6.5. Зарубежный опыт экономической оценки природных ресурсов

В зарубежной экономической науке наибольшее распространение получила концепция общей экономической ценности природных ресурсов, в том числе используемых в рекреационных целях. Она представляет собой наиболее полный подход к оценке природных ресурсов, объединяя имеющиеся разрозненные методы, учитывает прямые ресурсные функции, ассимиляционные и другие функции природных ресурсов.

Стоимость прямого использования

Прямые выгоды охраняемых территорий представляют собой стоимость прямого использования охраняемых территорий для рекреации, туризма, сбора продукции, охоты, генетического фонда, образования, исследований. Выгоды рассчитываются по рыночным ценам или по ценам сопоставимых рынков. Накоплен большой опыт денежной оценки прямых выгод сохранения биоразнообразия в различных странах.

Так, прибрежные болота Terrebonne Parish в дельте Миссисиппи штата Луизианны на юго-восточном побережье США, имеющие большое рекреационное, коммерческое, экологическое значение были оценены по сложившимся ценам и предельной продуктивности по трем составляющим прямого эффекта сохранения болот: коммерческим уловам рыбы, добыче пушнины и рекреации. Водно-болотные угодья Луизианы используются как место отдыха охотниками-любителями, рыболовами, фотографами. Для оценки экономического эффекта рекреации, не имеющего выражения в рыночных ценах, применялся метод субъективных оценок и метод транспортно-путевых затрат. Последний связывает транспортно-путевые затраты, дальность поездки и частоту посещений с тем, чтобы определить потребительский спрос и его экономическое выражение. Сведения были собраны путем проведения опросов и позволили высчитать оценку готовности платить за посещение угодий в размере $3,9 млн./год. Средняя оценка рекреационной ценности одного акра была получена путем капитализации годовой оценки по ставкам 8% и 3% и составила $6 /акр.

Важно включать оценку биоразнообразия в финансовый и экономический анализ затрат и выгод в сфере экотуризма для выработки соответствующей политики. Ярким примером является обоснование экономической выгодности расселения львов в национальном парке Pilanesberg Южной Африки. Расходы на обустройство и содержание львов $63-67 тыс./год значительно меньше дополнительной прибыли в $5-12 млн./год. Принимая во внимание результаты анализа затрат и выгод, туристические организации компенсировали затраты национального парка по расселению львов. Расходы в сфере экотуризма и их сопряженный вклад в экономику, то есть мультипликативный эффект, довольно велики. В Австралии 5 районов Мирового наследия генерируют доходов более чем на $1 млрд./год, не включая транспорт. В Канаде расходы посетителей парка в British Columbia превышают $310 млн./год. В Кении экотуризм обеспечивает валовых поступлений около $400 млн./год. В Эквадоре $54 млн. годовых расходов туристов связаны с посещением национального парка Galpagos. В Коста-Рике экотуризм обеспечивает поступление более $600 млн./год иностранной валюты.

Расходы туристов часто контрастируют с расходами на содержание национальных парков и других природных территорий. Так, бюджет пяти австралийских территорий, включенных в перечень Мирового наследия, не достигает 4% годовых расходов туристов. Экотуризм рассматривается в качестве одного из перспективных направлений устойчивого развития, который, аккумулируя средства через частные фирмы, может быть составляющей экономического развития и на национальном, и на локальном уровне, поддерживать устойчивое использование земель, финансировать сохранение биоразнообразия. Экотуризм – один из наиболее быстро развивающихся сегментов туристического рынка; он обеспечивает доходы и занятость, стимулы к сохранению биоразнообразия в государственных охраняемых территориях и частных владениях.