Тема 2. Законодательное и нормативное регулирование аудиторской деятельности

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудиторская деятельность – это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Аудиторская деятельность включает помимо проверок оказание различного рода услуг: ведение и восстановление учета, консультации по вопросам ведения учета, налогообложения, обучение и др. В России создана соответствующая правовая база аудиторской деятельности, определилась система его нормативного регулирования, проводится работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, осуществляемой по установленным государством правилам. Регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации возложено на Министерство финансов РФ.

Система нормативного регулирования аудиторской деятельности:

1 уровень: Аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ который определяет место, цель и задачи аудита в финансово-экономической системе;

2 уровень: Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для всех объектов; ко 2-ому уровню регулирования относятся также законодательные и подзаконные нормативные акты, принятые в соответствии с федеральным законом, регулирующие отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности, например указы Президента РФ.

3 уровень: Внутренние правила (стандарты) аккредитованных профессиональных объединений и нормативные документы министерств и ведомств;

4 уровень: Внутренние аудиторские стандарты

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» включает 22 статьи, в которых отражены основные понятия и аспекты аудиторской деятельности, сопутствующих аудиту услуг. Приведены права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц. В законе определено понятие аудиторской тайны, правил (стандартов) аудиторской деятельности, аудиторского заключения, включая заведомо ложное. Рассмотрено понятие независимости аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Определен порядок контроля за работой аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, аттестации аудиторов и лицензирования на право осуществления аудиторской деятельности.

Прошедший период после принятия закона характеризовался динамичным развитием системы российского аудита, чему способствовала значительная работа, проделанная МФ РФ по реализации основных положений закона. В развитие закона были приняты по вопросам аудиторской деятельности Постановления Правительства РФ, изданы приказы и положения Министерства финансов РФ.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности - единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации. Правила (стандарты) аудиторской деятельности подразделяются на:

- федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности;

- внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе устанавливать собственные правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности. При этом требования правил (стандартов) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности и внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности профессионального аудиторского объединения, членами которого они являются.

Практические задания к теме 2.

В рамках данной темы студентам рекомендуется самостоятельно решить следующие задачи:

1) ОАО «ИнтаКо» по итогам года имеет следующие показатели деятельности: годовой объем выручки от продаж 102250400 рублей, сумма активов баланса – 57326540 рублей. Подлежит ли данная организация обязательному аудиту? Объясните ответ.

2) 19% уставного капитала компании «А-Мега» принадлежит иностранным инвесторам. По итогам кода компания имеет следующие показатели: объем выручки от продаж 15320900рублей, сумма активов баланса – 13240850 рублей. Подлежит ли данная организация обязательному аудиту? Объясните ответ.

3) Государственное предприятие имеет по итогам года следующие показатели: объем выручки 400250 рублей, сумма активов баланса – 215690 рублей. Подлежит ли данная организация обязательному аудиту? Объясните ответ.

4) Аудиторская организация на протяжении 3х лет оказывала фирме услуги по ведению бухгалтерского учета. В отчетном году фирма обратилась в аудиторскую организация с просьбой проверить финансовую отчетность, предложив назначить в состав аудиторской группы аудиторов, не принимавших участие в оказании услуг. Примет ли аудиторская организация данное предложение при таких условиях? Объясните ответ.

5) Аудиторская организация осуществляет деятельность в области общего аудита, получила предложение на проведение аудита в банке. Примет ли аудиторская организация данное предложение? Объясните ответ.