Сказанное полностью относится к деятельности предпринимателя по подбору и расстановке кадров, организации труда и оплаты, обеспечению надлежащей дисциплины труда, и.е. к его работодательской правосубъектности. Третью категорию граждан – субъектов трудового права составляют лица, совместно занимающиеся предпринимательством, и работающие собственники. Характерной особенностью их трудовой правосубъектности является то, что она тесно переплетается с гражданской правосубъектностью, поскольку их личный труд осуществляется обычно в рамках единой кооперации собственников – полном товариществе, кооперативе. Поэтому в соответствии со ст. 69 – 81 ГК РФ отношения, возникающие на основе договора о членстве в полном товариществе, регулируются гражданским законодательством. Сложнее решается вопрос о правосубъектности членов производственных кооперативов (артелей). Будучи собственниками имущества кооператива и участвуя личным трудом в его деятельности, члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность, что нетипично для работников – субъектов трудового права (ст.107 ГК РФ). Следовательно, трудовая правосубъектность работающих собственников регламентируется двумя отраслями права – гражданским и трудовым. Работодатели (организации) как субъекты трудового права. Работодатели – это организации любой формы собственности, т.е. государственные, муниципальные, коллективные и индивидуально(частно)-предпринимательские, обладающие трудовой правосубъектностью, и в первую очередь работодательской правосубъектностью. Она заключается в способности заключать с гражданами трудовые договоры, в том числе предоставлять работу членам коллективного производства – собственникам. Содержание правосубъектности определяется целями и задачами производства, установленным его уставом. Организации наделяются статусом субъектов трудового права в связи с необходимостью осуществления трудовой и предпринимательской деятельности, предоставлении гражданам работы, а также с организацией, оплатой и охраной труда работников. Для реализации этой деятельности они должны обладать правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при их создании и закрепленными в уставах и положениях о них. Правовой статус работодателя как физического, так и юридического лица характеризуется наличием значительного числа прав и обязанностей. Основные права и обязанности работодателя предусмотрены ст.22 ТК РФ. Они составляют основу правового статуса этого субъекта трудового права. Наряду с ними на работодателя могут быть возложены дополнительные обязанности в соответствии с соглашением любого уровня, коллективным договором или трудовым договором с работником. Дополнительных прав в соответствии с коллективным договором или соглашением работодатель не приобретает.  Важным является положение о том, что в качестве работодателя в случаях предусмотренных федеральными законами, может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовой договор. К таким субъектам, по мнению Молодцова М.В., основанному на анализе норм ГК РФ, следует относить представительства и филиалы как обособленные подразделения юридического лица (ст.55 ГК РФ).35  Хотя эти обособленные подразделения формально не являются юридическими лицами, они не только представляют интересы юридического лица, но и осуществляют их защиту. Поэтому по сложившейся практике представительства и филиалы в числе других выполняют и функции в сфере трудовых отношений, включая право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральным законами. Необходимо только, что представительства и филиалы указывались в учредительных документах создавшего их юридического лица, а их конкретные функции и полномочия в сфере трудовых отношений были четко определены в положениях о них, а также в доверенностях, определяющих полномочия руководителей представительства и филиалов.  Под организацией-работодателем понимается самостоятельный хозяйствующий субъект, образованный в установленном законом порядке для набора работников, производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. В трудовом праве термином «работодатель» обозначают организацию, которая выступает на рынке труда в качестве субъекта, предлагающего работу и организующего труд работников. Как субъект трудового права работодатель – это, как правило, юридическое лицо, заключившее трудовой договор с работником. А юридическое лицо – это организация, в которой работают граждане на условиях трудового договора. В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть коммерческие и некоммерческие организации. Первые в качестве основной цели преследуют извлечение прибыли, вторые – иные цели.36  Действующее законодательство связывает формирование организации-работодателя как субъекта трудового права с процедурой ее официального учреждения. Такое учреждение возможно, во-первых по решению собственника имущества или уполномоченного им органа; во-вторых, по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия; в-третьих, на основе выделения из устава действующей организации одного или нескольких структурных подразделений (единиц) с сохранением за ним прав юридического лица; в-четвертых, в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ. При этом споры по вопросам выделения и разделения организаций решаются в судебном или арбитражном порядке. Со дня государственной регистрации в органах юстиции организация считается учрежденной и приобретает права юридического лица. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.37 Следует полагать, что с момента государственной регистрации она приобретает и трудовую правосубъектность в качестве работодателя. Эта правосубъектность определяется двумя критериями. Оперативный критерий характеризует особенности содержания деятельности организации как субъекта трудового права. Он сводится к признанию за ней способности осуществлять подбор и расстановку кадров, организовывать труд работников, создавать им необходимые условия для качественной и высокопроизводительной работы. Имущественный критерий характеризует способность организации рассчитываться с работниками за результаты их труда, таким образом, с точки зрения трудовой правосубъектности юридическое значение имеет главным образом фонд оплаты труда. Из этого фонда она рассчитывается с наемными работниками за их труд, осуществляет премирование особо отличившихся работников, производит иные выплаты по обязательствам, вытекающим из общественных отношений, регулируемых трудовым правом. Организация самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание. При этом главным субъектом управления выступает собственник, который осуществляет свои правомочия непосредственно или через управомоченные им органы. В свою очередь, собственнику или управомоченному им органу предоставлено право передавать (делегировать) свои правомочия высшему органу управления организацией (правлению, совету), предусмотренному ее уставом. Особенности управления организации отдельных правовых форм регулируются соответствующими законодательными актами РФ. Организация-работодатель вправе самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда своих работников, а также другие виды их доходов. Она может устанавливать дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы и преимущества, исходя из состояния своего экономического положения. Вместе с тем организация (независимо от видов собственности и правовых форм) обязана обеспечивать своим работникам гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, благоприятные условия труда и меры социальной защиты. Она должна обеспечить работникам безопасность труда и здоровую экологическую и производственную обстановку. На нее возлагается ответственность за ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности работников, вызванный нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм.  Деятельность организации (работодателя) как субъекта трудового права может быть прекращена в связи с ее ликвидацией, которая производится, во-первых, по решению собственника организации или органа, уполномоченного создавать такую организацию, а во-вторых, по решению суда. Организация ликвидируется в следующих случаях: признание ее судом банкротом; принятие решения о запрете ее деятельности из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности; признание судом недействительными учредительных документов и решения о создании организации; по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в нее субъектов. Правовая процедура прекращения деятельности организации при ликвидации осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой учредителем юридического лица или органом, принявшим решение о его ликвидации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридического лица.38  Работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, гарантируется соблюдение прав и интересов, предусмотренных трудовым законодательством. Организация – юридическое лицо считается ликвидированной с момента исключения ее из государственного реестра юридических лиц. С этого момента утрачивается и трудовая правосубъектность организации-работодателя. 

БИЛЕТ 23

Уголовно-процессуальное право - отрасль права, регулирующая деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел.

Уголовный процесс-это регламентированная законом деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя и других участников уголовного судопроизводства, включающая в себя проверку сообщений о преступлениях, предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, исполнение и пересмотр решений суда, которые предназначены для защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений, а также прав и законных интересов, подвергаемых уголовному преследованию лиц, с тем, чтобы исключить незаконное ограничение их прав и свобод, что призвано обеспечивать надлежащее применение норм уголовного закона.

Нормы уголовно-процессуального права регулируют общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальные правоотношения — общественные правоотношения), возникающие между государственными органами и должностными лицами, между должностными лицами и между государственными органами (должностными лицами) и гражданами.

В соответствии с назначением уголовного судопроизводства, которое отражено в ст. 6 УПК РФ, уголовно-процессуальное право преследует целью защиту прав и законных интересов граждан и организаций, потерпевших от преступлений.

Процессуальная деятельность: Во-первых основана на принципе состязательности и равноправия сторон. Конечной целью проводящейся в Российской Федерации судебной реформы является переход к состязательному типу процесса. УПК РФ провозглашает состязательность, принципом уголовного судопроизводства, обращая внимание, что функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом (ст. 15 УПК). Содержание состязательности как принципа уголовного судопроизводства состоит в наличии равноправных сторон в процессе, начиная со стадии предварительного расследования, и разделении функций уголовного преследования, защиты и юстиции между стороной обвинения, стороной защиты и судом. Законодателем последовательно проводится мысль, что принцип состязательности действует на всех стадиях уголовного процесса. Это полностью совпадает с позицией Конституционного Суда РФ. Во-вторых, уголовный процесс в настоящее время ставит своей целью защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

БИЛЕТ 24

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО:  ГРАЖДАНСКИЙ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС  Вправе ли школьник обратиться в суд ? Обязан ли сын свидетельствовать против отца ? Какие права у человека, задержанного милицией ?

В предыдущих разделах вы знакомились с рядом отраслей права. Они определяют права и обязанности участников правоотношений в различных сферах жизни и деятельности — семейных, имущественных и др. Юристы называют эти отрасли материальным правом, в отличие от процессуального.

Процессуальное право регламентирует порядок (т. е. определяет правила) реализации и защиты материального. Так, право собственности на квартиру — материальное право. Судебная защита этого права (при попытке выселения, захвата и т. п.) регулируется процессуальным правом. Законы о преступлениях и наказаниях, т. е. уголовные законы, — материальное право. А порядок привлечения к уголовной ответственности, рассмотрения и разрешения уголовных дел регулирует право процессуальное. Поскольку рассмотрение и разрешение дел представляет собой упорядоченную последовательность действий, т. е. процесс, право и называется процессуальным.

Итак, систему права можно представить в виде следующей схемы:

На основе процессуального права суды осуществляют правосудие, т. е. рассмотрение граждански, уголовны, административных дел и принятие по ним решения. Подробнее об этом мы поговорим далее.

Однако прежде необходимо отметить, что центральной и сложнейшей задачей суда является установление истины. Именно на это главным образом направлены многочисленные процессуальные правила, детально регламентирующие каждый этап, каждое действие в судебном процессе. И надо понимать, что речь идет не о «пустых формальностях», а о важнейших правилах, вобравших в себя опыт поколений по отысканию истины в суде. Нарушение процессуальных норм ведет к судебным ошибкам. А это может обернуться трагедией. (Как было, например, в нашумевшем деле серийного убийцы Чикатило. Тогда в совершенных им убийствах «сознались» несколько человек, а один был даже расстрелян.) Поэтому процессуальные  правила имеют столь большое значение для общества, для защиты прав граждан. Некоторые из важнейших даже включены в Основной закон России — Конституцию РФ.

Деятельность судов по рассмотрению дел называется судопроизводством (производством по конкретному делу). Термины «гражданский процесс», «уголовный процесс» — это синонимы понятий «гражданско-процессуальное право» и «уголовно-процессуальное право». Однако в юридической литературе, в СМИ эти термины употребляются также для обозначения прохождения дела в суде, рассмотрения дела в судебном заседании и в некоторых других значениях.                        ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА  Гражданско-правовые споры и порядок их разрешения — основной предмет гражданского процесса (гражданско-процессуального права). Словарь русского языка СИ . Ожегова определяет понятие «спор» как «словесное состязание, в котором каждый отстаивает свое мнение, свою правоту». Данное определение, по существу, подходит и к гражданско-правовому спору, где каждая сторона доказывает свою правоту перед судом, который и принимает решение.

Порядок разрешения гражданско-правовых споров определяется, как было сказано выше, гражданско-процессуальным правом — отраслью права, регулирующей рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде, в том числе порядок и последовательность процессуальных действий, права и обязанности участников процесса. Правила гражданского процесса собраны в Гражданско-процессуальном кодексе РФ (ГПК).

Принципы, т. е. основные, исходные положения, гражданского судопроизводства также указаны в ГПК. Глава 1 Кодекса так и называется: «Основные положения». Многочисленные правила по конкретным вопросам вытекают именно из них.

Например, право на обращение в судлюбого заинтересованного лица за защитой нарушенных (либо оспариваемых) прав, свобод или законных интересов. Отказ лица от права обращения в суд недействителен (т. е. если даже в каком-либо договоре есть пункт об отказе обращаться в суд, то этот пункт недействителен). Следующий принцип — равенство перед законом и судом всех граждан. Затем —независимость суда при осуществлении правосудия и подчинение только Федеральному закону. Далее —гласность судебного разбирательства: разбирательство  дел во всех судах открытое, т. е. на нем может присутствовать любое лицо. (Кстати, если у вас будет возможность, полезно поприсутствовать на каком-нибудь судебном заседании.) Следует заметить, что лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом (государственная тайна и т. п.), проводится закрытое заседание с присутствием только участников процесса. Принципсостязательности и равноправия сторон означает, что суд обязан сохранять объективность и беспристрастность, руководить процессом, а стороны обладают равными правами участвовать в процессе, доказывать свою правоту, т. е. состязаться перед судом. Обязательность судебных постановлений означает, что постановления суда обязательны для всех органов власти, должностных лиц, организаций и граждан. Упомянем еще возможность обжалования любых судебных постановлений, кроме постановления высшей судебной инстанции — Пленума Верховного Суда РФ. (Хотя и его можно обжаловать в Европейский суд по правам человека.)

Какие дела рассматривает суд в гражданском процессе, также определяет ГПК. Статья 22 делит их на несколько категорий, назовем четыре из них. Во-первых, исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных,трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. (Это наиболее характерные для гражданского судопроизводства дела, и о них мы далее поговорим подробнее.) Во-вторых, дела, по которым судьи выдают судебные приказы, подлежащие немедленному исполнению без судебного разбирательства и вызова сторон (например, по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей). В-третьих, дела, возникающие из публичных правоотношений (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти и должностных лиц, о защите избирательных прав и др.). И наконец, в-четвертых, дела особого производства, т. е. дела, рассматриваемые в основном по общим правилам гражданского производства, но с отдельными предусмотренными законом особенностями. Например, дела об установлении юридических фактов (установление родственных отношений, отцовства, смерти и т. д.), об усыновлении, о признании гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим, умершим и др.

ГПК определяет также, какой суд в судебной системе должен рассматривать в первой инстанции те или иные дела и, значит, в какой суд надо обращаться в случае возникновения спора. (Здесь и далее имеются в виду суды «общей юрисдикции». В дальнейшем будем называть их сокращенно «общие суды». Вспомните, какие виды судов существуют.)

Большинство дел рассматривают районные суды, и лишь некоторые — другие. Например, мировой судья разбирает наименее сложные дела, в частности о выдаче судебного приказа по имущественным спорам до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) и др. (Заметим, что институт мировых судей существовал в дореволюционной России, а у нас был возрожден в 1996 г. для рассмотрения менее сложных гражданских и уголовных дел.)

По общему правилу иски к гражданину предъявляются в суд по месту его жительства, а к организации — по месту ее нахождения. Но есть и исключения, например иски об алиментах — по месту жительства истца или ответчика (по выбору истца), о недвижимом имуществе - по месту его нахождения.                                УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА  Участники гражданского процесса — это лица, участвующие в деле, и лица, способствующие (помогающие) правосудию. Лица, участвующие в деле, — это прежде всего стороны в споре, т. е. истец, предъявляющий требования, и ответчик, к которому требования предъявляются. Могут участвовать и так называемыетретьи лица (т. е. лица, имеющие собственный интерес в деле), прокурор и лица, которые вправе выступать в защиту других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов. (Например, представитель органа опеки и попечительства при споре о детях.)

Участвовать в процессе вправе только лица, обладающие процессуальной дееспособностью. Для граждан она наступает с 18 лет (в некоторых случаях, например после регистрации брака, могут лично защищать свои права и несовершеннолетние). Для юридических лиц дееспособность возникает с момента их регистрации. (Гражданскопроцессуальная правоспособность граждан, т. е. право на судебную защиту своих прав и интересов, возникает с момента рождения, но осуществляется через представителей. В частности, законными представителями детей являются их родители.)

Лицам, участвующим в деле, закон предоставил широкие процессуальные права, в том числе право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства (например, об истребовании документов, вызове свидетелей), представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы участникам процесса, обжаловать решения и др. В то же время на них возложены и соответствующие обязанности, например соблюдать порядок во вре-мя слушания дела, отвечать на вопросы суда и соблюдать другие процессуальные нормы.

К судебному разбирательству привлекаются и лица, способствующие правосудию, — свидетели, эксперты, переводчики, специалисты. Права и обязанности этих лиц также определены законом. Так, свидетель обязан явиться по вызову суда, дать суду показания, говорить только правду, он несет ответственность за отказ давать показания, за дачу ложных показаний и др. Кстати, отметим, что свидетельские показания — один из видов доказательств. Кодекс предусматривает и другие. Даже посвящает им целую главу, ибо на них основывается судебное решение. Можно сказать, что роль доказательств и доказывания в судебном процессе определяющая.

Доказательства и доказывание — процессуальные средства установления истины в суде.

Истец требует выселить ответчика из квартиры, которую истец купил, но временно не пользовался ею, так как был в отъезде. А приехав, обнаружил, что в ней живет какой-то незнакомый человек — ответчик. Ответчик возражает, утверждая, будто эту квартиру купил и оплатил именно он. Как суду найти истину? Как определить, кто прав?

Какие виды доказательств указывает закон? Это объяснения сторон итретьих лиц, свидетельские показания, письменные доказательства (документы, корреспонденция и т. п.), вещественные доказательства (предметы), аудио- и видеозаписи, заключение эксперта.

Важно отметить, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Никакие доказательства не имеют заранее определенной силы. Суд исследует представленные доказательства, оценивает, допустимы ли они в данном деле. Ведь в отдельных случаях закон не допускает те или иные доказательства. (Например, оспаривание договора займа, который должен быть заключен в письменном виде, путем свидетельских показаний не допускается.) Оценивается также, имеют ли они значение для дела, достоверность, а также их достаточность и взаимная связь в совокупности. Суд вправе запросить дополнительные доказательства. При этом для представления доказательств судья устанавливает срок. Такой срок относится к процессуальным срокам.

Процессуальные сроки, т. е. сроки для выполнения процессуальных действий, призваны регулировать продолжительность процесса, иначе он мог бы тянуться бесконечно. Для основных действий сроки установлены законом (например, 2 месяца — общий срок для рассмотрения судом иска, 10 дней — для обжалования решения и т. д.).  Для процессуальных действий, предписанных судом, сроки назначает суд (например, явка в суд свидетеля, представление документов и др.).

Теперь, после всего вышеизложенного, вам будет легче разобраться, как проходит само рассмотрение дел в суде.                                    ПРОХОЖДЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕ  С чего начинается производство по делу? С чего начать человеку, желающему взыскать по суду долг? Выселить незаконно занявшего его квартиру жильца? И т. д.

Началом служит исковое заявление, т. е. письменное обращение в суд с требованием защиты своего права путем разрешения спора в суде. Формальные требования к этому документу установлены в ГПК. Так, он должен содержать сведения об истце, ответчике, предмет иска, т. е. что требует истец (например, взыскать долг), основания иска, т. е. чем обосновываются требования (получением должником денег и обязательством их вернуть по ст. 810 ГК РФ), какие представляются доказательства (договор займа, расписка должника). К исковому заявлению прилагаются необходимые документы (в споре о квартире это был бы увесистый пакет). Если исковое заявление отвечает требованиям ГПК, судья принимает его и возбуждает дело.

Возбуждение производства по делу — это первая стадия судебного процесса. Далее следуют еще четыре — подготовка дела к судебному разбирательству, разбирательство дела, вынесение и объявление решения, выдача исполнительного листа.

На первой стадии судья проверяет подсудность дела, дееспособность истца, соответствие искового заявления требованиям ГПК, приложены ли документы, соблюдены ли другие необходимые по закону формальности.

На стадии подготовки судья уточняет требования истца и возражения ответчика, определяет и запрашивает недостающие документы и совершает другие указанные в законе действия, необходимые для начала разбирательства. В сложных случаях для уточнения необходимых доказательств проводятпредварительное заседание с участием сторон, третьих лиц, экспертов и т. п. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к разбирательству, определяет дату, время и место заседания.

Разбирательство дела происходит в судебном заседании. Его проводит один судья (как говорят юристы: «Суд действует в составе одного судьи»). Протокол заседания ведет секретарь. Разбирательство дела (и соответственно судебное заседание) также проходит ряд этапов (стадий), последовательность которых и действия участников процесса на каждом из них определены ГПК.

Подготовительный этап (стадия) начинается с того, что судья открывает заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (слушанию). Затем проверяется явка сторон и других вызванных лиц, личность явившихся. Судья спрашивает у сторон, доверяют ли они ему рассматривать дело, разъясняет сторонам их права и обязанности, спрашивает, есть ли ходатайства и, если есть, рассматривает их, производит другие процессуальные действия. (Следует отметить, что эти и последующие процессуальные действия суда предусмотрены законом и их осуществление отмечается в протоколе судебного заседания. Отсутствие в протоколе такой записи — повод для отмены решения.)

Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи о сути спора. Затем стороны отвечают на вопрос судьи, поддерживают ли они свои позиции и не хотят ли закончить дело миром. Потом заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, выступления истца, ответчика и др., ответы на вопросы суда и друг друга. Затем происходитисследование обстоятельств дела, в том числе допроссвидетелей, исследование документов и пр. Следующий этап —судебные прения, состоящие в выступлениях сначала истца, потом ответчика и других лиц, участвующих в деле. После окончания речей каждая из сторон имеет право на реплику в связи со сказанным в прениях. На этом разбирательство заканчивается, и суд удаляется всовещательную комнату для принятия решения. Необходимо еще раз напомнить, что и перечисленные этапы рассмотрения, и их последовательность — это плод опыта многих поколений по отысканию истины в суде. Отсутствие какого-либо из этапов или даже нарушение их последовательности может повлиять на исход дела, иногда кардинально. Поэтому закон обязывает суды строго соблюдать процессуальные нормы. Во многом благодаря процессуальным нормам именно суд считается наиболее надежным защитником прав и интересов граждан. Этому же способствуют и требования, которые закон предъявляет к судебному решению.

Структура решения, так же как и вопросы, которые должны быть в нем, прописаны в ГПК. И главное — указано, что решение должно быть законным (т. е. основанным на нормах материального и процессуального права) и обоснованным(т. е. обосновано установленными в судебном заседании фактами и доказательствами).

Когда решение готово и подписано, судья возвращается в зал и происходит объявление решения суда, т. е. судья зачитывает текст решения и разъясняет порядок обжалования.

Однако принятое судом решениевступает в законную силу(т. е. подлежит принудительному исполнению) только через 10 дней (если за это время оно не будет обжаловано) или с момента разрешения жалобы, если оно не будет отменено.

Любое судебное решение, как вы уже знаете, может быть обжаловано и, если оно незаконно или необоснованно, отменено.

Обжалование решений, не вступивших в законную силу, проводится в так называемом кассационном (от лат. слова cassatio  — отмена, уничтожение) порядке: жалоба подается вкассационную инстанцию, каковой является судебная коллегия по гражданским делам вышестоящего суда (городского, областного и т. п.).

Кассационная инстанция не устанавливает факты, а только проверяет законность и обоснованностьрешения, т. е. основано ли оно на нормах материального и процессуального права, обосновано ли обстоятельствами дела, которые подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Суд кассационной инстанции (в составе трех судей) вправе:

1) оставить решение без изменения;  2) изменить или отменить решение и а) направить дело на новое рассмотрение, б) принять новое решение, в) прекратить производство по делу. По результату рассмотрения выносится определение,которое вступает в законную силу немедленно. Но даже вступившие в законную силу судебные решения и кассационные определения можно обжаловатьв порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Надзорными инстанциями являются: президиумы областных и других подобного уровня судов; судебная коллегия по гражданским делам и Президиум Верховного Суда РФ. Задачи и полномочия надзорной инстанции аналогичны кассационной. По результатам рассмотрения выносится постановление.

Порядок разбирательства дел во второй и третьей инстанциях, естественно, упрощен по сравнению с первой (причем в третьей еще более, чем во второй), ибо не надо устанавливать факты, обстоятельства дела. Однако все действия и их последовательность строго определены ГПК и соответствуют принципам гражданского процесса, требованиям к содержанию судебного постановления (решения), о которых вы уже знаете. Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам (т. е. которые не были и не могли быть известны в момент рассмотрения) проводится в том же суде, который рассматривал дело по первой инстанции, по заявлению заинтересованной стороны или представлению прокурора. В таком порядке было, например, отменено решение о признании гражданина М. собственником квартиры, так как впоследствии вступившим в силу приговором было установлено, что договор куплипродажи, на основе которого принималось решение, был подделан.                                АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС  Арбитражный процесс — это процесс прохождения дел в арбитражных судах. Они созданы в каждом регионе и рассматривают главным образом экономические споры, споры в области бизнеса, а также некоторые иные дела, аналогичные рассматриваемым общими судами (например, установление факта владения домом), но по отношению к юридическим лицам и гражданам со статусом предпринимателя без образования юридического лица — ПБОЮЛ. (Есть, конечно, и дела, которые рассматриваются только в арбитражных судах, например о банкротстве.)

Правила арбитражного процесса собраны в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК). Для лучшего понимания можно рассматривать арбитражный процесс какспецифическую отрасль гражданского процесса. Судопроизводство, принципы процесса, права и обязанности сторон, доказательства и пр. аналогичны таковым в общих судах, разумеется, со своими особенностями.

Так, арбитражный судья обязан принять мерык примирению сторон. И только если примирение не состоялось, начинается судебное разбирательство.

В арбитражном процессе есть специфика и в обжаловании. Решение первой инстанции в течение месяца может быть обжаловано во вторую — апелляционную (от лат. appellatio  — обращение, жалоба), где дело рассматривается повторно. До недавнего времени эта инстанция находилась в том же суде, что и первая. Но теперь создаются специальные апелляционные суды.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу немедленно. Оно может быть обжаловано вкассационную инстанциюв двухмесячный срок. Кассационными инстанциями являются окружные федеральные арбитражные суды (один на несколько регионов). Они действуют аналогично таким же инстанциям общего суда, т. е. рассматривают толькозаконность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Постановление кассационной инстанции (так же как и вступившие в законную силу судебные акты первой и второй инстанций) может быть обжаловано в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд (ВАС) в течение 3 месяцев. При этом до пересмотра допускаются лишь наиболее важные дела. Они рассматриваются на заседании Президиума ВАС, и оспариваемый акт отменяется или изменяется, только если он:  — нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;  — препятствует принятию решения по другому делу;  — нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Важно отметить, что постановления Президиума ВАС по конкретным делам служат ориентиром при рассмотрении аналогичных дел.

Пересмотр решений(определений, постановлений) арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам аналогичен такому пересмотру в общих судах.                                  ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ  После вступления в законную силу решения об удовлетворении иска как в общем, так и в арбитражном суде суд выдает истцу исполнительный лист — распоряжение об исполнении решения. Истец вправе передать исполнительный лист с просьбой о принудительном исполнении в службу судебных приставов(централизованная система органов Министерства юстиции РФ по обеспечению порядка в судах и принудительному исполнению судебных решений). После этого начинается исполнительное производство, т. е. производство по принудительному исполнению решений (в соответствии с Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах»). И тогда уже судебный пристав во исполнение решения суда получает деньги, изымает имущество, выселяет из квартиры, совершает иные действия.                                          ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ  1 Любой человек имеет право на судебную защиту , на обращение в суд; даже письменный отказ от своего такого права недействителен .

2 Знания о порядке судебной защиты помогут вам ориентироваться в так называемой взрослой жизни, в которую вы вступаете. В ГПК РФ — законе, регулирующем гражданское судопроизводство , в Федеральных законах «Об исполнительном производстве » и «О судебных приставах » вы сможете найт и ответы на вопросы по данной тематике , которые вас заинтересуют .

З При возникновени и сложных гражданских , семейных и других судебных дел разумнее всего прибегнуть к помо щи адвоката , так же как при заболевании резоннее обратиться к врачу, чем заниматься чреватым осложнениями самолечением. 

БИЛЕТ 25

Административная юрисдикция, установленная правовыми нормами деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке. Юрисдикционные полномочия органов государственного управления в СССР и в др. социалистических странах основываются на строжайшем соблюдении принципа законности и четко урегулированы в соответствующих правовых актах (например, указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан"). В СССР некоторые органы государственного управления и их должностные лица осуществляют А. ю. в пределах предоставленных им прав, например начальник отделения милиции вправе наложить штраф за совершение административного правонарушения (проступка), выразившегося в мелком хулиганстве. В СССР правом А. ю. наделены народные судьи, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и др.

Порядок деятельности государственных органов по осуществлению А. ю. регулируется административно-процессуальными правовыми нормами. Советское право устанавливает, что А. ю. должна осуществляться в рамках законности, гласно, с соблюдением всех предусмотренных законом гарантий и прав личности. К числу таких гарантий относится право лица, дело которого разрешается в порядке А. ю., знакомиться со всеми материалами дела, представлять в свою защиту доказательства, требовать вызова свидетелей, назначения экспертизы, запроса документов и т. п.

В буржуазных государствах А. ю. органов управления расширяется в ущерб судебной юрисдикции. В этих государствах деятельность административных властей регулируется таким образом, что даёт им полную возможность свободного усмотрения (т. н. дискреционные полномочия) при применении мер административного принуждения. Например, в Англии по закону о трибуналах и расследованиях (1958) создан Совет административных трибуналов, в котором рассматривается большое количество дел, изымаемых таким образом из судов общей юрисдикции. В ФРГ законом об административных проступках (25 марта 1952) значительно расширена юрисдикция административных органов.

КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО — урегулированная нормами конституционного права деятельность Конституционного Суда и участвующих в деле лиц и других участников процесса по поводу разрешения дел, являющихся предметом разбирательства федерального органа конституционной юстиции. Юридические процедуры разрешения таких дел, принципы конституционного судопроизводства, определены Федеральным конституционным законом от 12 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ». В этом заключена особенность конституционного судопроизводства, поскольку уголовное, гражданское, административное судопроизводство осуществляются на основании соответствующих процессуальных кодексов. В соответствии со ст. 53 Закона «О Конституционном Суде РФ» сторонами в конституционном судопроизводстве являются: 1) заявители — органы и должностные лица, направившие в Конституционный Суд обжалование; 2) органы и должностные лица, издавшие или подписавшие акт, конституционность которого оспаривается; 3) государственные органы, компетенция которых оспаривается. Участниками только их процесса выступают свидетели и эксперты (ст. 63—64 указанного Закона).

Понятие «конституционное судопроизводство» не совпадает с более широким по содержанию понятием «конституционный процесс». Кроме конституционного судопроизводства, последний включает и так называемые неюрисдикционные производства — избирательный и законодательный процесс (избирательное и законодательное производство), производства по делам о гражданстве, о приобретении статусов беженца и вынужденного переселенца, производство о предоставлении политического убежища, о приостановлении и ликвидации деятельности общественного объединения (здесь сочетаются элементы неюрисдикционного и юрисдикционного производства), о расформировании избирательной комиссии и др.

БИЛЕТ 26

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 2.1. Административное правонарушение

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Статья 2.2. Формы вины

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, 19.7.4, частью 5 статьи 19.8 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 06.12.2011 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 - 8.20, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

3. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Статья 2.6.1. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств

(введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 2.6.2. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости

(введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

2. Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Статья 2.7. Крайняя необходимость

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Статья 2.8. Невменяемость

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

КонсультантПлюс: примечание.

О применении антимонопольными органами статьи 2.9 см. Методические рекомендации, утв. ФАС России.

Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц

1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

4. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

7. В случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

8. Административные наказания, назначенные в соответствии с пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи.

9. В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

БИЛЕТ 27

Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

1. Понятие КП РФ и его место в системе юр. дисциплин.

КП - ведущая отрасль российского права. Право это единство норм, оно

подразделяется на различные отрасли: на основные и вторичные. Среди

основных отраслей права КП занимает ведущую роль (это публичная отрасль

права КП появилась только с появлением последней Конституции в СССР, КП не

было, т.к. интереса к правам и свободам личности не было, не было интереса

к построению гражданского общества.

Конституционно-правовое регулирование горазддо шире гос.-правового

регулирования.

КП должно вырабатывать принципы устройства страны. КП в России появилось

в результате демократич. реформ (конституц. реформа) 80-е годы. Человеку

стали уделять больше внимания. Произошло признание м/н норм права. КП - это

более высокий в демократическом, соц., политич. смыслах, степень развития

права.

Нормы КП охватывают в своем регулировании наиболее важные,

фундаментальные, общественные отношения, связанный с современным развитием

и функционированием российского общества и гос-ва.

Нормы КП носят превичный учредительный хар-р. Они юридически первичны. С

др. стороны, др. нормы тоже влияют на развитие КП. КП - центр юр. сис-мы.

Главным источником КП явл-ся Конституция РФ. Конституция явл-ся также

базовым источником и для др. отраслей, но не главным.

2. Предмет и метод КП.

Главным критерием определения отраслей права явл-ся предмет и метод

правового регулирования.

Предмет КП - совокупность опред. Обществ. Отношений, урегулирующих или

объективно подлежащих регулированию конституционно-правовые нормы (КПН).

КПН явл-ся регулятивными в своем большинстве. Общественное отшение, ~

явл-ся предметом КП - это не части общественных отношений, ~ связаны с

фундаментальными основаниями.

В отличии от др. отраслей права, например ~ регулирпуют те или иные

обществ. Отношения в целом, но его, например, регулируют лишь тот срез

обществ. отношений, ~ относятся к базовым и фундаментальным, ~ составляют

основу современного развития и функционирования современного росс. общ-ва,

т.е. м. сказать, что КП - это совокупность общих принципов всей правовой

сис-мы страны и всех входящих в нее отраслей права.

Предмет - круг общ. отношений, связанный с основами конституционного

строя РФ; основами конституционно-правового статуса человека и гражданина

РФ; с гос. устройством РФ, ее федеративной формой, субъективным составом, с

конституционными основами организации и функционирования гос. власти РФ в

соответствии с принципами разделения властей, системой и правовым статусом

фед. органов гос. власти; отношения, связанные с поправками и пересмотром

конституции РФ.

Метод КП - это метод конституц. регулирования нормами КП обществ.

отношений. Метод обеспечивания наиб. юр. силой обеспечивает охрану прав и

свобод личности, общ-ва и гос-ва.

3. Конституционно-правов. нормы и их особенности.

Юр. содержание, сущность КП, как отрасли, раскрывающейся прежде всего

через анализ норм ее составляющих, а также регулируемой этими нормами

обществ. отношений.

КПН свойственны все те же признаки, ~ хар-ся нормами права вообще, но

КПН обладют и определенной спецификой, обусловленной особенностями предмета

прав. регул-ния.

Особенности.

1) особое содержание регулируемых обществ. отношений (фундам.)

2) правовые источники (внешняя форма закрепления и выражения КПН).

Источники КП занимают верхнюю ступень в иерархии источников п.н.

3) КПН носят первичный, учредительный хар-р.

4) Своеобразие видов КПН. (Общезакрепленные нормы: нормы-принципы, нормы-

цели, нормы-дефинации, нормы-задачи и т.д., регулятивные нормы, связанные с

власти-отношениями фед. хар-ра.

5) Особенность во внутр. стр-ре.

6) Обеспечение реализации с помощью особого мех-зма (конституц. мех-зм

реализации КПН).

4. Конституционно-правовые отношения; субъекты, содержание, объекты.

Черты КП отношений, свойственные правовым отн. вообще: S и O пр. отн.,

субъективные права и юридические обязанности.

Специфические черты КП отн.: S-ми КП отн. выступают такие специфич. S как

Российское гос-во, росс. народ, S РФ., федеральные органы гос. власти,

органы гос. власти S-в РФ, избирательные блоки, комиссии, объединения +

отдельные граждане, их обществ. объединения, любые физ. и юр. лица, если на

них КПН возлагают Df КП обязанности и предоставляют К права.

О КП отношений явл. гос. граница, территория, суверенитет, федер. собств. и

тд.

5. Источники КП как отрасли права.

КПРФ - это ведущая отрасль российского права, представляющая собой

совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы конституц.

строя РФ, основы правового статуса личности, фед. гос. устройства РФ,

основы орг-ции и функционирования российской гос. власти и отношения, связ.

с направлением и пересмотрением Конституции РФ.

Юр. формы, в ~ выражены и закреплены НКП, назыв-ся источниками КП как

отрасли. (В России это нормативно-правовые акты-законы и т.д., но только,

если они содержат хотя бы одну норму КП.

Сис-ма нормат.-правовых актов, ~ явл-ся источниками КП, достаточно

многообразны в зависимости от формы содержания и юр. силы делятся на 4

группы:

1. Конституция РФ, Конституция республик, уставы др. субъектов РФ.

2. Декларация, ~ содержит нормы КП о гос суверенитете РСФСР 90 г.,

декларация прав и свобод человека 91 г., декларация о гос

суверенитете отдельн. республик.

3. Федеративный договор 21.03.92 о разграничении предметов ведения и

полномочий между фед органами власти и органами гос власти субъектов

РФ + 50 двусторонных договоров о том же.

4. Значит. кол-во фед Конституционных законов, и фед законов + з-ны

субъектов РФ.

ФКЗ о прав-ве РФ

ФКЗ о судебной сис-ме РФ

ФКЗ о Референдуме

ФЗ об осн. гарантиях

ФЗ о выборах президента РФ

ФЗ о выборах депутатов Госдумы.

ФЗ о гражданстве РФ

ФЗ о порядке формирования совета федерации (Верхняя палата фед собрания)

5. Нормативные постановления палат федерального собрания (регламент

Госдумы и регламент совета федерации)

6. М.б. отдельные нормативные уклады президента РФ (указ о порядке

формирования в силу актов РФ, формимироания прав-ва).

7. Акты, принимаемые Конституционным судом РФ в порядке осуществления

им Конституционного контроля, постановления, касаемые толкования

Конституции.

8. Общепринятые принципы и, например, м/н права и м/н договоры РФ,

касающиеся Конституционно-правовых отношений (м/н права человека и

гражданина).

6. КП РФ как учебная дисциплина.

Выступает как одна из учебных юр. дисциплин. Как уч. дисциплина КП,

опирающаяся на науку КП. Цель КП или дисциплины - доведение до обучаемых

посредством педагогического и методич. приемов уже добытых конституц.

наукой знаний, в тех объемах и пределах, ~ необходимы для подготовки

высококвалифицированных специалистов. Система КП как дисциплины находит

отражение в уч. программе (где учитывается логика изложения соответств.

правовых институтов в действующей Конституции РФ; учитывает уровень науч.

познаний, применительно к тем или иным иным КП явлениям; учит-ся объект и

кач-во действующего конституционного закон-ва, перспективы его развития;

учитывается объем учебных часов.

7. КП как наука.

КП выступает одновременно и отраслью правоведения и

государствоведения. Предмет КП как науки: т.к. это отраслевая наука, то она

имеет своим предметом изучение КП как отрасли права, раскрывает его место в

системе др. отраслей права, формирует его осн. понятия, ~ оперируют

современным конституционным законодательством. Занимается исследованием

конституционно-правовых норм, анализом их источников и анализом процессов,

связанных с реализацией ПН. К предмету КП относят и конституционно-правовые

отношения с их спецификой. Выявляет эффективность деятельности КПН,

предлагает науч. рекомендации, связанные с дальнейшим развитием КП в целом

и конституц. закон-ва. Также КП изучает практику гос мех.

Задачи КП как науки.

1) Научное обоснование формирования в России новой отрасли права как КП.

2) Второй блок проблем связан с понятием, формальным содержанием

Конституции.

3) КП как наука - это система взглядов, принципов, идей, представлений

юридических, политологич., государствоведч. знаний, выраженных через

научные понятия и категории, дефиниции о КПН, и регулируемых ими обществ.

отношениях, охватывающих основы организации современного российского общ-ва

и гос-ва, принципы конституционного строя, основы правового положения

личности, орг-ции и формы осуществления гос власти РФ.

БИЛЕТ 28

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).

Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».

Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено лишь формально.

Конституционный принцип разделения властей в современном российском государстве

Схема власти в Российской Федерации

Статья 10 Конституции Российской Федерации [5] закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти (единство системы государственной власти является, согласно части 3 статьи 5 Конституции Российской Федерации, одним из конституционных принципов федеративного устройства страны) на три самостоятельные ветви власти. Принцип разделения властей является основополагающим, ориентирующим, но не безусловным.

Согласно статье 11 Конституции РФ [5] государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации - законодательный и представительный орган.

Правительство Российской Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти РФ.

Cуды Российской Федерации — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и другие федеральные суды осуществляют судебную власть.

В конституции президент в системе федеральных органов власти поставлен на первое место и формально не отнесён к какой-либо одной ветви власти, как и в конституции Французской Республики.[6].

Хотя формально Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он связан с ней наиболее тесно. Указы и распоряжения президента являются подзаконными актами, и, следовательно, не являются ни законами, ни судебными решениями, а носят исполнительный характер. Президент перед выборами представляет свою программу. И для её реализации он, с согласия Государственной Думы, назначает председателя правительства. А затем, по представлению председателя правительства, назначает министров.

Согласно одной точке зрения, президент рассматривается только как глава государства, гарант всех конституционных институтов, стоящий «над всеми ветвями» власти, является четвертой ветвью власти - "президентской". Но это противоречит статье 10 Конституции Российской Федерации, где закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Другая точка зрения заключается в том, что президент, как глава государства, обладает полномочиями исполнительной власти, но не входит в систему ее органов.

Действительно, у Президента РФ весьма обширные полномочия, и конституционная модель этого института соответствует модели сильного Президента, принятой во многих странах мира. Однако обе точки зрения, ставящие Президента РФ вне обозначенных в Конституции РФ ветвей власти, противоречит закрепленному принципу разделения властей.

Согласно третьей точке зрения Президент РФ, являясь главой государства, является важнейшим элементом системы исполнительной власти, поскольку не правительство определяет основные направления политики государства, а именно президент в своих нормативных указах и ежегодных посланиях к Федеральному Собранию. Президент может принять решение об отставке правительства.

Обязанности президента - назначения на государственные должности, определение направлений государственной политики, президентские программы, контрольные функции, руководство внешней политикой и силовыми ведомствами - являются функциями исполнительной власти.

В Конституции РФ нет понятия глава исполнительной власти. Правительство "осуществляет исполнительную власть в РФ". "Председатель Правительства в соответствии с законами и указами президента определяет основные направления деятельности и организует работу правительства."

По закону "О Правительстве" правительство - высший орган исполнительной власти, является коллективным органом. Система органов исполнительной власти включает в себя федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, а также их территориальные органы.

Федера́льное собра́ние — высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции Российской Федерации), Парламент Российской Федерации.

Статус Федерального собрания определён в главе 5 Конституции Российской Федерации.

Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой (нижняя палата) и Советом Федерации (верхняя палата) (согласно статье 95 Конституции Российской Федерации). Названия для палат (Государственная дума и Государственный совет) были выбраны ещё Всероссийским учредительным собранием в 1917 году для парламента так и несостоявшегося тогда государства[источник не указан 38 дней].

Федеральное собрание является постоянно действующим органом (статья 99 Конституции Российской Федерации).

Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланийПрезидента Российской Федерации, посланий Конституционного суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств (статья 100 Конституции Российской Федерации).

Структура Федерального Собрания

Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы Российской Федерации (нижней палаты) и Совета Федерации РФ (верхней палаты).

Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 83 субъектов, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами.

Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трёх установленных Конституцией Российской Федерации случаях:

для заслушивания посланий президента Российской Федерации;

для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации;

для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств

БИЛЕТ 29

Понятие и виды стадий совершения преступления

В Особенной части УК ответственность за преступное посягательство на охраняемые уголовным законом социальные ценности устанавливается при условии выполнения виновным всех действий (бездействия), образующих его объективную сторону (в преступлениях с формальным составом), или наступления общественно опасных последствий, если они включены законодателем в объективную сторону (в преступлениях с материальным составом).

При этом уголовно-правовая оценка содеянного как преступления не зависит от его протяженности во времени и пространстве. В уголовном праве преступлением в равной мере признается как одномоментное общественно опасное деяние, при котором преступное намерение непосредственно воплощается в действии (бездействии), содержащем признаки конкретного состава (например, совершение убийства в результате внезапно возникшего умысла), так и деяние, объективно характеризующееся более широкими пространственно-временными рамками, когда между возникновением желания совершить преступление и его практической реализацией проходит более или менее длительный период времени, в течение которого преступная цель достигается поэтапно.

В последнем случае выполнению объективной стороны умышленного преступления обычно предшествует сознательно-волевой процесс моделирования лицом будущего преступного поведения, который именуется формированием умысла и включает в себя постановку цели и определение средств ее достижения, выбор способов совершения и сокрытия преступления, обдумывание возможностей привлечения к преступлению соучастников и т.п. Нередко формирование преступного намерения сопровождается информированием окружающих (родственников, друзей и других лиц) о желании совершить преступное деяние, т.е. обнаружением умысла.

Сформировавшееся преступное намерение и решимость достичь желаемого результата воплощаются в действиях (бездействии), направленных на создание условий, облегчающих выполнение задуманного. Например, для совершения разбойного нападения на охраняемый объект такие условия могут быть созданы путем предварительного изготовления оружия; для совершения контрабанды — путем изготовления специальных тайников в транспортных средствах, приобретения бланков таможенных документов и т.п. За этими и другими подобными действиями следует этап совершения конкретного преступления, выполнения его объективной стороны и причинения желаемого вреда охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

Преступление в своем развитии далеко не всегда проходит указанные этапы и доводится до конца. Например, сформировавшийся умысел на убийство может быть не реализован по причине тяжкого увечья, полученного лицом уже после сообщения о своем желании совершить преступление другим лицам. Виновный может быть задержан после приобретения оружия, предназначавшегося для использования в процессе разбойного нападения.

Наконец, преступление, например, убийство, может быть не доведено до конца по причине неисправности приобретенного для этой цели пистолета, обнаруженной при попытке его применения. В перечисленных и других сходных ситуациях преступление не совершается либо не доводится до конца по не зависящим от лица обстоятельствам. Уголовно-правовая оценка содеянного зависит от точного установления этапа, на котором общественно опасное деяние было прервано.

В уголовном праве этапы преступной деятельности именуются стадиями совершения умышленного преступления. К ним в истории российского уголовного законодательства относились: формирование и обнаружение умысла, приготовление к преступлению, покушение на преступление, оконченное преступление.

Положения о наказуемости приготовления к преступлению «аще ли вынет меч, а не утнет, то гривна кун» (ст. 24) и покушения на преступление «аще ударит мечем, а не утнет на смерть, то 3 гривны» (ст. 30) содержались уже в Русской Правде. В Соборном Уложении 1649 г. устанавливалась уголовная ответственность за злой умысел, направленный против жизни и здоровья государя. В ст. I гл. II Уложения, в частности, говорилось: «Будет кто каким умышлением учнет мыслить на государьское здоровье злое дело, а про то его злое умышленье кто известит, и по тому извету про то его злое умышленье сыщется допряма, что он царское величество злое дело мыслил и делать хотел, и такова по сыску казнить смертию».

В Артикуле Воинском Петра I также предусматривалось наказание за голый умысел при совершении политических преступлений, причем в толковании к Артикулу 19 указывалось, что «равное наказание чинится над тем, которого преступление хотя к действу и не произведено, но токмо его воля и хотение к тому было».

Соборное Уложение 1649 г., так же как и Артикул Воинский Петра I, еще не содержало специальных норм, определявших приготовление и покушение, хотя и предусматривало в качестве самостоятельных преступлений отдельные случаи приготовительных действий и покушения на преступление. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. не только различало четыре стадии совершения умышленного преступления: обнаружение умысла, приготовление к преступлению, покушение на преступление и совершение оконченного преступления, но и определяло их признаки в соответствующих статьях.

Обнаружением умысла признавалось «изъявление на словах, или письменно, или же иным каким-либо действием намерения учинить преступление» (ст. 9). Под приготовлением к преступлению согласно ст. 10 понималось «приискание или приобретение средств для совершения преступления». Покушением на преступление являлось «всякое действие, коим начинается или продолжается приведение злого намерения в исполнение» (ст. 11). И наконец, по смыслу ст. 12 преступление рассматривалось совершившимся, когда «в самом деле последовало преднамеренное виновным или же от его действий зло».

По сравнению с Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Уголовное Уложение 1903 г. сузило круг уголовно-наказуемых стадий совершения умышленных преступлений, исключив из их числа обнаружение умысла (злой умысел). Применительно к покушению Уголовное Уложение 1903 г. устанавливало порядок, согласно которому покушение на тяжкие преступления было наказуемо всегда; покушение на другие преступления, не относящиеся к тяжким, было наказуемо лишь в случаях, специально указанных в законе, а покушение на проступки было ненаказуемо.

Послереволюционному (советскому) уголовному законодательству также были известны нормы, содержавшие дефиниции стадий совершения умышленного преступления и регламентировавшие уголовную ответственность за приготовление к преступлению и покушение на него. В частности, в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. приготовлением к преступлению признавалось «приискание, приобретение или приспособление лицом, подготовляющим преступление, средств, орудий и т.п. для совершения преступлений» (ст. 19), покушением на преступление — «действие, направленное на совершение преступления, когда совершивший выполнил все, что считал необходимым для приведения своего умысла в исполнение, но преступный результат не наступил по причинам, от него не зависящим» (ст. 18), а оконченным преступлением — «когда намерение совершившего преступление осуществилось до конца» (ст. 17).

При этом в ст. 20 Руководящих начал 1919 г. специально подчеркивалось, что «стадия осуществления намерения совершающего преступление сама по себе не влияет на меру репрессии, которая определяется степенью опасности преступника».

Первый Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. также определял признаки приготовления к преступлению и покушения на преступление, однако в отличие от Руководящих начал 1919 г. признал приготовление к преступлению по общему правилу ненаказуемым. Оно каралось в том случае, если, как гласила ч. 2 ст. 12, «само по себе является наказуемым действием» т.е. содержит состав другого оконченного преступления. В последующих законодательных актах советского уголовного права (Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г., УК РСФСР 1926 г., Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., УК РСФСР 1960 г.) последовательно проводился принцип наказуемости приготовления и покушения применительно к любому преступлению, независимо от его тяжести.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. значительно ограничили пределы наказуемости за приготовление к преступлению, предусмотрев уголовную ответственность лишь за приготовление к тяжким и особо тяжким преступлениям, декриминализировав приготовительные действия к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, и менее тяжким преступлениям. Такое законодательное решение нашло отражение и в действующем УК РФ 1996 г. В.нем установлена уголовная ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению и покушение на любое преступление. Современное уголовное законодательство принципиально исключает уголовную ответственность за формирование и обнаружение умысла.

Возникновение преступного намерения и его волевое опосредование в виде принятого решения совершить конкретное посягательство — это процесс, протекающий в сознательно-волевой сфере и предшествующий целенаправленным действиям. Поэтому формирование умысла не может быть этапом преступной деятельности, с помощью которой объективируются, воплощаются в реальную действительность преступные намерения. В свою очередь обнаружение умысла, хотя оно и выражается вовне в словесной или иной форме, также не может быть отнесено к стадиям совершения преступления, ибо внешние формы его проявления еще не образуют общественно опасного деяния, посягающего на общественные отношения и причиняющего им вред.

На этапе обнаружения умысла происходит информирование других лиц о желании совершить преступление, но субъект еще не приступает к осуществлению действий по практическому осуществлению своего намерения. Судебная практика в точном соответствии с действующим уголовным законодательством обнаружение умысла не признает преступлением.

Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» специально указал, что «не может быть квалифицировано как покушение на дачу или получение взятки либо на коммерческий подкуп высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало».

Обнаружение умысла внешне сходно с характеризующими некоторые преступления информационными действиями-, заключающимися в таком общественно опасном поведении, которое направлено на передачу соответствующей информации другим лицам и выражается как в словесной, так и в иной смысловой форме. Путем информационных действий совершаются угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК), клевета (ст. 129 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК), заведомо ложный донос (ст. 306 УК) и некоторые другие подобные преступления.

Но если при обнаружении умысла сообщаемая другим лицам информация выступает лишь способом выражения вовне преступного намерения лица и в этом смысле не является общественно опасным и противоправным поведением, то информационное действие, будучи самостоятельным преступлением (например, при угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) или способом совершения другого преступления (например, при вымогательстве), представляет собой акт общественно опасного поведения, нарушающего охраняемые уголовным законом общественные отношения.

Н. С. Таганцев отмечал, что «угроза, даже не соединенная с корыстной целью, подлежит наказанию, но угроза наказывается не как обнаружение умысла, а как самостоятельное преступное деяние, благодаря тому беспокойству, волнению, которое угроза или похвальба производит в угрожаемом лице или в обществе».

Для стадий совершения преступления характерна юридическая нетождественность образующих их действий. Приготовительные действия при всем их фактическом разнообразии объединяет то, что они создают соответствующие условия, облегчающие совершение в будущем замышляемого преступного деяния. Сами по себе приготовительные действия еще не входят в его объективную сторону. Напротив, на стадии покушения совершаемые лицом действия (в зависимости от вида общественно опасного посягательства они также могут быть различными), которые входят в объективную сторону задуманного преступления, свидетельствуют о начале его выполнения.

Действия (бездействие), воплощающие специфические черты стадий совершения преступления, свидетельствуют о различной степени реализации преступного намерения. При приготовлении к преступлению преступное намерение реализуется в таком поведении, с помощью которого создаются условия, облегчающие совершение преступления в будущем. Большей степенью реализации преступного намерения характеризуется покушение, при котором задуманное преступление уже начинает совершаться, получает некоторое развитие его объективная сторона. Полная реализация преступного намерения наступает на стадии оконченного преступления при достижении желаемого преступного результата.

Стадии совершения преступления имеют место только в умышленных преступлениях. В современной теории уголовного права и судебной практике общепризнанным является убеждение в том, что приготовление к преступлению и покушение на преступление характеризуют лишь преступления, совершаемые с прямым умыслом, когда виновный стремится к достижению общественно опасных последствий и преследует определенные цели.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 постановления № 1 от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК)» подчеркнул, что «если убийство может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, то покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом, т.е. когда содеянное свидетельствовало о том, что виновный осознавал общественную опасность своих действий (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления смерти другого человека и желал ее наступления, но смертельный исход не наступил по не зависящим от него обстоятельствам (ввиду активного сопротивления жертвы, вмешательства других лиц, своевременного оказания потерпевшему медицинской помощи и др.)».

В преступлениях, совершаемых с косвенным умыслом или по неосторожности, приготовление и покушение невозможны, так как наступившие в результате их совершения преступные последствия не являются желаемой целью преступного поведения.

Таким образом, стадии совершения преступления — это различающиеся по характеру совершаемых действий (бездействия) и степени реализации преступного намерения определенные этапы в развитии умышленного преступления. Ими являются приготовление к преступлению, покушение на преступление и оконченное преступление.

Реализация преступного намерения на стадии оконченного преступления влечет уголовную ответственность непосредственно по статьям Особенной части УК, в которых признаки конкретных составов сконструированы в виде оконченного преступления. Стадии приготовления и покушения образуют так называемую предварительную преступную деятельность. В уголовном законодательстве предварительная преступная деятельность именуется неоконченным преступлением, под которым, согласно ч. 2 ст. 29 УК, понимается приготовление к преступлению и покушение на преступление.

Неоконченное преступление по времени предшествует оконченному преступлению и возникает тогда, когда начавшееся преступление прерывается на стадии приготовления или покушения и не доводится до конца по не зависящим от воли лица обстоятельствам. При беспрепятственном осуществлении преступления от момента начала общественно опасного деяния до его полного завершения вопрос об ответственности за неоконченное преступление не возникает, поскольку оно как бы поглощается оконченным преступлением. В таких случаях уголовная ответственность наступает за совершение оконченного преступления.