Сводные данные по ущербам от чс на территории Приволжского федерального округа

Таблица 1.1

№	Наименование субъекта РФ	Ущерб от весеннего паводка, тыс. руб.		+/-
		В 2009 г.	В 2008 г.
1.	Республика Башкортостан	273,556	820,775	меньше в 3 раза
2.	Республика Марий Эл	0	0	0
3.	Республика Мордовия	0	0	0
4.	Республика Татарстан	0	1473,43	меньше на 1473,43
5.	Удмуртская Республика	0	0
6.	Чувашская Республика	0	367,3	меньше на 367,3
7.	Кировская область	0	785,23	меньше на 785,23
8.	Нижегородская область	0	0	0
9.	Оренбургская область	7425,0	8764,35	-15,3%
10.	Пензенская область	0	0	0
11.	Пермский край	0	1543,0	меньше на 1543,0
12.	Самарская область	0	964,0	меньше на 964,0
13.	Саратовская область	0	753,89	меньше на 753,89
14.	Ульяновская область	0	0	0
	Итого за ПФО	7698,556	15471,975	меньше в 2 раза

Так же как и для мира в целом, для России характерен рост природных катастроф, который особенно интенсифицировался в последние годы. Так, по данным МЧС России, за период с 1990 по 1999 гг. было зарегистрировано 534 наводнения. Наибольшая частота наводнений в год отмечалась в 1994–1997 гг.(рис. 1.2).

Рис.1.2. Изменение количества крупных наводнений в России за 1990–1999 гг.

Причем, проведенные исследования показывают, что особенно уязвима экономическая сфера, особенно такие отрасли как: сельское хозяйство, транспорт, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство (рис.1.3).

Рис.1.3. Распределение числа случаев ОЯ вызванных ледовыми заторами в России за 1991–2009 гг., нанесших потери различным отраслям экономики и населению

Угроза наводнений в России существует более чем для 700 городов и нескольких тысяч других населенных пунктов. Площадь пойменных земель, периодически затопляемых речными и озерными водами, составляет в сумме около 0,4 млн. км. В исключительно многоводные годы 1926–й 1 1966–й площадь затоплений достигала 150 000 км, а в средние по затопляемости годы – 50000 км . Повторяемость затоплений для большинства территорий изменяется от 1 раза в 5–10 лет до 1 раза в 15 лет.

На реках, текущих с юга на север, движение половодья совершается быстрее продвижения весны, вследствие чего сокращается продолжительность подготовительного периода вскрытия рек, и весеннее половодье взламывает мощный ледяной покров, мало тронутый тепловым разрушением. При этом высота паводочного подъема в момент закрытия к низовьям постепенно возрастает. Наоборот, на реках, текущих в направлении с севера на юг, разрушение ледяного покрова в низовьях происходит еще до прохождения волны половодья сверху, т.е. в значительной мере под влиянием тепла атмосферы. В мае 1966 г. в бассейне р. Чулым (Балахтинский, Назаровский, Большеулуйский, Бирилюсский районы Красноярского края) были подтоплены почти все населенные пункты, расположенные по берегам реки. Река вскрывалась с заторами льда. Было разрушено много мостов, размыты участки дорог. В бассейне р. Туба при вскрытии средних и малых рек было подтоплено 28 населенных пунктов, разрушены мосты, размыл; дороги (Курагинский, Каратузский районы). В бассейне р. Кан, также вскрывавшейся с заторами льда, было подтоплено 30 населенных пунктов (Канский, Ирбейский районы). Был снесен железнодорожный мост через р. Большая Уря и на 3 дня было остановлено движение поездов Транссибирской магистрали.

В результате наводнения на участке р. Енисей от г. Абакан до г.пКрасноярск было полностью или частично затоплено около 25 населенных пунктов, в т.ч. частично г. Красноярск. Ниже Красноярска на Енисее особенно пострадали селения Ермолаево, Есаулово, Кубеково, Песчанка, Казачинское и некоторые другие. Всего по краю было разрушено или повреждено 270 автодорожных мостов.

В Архангельской области на р. Северная Двина 21 апреля 1991 г. образовался затор льда в результате чего к 25 апреля уровень воды у села Емецк Холмогорского района на притоке Северной Двины р. Емце поднялся на 12 м над зимним предпаводочным.

Особенно велики по масштабам прохождения и последствиям для населения наводнения от заторов на реках Якутии и Красноярского края, на территории которых протекают самые крупные реки Севера России Енисей и Лена.

Наводнения в Якутии (рис.1.3) 1998, 2001 г.г. отмечены несколькими рекордными показателями. Так в 1998 г. в г. Ленск уровень подъема воды – 17,5 м, был рекордным не только для р. Лены и Якутии, но и России в целом, а в 2001 г. он составил – 20 м. В 1998 г. пострадали 135 населенных пунктов в 20 улусах и городах республики. Число пострадавших составило 47326 человек, в результате наводнения погибло 15 человек. Затоплено более 13 тыс. жилых домов, из них полностью разрушено 746 домов, в т.ч. 657 частного жилья. Затоплены 197 объектов соцкультбыта, 168 производственных объектов, размыто автодорог протяженностью 1044 км, разрушено и размыто 241 мост, 195 дамб и плотин.

Рис.1.3. Наводнение в Якутии, май 2001 г., затопленные дома

Ущерб по объектам жизнеобеспечения населенных пунктов республики, требующих финансовых средств на восстановительные работы, составил более 1,2 млрд. руб., экологический ущерб около 2 млрд. рублей.

В мае 1998 года на р. Лена подверглись затоплению г. Ленск – 3,1 кв. км, Южная Нюя – 0,316 кв. км, Ортонахара – 0,13 кв. км, Салдыкель – 0,14 кв. км.(рис. 1.4.)

Рис.1.4. Затопленный Ленск, май 1998 г.

В результате ЧС в г. Ленск и трёх населённых пунктах под водой оказались: центральная электростанция, 54 объекта соцкультбыта, 12 детских садов, 15 магазинов, нефтебаза, 74 складских объекта, 12 предприятий, 3 с/х предприятия. Вышло из строя 45 котельных, 148 электроподстанций, 30 км высоковольтных линий. В зоне затопления оказалось около 900 жилых домов из 1500 при численности населения г. Ленск около 38000 человек. Под водой оказалось около 70% площади города и было нарушено энерго– и водоснабжение населения.

В 1998 году на территории Российской Федерации в результате наводнений погибло 49 человек, а общий материальный ущерб, нанесённый экономике и населению 41 региона страны, составил около 3 млрд рублей. Это значительно превышает аналогичные показатели 1997 года: по числу погибших – более чем в 8 раз, охваченных наводнением регионов – почти в 1,5 раза, по количеству затопленных населённых пунктов и эвакуированных жителей – соответственно более чем в 3,8 и 5 раз, по материальному ущербу – более чем в 4 раза.

В 1999 году паводковые явления нанесли ущерб Красноярскому краю 273,5 млн. рублей. Пострадало около 35 тыс. человек в 29 районах края; попали в зоны затопления более 2000 жилых домов (рис.1.5), объектов соцкультбыта, больницы, школы, детские сады, магазины. Разрушено 43 автодорожных моста, 28 плотин малых водохранилищ и 19 защитных дамб. Повреждено более 68 км автомобильных дорог и 7,5 км железнодорожных насыпей. Повреждены или выведены из строя около 20 км воздушных и кабельных линий связи, 38 опор ЛЭП.

Рис.1.5. Красноярский край р. Енисей п. Ярцево 1999 г.

Весной 2000 года в Амурской области около Нижнеушаковского переката на реке Амур образовался ледяной затор протяжённостью до 40 километров. Это и привело к подтоплению близлежащих населённых пунктов. В зоне стихийного бедствия оказались пограничные заставы.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, 30 апреля начальник Главного управления ГО ЧС Амурской области полковник А.Соловьёв принял решение – дробить лёд при помощи бомбометания. Было сброшено 8 авиабомб типа ФАБ-250 по головной части затора (рис. 1.6.). Также использовался огневой взвод миномётной батареи, который выпустил 80 мин (120 мм). Лёд тронулся, но ко 2 мая снова остановился. Началось вторичное подтопление.

Рис.1.6. Бомбардировка льда на р. Амур, 2000 г.

В тот же день два вертолёта армейской авиации нанесли два бомбовых удара (сбросили 16 авиабомб) по голове затора, который образовался между Михайловским островом и китайским берегом. Благодаря объединённым усилиям удалось избежать жертв и большого материального ущерба.

В 2000 г. от весеннего половодья и паводков пострадало 17 сельских районов края, г. Боготол, г. Канск, г. Зеленогорск, г. Игарка. По количеству пострадавшего населения, размеру нанесенного материального ущерба, охвату территории стихийными гидрометеорологическими явлениями, происшедшие на территории края паводки относятся к чрезвычайным ситуациям:

локальным 21 шт. с ущербом 1,02 млн. руб.;

местным 5 шт., с ущербом 9,48 млн. руб.;

территориальным 2 шт., с ущербом 89,30 млн. руб.

В зону затопления попало 792 жилых домов, 38 объекта муниципальной собственности, 15 объектов промышленного назначения. Пострадало 3141 человека, из районов затопления эвакуировалось 2142 человека, в том числе 1059 детей. Разрушено 7 плотин, 10 мостов на сельских дорогах, 7 км дорог с твердым покрытием.

Ущерб экономике Красноярского края в период весеннего половодья 2000 г. составил 99 млн.836,6 тыс. руб.

Миллионами рублей измеряется ущерб, наносимый наводнениями в весенне–летний период и в период осеннего ледостава г. Канск.

За период весеннего половодья 2001 г. пострадали от паводка 39 населенных пунктов Ленского, Олекминского, Хангаласского, Намского, Усть–Алданского, Алданского, Томпонского улусов Республики Саха (Якутия), а также город Якутск с пригородными поселками. Пострадали 46790 человек, утонули во время наводнения 6 человек, спасены 2987 человек было эвакуировано и отселено на возвышенные места 58506 человек, с/х животных – 39788 голов. Полностью разрушены 2692 квартир—домов. Требуется восстановить 75 котельных, 396 км линий электропередач, 164 трансформаторных подстанций, 184 хм дорог (внутригородских – 64 км, районных – 120 км)_, мосты – 2 шт., 410 км линий связи (воздушные – 220 км, кабельные – 190 км), 5 радиотелепередающих станций, 7 объектов здравоохранения, 26 общеобразовательных учреждений (школы – 11, детские дошкольные учреждения 10, внешкольные учреждения – 5). Ущерб составил 5,9 миллиардов рублей.