Глава 2. Запрет дискриминации в трудовых отношениях

2.1 Запрет дискриминации в международном трудовом праве

«Право на труд – это одно из основополагающих прав человека. Данное право имеет огромное прикладное значение, так как основная масса людей обеспечивает свои жизненные потребности исключительно посредством трудовой деятельности»³⁴.

Недопустимость дискриминации, в том числе и в сфере труда, является базовым правовым принципом, закрепленным во многих других международных правовых актах. Международные положения о защите прав человека основываются на принципе запрещения дискриминации, следуя которому, национальные правовые нормы демократических государств гарантируют своим гражданам равные трудовые права независимо от пола, возраста, расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и другие.

«Дискриминация чаще всего трактуется как ограничение прав и свобод человека по определенному признаку, хотя возможно проявление «положительной дискриминации», которая, напротив, выражается в предпочтении»³⁵.

Запрет дискриминации закреплен в следующих международных актах:

1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)

Данная декларация установила что, все люди рождаются свободными и равными, помимо этого каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными Декларацией, без какого бы то ни было различия. Другими словами вне зависимости от пола, национальности, расы, цвета кожи, языка, религии, политических убеждений, социального, имущественного и иного положения, все люди признаются равными.

Помимо этого в Декларации раскрыто положение, касаемо государственной принадлежности человека к определенной стране, либо территории и недопустимости дискриминации по данному признаку.

А именно, «не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся, или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете»³⁶.

Данный пункт Декларации на мой взгляд широко трактует права людей, которые проживают в мало развитых или экономически зависимых от других государств странах или территориях. Так как именно в таких зависимых, подопечных странах люди подвержены более сильному воздействию со стороны управляемого над ними государства.

На мой взгляд, этим пунктом Декларация обезопасила права и свободы людей на достаточно максимальном уровне, затронув важнейшие стороны и признаки возможной дискриминации.

Другими словами запрет дискриминации действует во всех отраслях жизнедеятельности человека, в том числе и в трудовой деятельности. Таким образом, человеку должно быть гарантировано осуществление им трудовой деятельности, без какой либо дискриминации.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)

Данный Пакт действует лишь в тех странах, которые его приняли, то есть согласились на его действие внутри своего государства.

В Пакте указаны основные экономические, социальные и культурные права, которыми должны быть обеспечены граждане стран, принявших данный Пакт.

Помимо прав и свобод, в нем предусмотрены различные гарантии, в частности, что «права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства»³⁷.

Соответственно те права, которые касаются трудовой деятельности граждан, согласно данному Пакту должны осуществляться без какой либо дискриминации. А также все законодательство страны не должно, содержать в себе каких либо нормативно-правовых актов, которые противоречили бы данному Пакту, а также содержали в себе положения, которые каким-либо образом ограничивали бы право на труд, по какому либо признаку. То есть содержали бы в себе признаки дискриминации.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)

Данный Пакт раскрывает сущность дискриминации, через обязанность самого государства гарантировать своему населению равенство, без какой либо дискриминации. Он обязывает государства содержать в своем законодательстве определенные нормативно-правовые акты, которые бы запрещали дискриминацию во всяком ее проявлении, а также обеспечивали защиту от нее.

Трудовая деятельность не является исключением, согласно данному Пакту, государство, должно обеспечить защиту от дискриминации при осуществлении своего право на труд каждого человека.

4. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.).

«Государства-участники осуждают расовую дискриминацию и обязуются безотлагательно всеми возможными способами проводить политику ликвидации всех форм расовой дискриминации и способствовать взаимопониманию между всеми расами»³⁸.

Другими словами, каждое государство, принявшее и распространившее действие данного акта на свою территорию гарантирует, что в его законодательстве не содержится каких либо актов пропагандирующих дискриминационные действия по расовому признаку.

Акцентируя внимание на трудовой деятельности, можно прийти выводу, что государства обязуются, что все работодатели, иные организации, которые предоставляют рабочие места, для осуществления трудовой деятельности, не будут совершать каких либо дискриминационных действий исходя из расовой принадлежности лица к той или иной расе.

То есть, несмотря на свою расовую принадлежность, любое лицо имеет право трудиться на равных правах с гражданами государства, на территории которого лицо решило осуществлять свою трудовую деятельность.

А в случае проявления дискриминации, государство примет эффективные меры для аннулирования любых законов и постановлений, ведущих к возникновению дискриминации, в том числе в трудовой деятельности.

5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.).

«Государства-участники осуждают дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, соглашаются безотлагательно всеми соответствующими способами проводить политику ликвидации дискриминации в отношении женщин»³⁹. Данная Конвенция закрепила равенство мужчин и женщин и равное осуществление их прав и свобод. Другими словами в трудовой деятельности не допускаются какие либо признаки дискриминации по половому признаку, женщины имеют равные права на труд по сравнению с мужчинами. Также лишение права заниматься трудовой деятельностью, к примеру, увольнение, не должно основываться на половом признаке работника.

Данная Конвенция необходима для тех стран, где роль женщин в жизни страны, возможности осуществления своих прав значительно снижены и находятся практически на нулевом уровне.

6. Конвенция о правах инвалидов (2007 г.);

Действие данной конвенции направлено на такую социальную группу, как инвалиды. Они являются наиболее уязвимой социальной группой по сравнению с другим населением, поэтому нуждаются в более эффективной защите.

Конвенция закрепила, что «государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве»⁴⁰.

Иными словами инвалиды вправе трудиться, их право на труд не может быть ограничено, а работодатели должны создавать определённые, а порой и специально оборудованные рабочие места для инвалидов.

Лишение права заниматься трудовой деятельностью по причине инвалидности работника недопустимо.

В качестве примера можно привести дело I.B. против Греции.

В феврале 2005 года, находясь в ежегодном отпуске, заявитель узнал, что заразился вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Об этом стало известно в компании, в которой он работал. Работники начали жаловаться работодателю на то, что вынуждены контактировать с ВИЧ-положительным, и просили о его увольнении. Работодатель заявителя пригласил специалиста по гигиене труда для разъяснения персоналу информации о ВИЧ-инфекции и способах ее передачи. Врач попытался успокоить сотрудников и объяснил, какие меры предосторожности должны быть приняты.

Тем не менее примерно половина персонала направила письмо работодателю заявителя с просьбой о его увольнении в целях "сохранения их здоровья и права на труд", ссылаясь на то, что гармоничная атмосфера, царящая в компании, вероятно, ухудшится, если заявитель останется на работе. За два дня до возвращения заявителя из отпуска работодатель уволил его, произведя выплаты, предусмотренные греческим законодательством. Заявитель обратился в суд. Заявитель жаловался на то, что власти не защитили его личную жизнь от вмешательства со стороны работодателя, что может повлечь за собой ответственность государства.

Вопросы, связанные с трудоустройством, и ситуации, затрагивающие ВИЧ-инфицированных лиц, несомненно, относятся к сфере личной жизни. Особенность настоящего дела заключается в увольнении ВИЧ-положительного работника. Очевидно, что, хотя в качестве причины увольнения заявителя указывалась гармоничная рабочая атмосфера в компании, поводом для него определенно являлось известие о его ВИЧ-положительном статусе. Именно это событие спровоцировало открытую угрозу работников нарушить операции компании, пока заявитель продолжает там работать.

Ясно, что увольнение повлекло стигматизацию лица, которое, будучи ВИЧ-положительным, не проявляло симптомов заболевания. Эта мера неизбежно влекла серьезные последствия для его личности, отношение к которой было ему продемонстрировано, и, в конце концов, для его личной жизни.

Следует также учитывать неопределенность, следующую из поисков новой работы, поскольку перспективы нового трудоустройства разумно могли считаться отдаленными ввиду его опыта у существующего работодателя. Тот факт, что заявитель нашел новую работу после увольнения, не является достаточным для устранения вредоносных последствий, вызванных влиянием оспариваемых событий на его нормальную личную жизнь.

Европейский Суд признал, что по делу было допущено нарушение требований статьи 14 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод»⁴¹.