20. Бюджетне фінансування, його організація.

Фінансування з бюджету - це перерахування коштів на рахунки розпорядників бюджетних коштів (особові, реєстраційні, поточні) з казначейського рахунка (або рахунка з бюджету), які відкриті в банківських установах і в органах казначейства в межах, визначених у фінансових планах і кошторисах, затверджених в бюджеті.

Фінансування з бюджету здійснюється на принципах:

1. плановості –

2. цільовий характер використання

Форми бюджетного фінансування:

1) бюджетні інвестиції

2) бюджетні кредити

3) кошторисне фінансування

4) державні трансферти –

Виділяють методи фінансування з бюджету, які обумовлені особливостями виконання бюджету у різних ланках бюджетної системи:

1. відкриття кредитів - фінансовий орган через спеціальні документи (видаткові розписи) повідомляє відповідну установу банку про встановлені суми і терміни видачі коштів з розрахункових рахунків бюджету головним розпорядником кредитів.

2) перерахування коштів з рахунка бюджету на рахунок розпорядників –здійснюється лише за наявності коштів на відповідному рахунку на цей момент. Підстава – затверджені в бюджеті суми видатків (призначень) асигнування на певний квартал, передбачені у річному розписі бюджету. Здійснюється не більше 3-х на місяць.

В разі необхідності фінансовий орган може вносити в помісячний розподіл асигнувань: переказують кошти на рахунок асигнувань наступних місяців, або надавати право використовувати перераховані кошти в наступних місяцях. Допускаються також деякі зміни у цільовому (за статтями) призначенні і перерахуванні коштів.

Перерахування бюджетних коштів розпорядниками здійснюється через оплату витрат: (1) оплату рахунків і (2) видачу готівки.

Для оформлення документів на отримання заробітної плати, стипендії, допомоги, видатків на службові відрядження, інших коштів, які відносяться на видатки, що не можуть бути проведені безготівковою оплатою, розпорядники подають до ДК заяву на видачу готівки із заробітної плати), відмічається відсутність чи наявність заборгованості зі сплати податків.

На підставі перевірених заявок виписуються грошові чеки на отримання готівки, на підставі яких уповноважені особи розпорядників отримують готівку з бюджетних рахунків, відкритих у банках на ім’я органів ДКУ. Невикористана готівка повертається уповноваженим особам розпорядників, де вказується реєстраційний номер розрахункового рахунку.

21. Поняття, види касового виконання бюджету. Казначейське обслуговування виконання бюджетів.

Касове виконання бюджетів – організація і здійснення розрахункових касових операцій (приймання, зберігання, видача бюджетних коштів) щодо виконання бюджету. Виділяють 3 системи:

1) банківська;

2) казначейська;

3) змішана.

При банківській системі рахунки для виконання бюджету відкриваються в банківські системі. При казначейській системі відкриття і ведення рахунків виконання бюджету через Держказначейство. Змішана система об’єднує першу і другу.

Казначейська система виконання – всі бюджетні надходження акумулюються на єдиному казначейському рахунку, який об’єднує у собі систему рахунків, що діють в єдиному режимі і через які Держказначейство здійснює операції по доходам і видаткам. В основу покладено принцип єдиної каси ДБ, що передбачає зміну практики виконання бюджету за відомчим принципом системою, що ґрунтується на територіальному принципі (через органи держказначейства), через систему єдиного казначейського рахунку, відкритого в НБУ.

На підставі розподілу бюджетних коштів ДК готує реєстри на здійснення видатків з єдиного казначейського рахунку коштів. Потім готують платіжне доручення на переказ коштів територіальним управлінням органів казначейства і розпорядникам коштів; територіальні управління на своєму рівні доводять до розпорядників коштів отриману суму асигнувань. Вони фінансують видатки в межах коштів, отриманих від розпорядників вищого рівня.

Таким чином, сьогодні всі бюджетні надходження уряду автоматично спрямовуються на централізований коррахунок за доходами, а платежі за видатками здійснюються через 28 субрахунків коррахунку в НБУ: один – для центрального ДКУ і один – для обл. управлінь(27). При цьому ДКУ має до них прямий доступ через НБУ.

22.