Билет 5. Аппарат управления Московской Руси. Система кормлений.

Во главе центрального аппарата стоял Великий Князь, но его власть регулировалась не законами, а традициями. Вся территория государства делилась на уделы, созданные на семейной основе. Власть в уделах сосредотачивалась в такой единице как уезд.

Уезды передавались наместникам, отношения с которыми получили название «система кормлений» - наместники осуществляли руководство, но в качестве оплаты труда они получали «право корма», т.е. натуральные сборы с населения.

Отношения в аппарате управления не разграничивали функции, но способствовали упорядочению отношений. И уже при Иване III было создано государство в шесть раз больше.

Освобождение от Золотой Орды приводит к совершенствованию государственности. Центральная власть стала ограничиваться тремя властными структурами: боярская дума, дворцовые учреждения, дьяческий аппарат. Каждое отвечало за определенное направление:

Боярская дума – советники князя.

Дворцовые учреждения – административное управление и военные дела.

Дьяческий аппарат – внутренние отношения с князьями, внешне-дипломатическая функция.

Судебная власть распадалась на удельные и наместные суды.

Появление армии, денежной системы, налоговой службы(казны).

В 1497 – введен в действие законодательный сборник – Судебник, закреплявший правило перехода крестьян от одного феодала к другому. Явился началом юридического закрепощения крестьян.

Билет 6. Иван IV и Избранная Рада. Реформы 1549-1560 гг.

В 1530 родился Иван IV.

Около 1549 г. вокруг молодого Ивана IV сложился совет близких к нему людей, получивший название «Избранная Рада». Её возглавлял А. Ф. Адашев. В работе Избранной рады также участвовали: князья Д. Курлятев, А. Курбский, М. Воротынский и другие.

Избранная Рада – неофициальный орган правления. Круг близких царю людей. Отец и брат Адашева, Сильвестр, Макарий, Андрей Курбский.

Январь 1547 г. - Иван IV, достигнув совершеннолетия, официально венчался на царство.

В период, когда складывалось централизованное государство, а также во время междуцарствий и внутренних распрей, роль законодательного и совещательного органа при новом князе, а позднее при царе играла Боярская Дума.

1538-1547 гг - период боярского правления.

Все время правления Ивана IV можно разделить на два периода:

I период - 1537-1565 - период демократических преобразований.

II период - 1565-1584 - период опричнины.

В I период реформы:

1549 – Земский собор – собрание представителей всех русских земель.

1550 – Судебник (увеличил размер пожилого при переходе крестьян от одного помещика к другому в Юрьев день; ввод наказания за взятки; ограничение прав наместников; Боярская дума наделена правом высшего законодательного органа при Царе).

1550 – Военная реформа. Создание избранной тысячи, стрелецких полков.

1551 – Стоглавый собор (церковный собор) (приведение церкви к единообразию).

1552 – составление списка Государева двора.

1556 – Реформа местного самоуправления. Упразднение системы кормлений и наместнического правления. Появление губных старост, земских старост, городовых приказчиков.

1556 – Уложение о службе. Определяло точные нормы обязательной службы в царском войске для всех землевладельцев.

Число приказов в это время возрастает до 30. Высшие государственные должности в этот период занимались по знатности рода.

Принцип составления списка Государева двора(4000 знатных фамилии, внесенных по знатности рода) получил название местничества.

Сословная политика:

В соответствии с Судебником укреплены позиции дворянства. Дворяне не были подсудны суду наместника, судились только царем, дворяне не могли превращаться в холопов. Применялись меры по ослаблению боярского сословия (была отменена система кормлений, вместо кормов введено ден жалование). Для ограничения произвола бояр во время судебных процессов в судах введен институт целовальников - выборные целовальники из дворян и купцов. Введено наказание за взяточничество.

В отношении крестьян наблюдается тенденция дальнейшего закрепощения (все крестьяне были учтены и записаны в писцовые книги, был подтвержден Юрьев день).

Церковная реформа:

Цели:

1. Дальнейшее укрепление и централизация государства на идейной основе.

2. Ослабление экономических интересов церкви.

В Стоглавом соборе был закреплен и унифицирован единый пантеон святых, были выработаны единые каноны церковной живописи. Для ослабления экономической мощи церкви отмечено, что церковь должна была вернуть государству все земли, полученные в период боярского правления. Церковь платить налоги государству.

При церквях открывались богадельни, приюты и книжные училища для обучения детей грамоте.

Иван IV предпринял попытку усиления роли государства в решении церковных вопросов: царь вмешивался во все вопросы церковные обрядности, окончательно утверждал митрополию.

Военная реформа: с целью укрепления армии Московского государства.

Упорядочена военная служба.

Введено 2 вида военной службы:

1 вид - по отечеству. Ее несли дворяне и бояре. Эту службу несли с 15 лет, передавалась по наследству. С каждых 150 десятин земли дворяне должны предоставлять 1 воина конно и оружно.

2 вид - по прибору. Формирование стрелецкого войска. Несли свободные посадские люди. За службу получали небольшие земельные участки на время службы и небольшое денежное жалование.

К концу правления Ивана IV стрелецкое войско составляло 25-30000чел. В армии отменена система местничества.