Глава I. Понятие договора строительного подряда

1.1 Нормативная база регулирования договора строительного подряда

Законодательство Российской Федерации содержит множество нормативно-правовых актов, регламентирующих строительную деятельность. Гражданский Кодекс РФ регулирует договор строительного подряда в рамках его заключения и исполнения.

Также, кроме общих норм о данном виде договора, ГК РФ в параграфе 3 главы 37 содержит нормы, специально рассчитанные на строительный подряд.

Стоит отметить, что с принятием части второй ГК РФ впервые было законодательно урегулированы отношения в сфере капитального строительства.

Даже несмотря на то, что Гражданский Кодекс 1964 г. и содержал специальную главу о подряде на капитальное строительство, ее нормы носили самый общий характер и не играли существенной роли на практике. Основным источником правового регулирования традиционно были Правила о договорах подряда на капитальное строительство, утверждавшиеся на правительственном уровне¹. Современный ГК РФ достаточно полно регулирует данные отношения и не нуждается в издании дополнительных законов. Нормы строительного подряда, которые находятся в ГК РФ отражают лишь особенности данного договора подряда. Те вопросы, которые решаются одинаково для любых договоров подрядного характера, в параграфе 3 главы 37 ГК РФ в основном не затрагиваются.

Не смотря на то, что Гражданский кодекс является главным источником договора строительного подряда и отношений в области капитального строительства ,существуют и другие законодательные акты РФ.

Вопросы, связанные с организационными предпосылками ведения работ по капитальному строительству решаются в Градостроительном Кодексе РФ и Федеральном Законе РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В круг вопросов входит подготовка, осуществление экспертизы, утверждение проектов строительства, а также вопросы, связанные с осуществлением архитектурного и градостроительного надзора, а также других законов развиты в подзаконных актах, которые утверждаются Правительством РФ, Госстроем РФ.

Так же вместе с утвержденными на федеральном уровне подзаконными актами, действует многочисленное количество актов, принятых субъектами РФ.

Специфика правового регулирования отношений в рассматриваемой области, нашедшая отражение в указанных выше актах, определяется основными особенностями капитального строительства как деятельности, направленной на создание новых и реконструкцию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения.²

Обычно, работы, исполняемые по договору строительного подряда, ведут к обновлению или созданию объектов недвижимости. Поэтому, начало таких работ, должно быть, начать с решения ряда вопросов.

Должен быть выделен соответствующий земельный участок, утверждена проектно-сметная документация, получено согласование органов, отвечающих за градостроительную политику, пожарную и экологическую безопасность и тому подобные вопросы. Договор строительного подряда, подразумевает очень объёмный период выполнения работ, а также осуществления эксплуатации объекта в период гарантийного срока.

В конце общей характеристики о строительном законодательстве, невозможно оставить без внимания такую особенность , как вхождение в него большего числа нормативно-технических норм, то есть правил, регламентирующих технические процессы проектирования и ведения строительно-монтажных работ, включающих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям и тому подобное.

Такие правила находят своё отражение в Строительных нормах и правилах (СНиПах), стандартах и технических условиях, разного рода инструкциях и положениях, которые принимаются уполномоченными на это государственными органами. Большинство из ныне действующих правил данного вида были утверждены еще союзными ведомствами. Они продолжают постепенно обновляться, что обусловлено как повышением требований к качеству и безопасности объектов строительства, так и научно-техническим прогрессом.

И так, в данном параграфе были рассмотрены источники правового регулирования договора строительного подряда. Можно сделать вывод о том, с целью устранения существующих проблем в области регулирования договора строительного подряда требуется усовершенствование законодательства в сфере строительства. Также хотелось бы подчеркнуть, что на данный момент законодательство не достаточно систематизировано и не конкретно, это отражается в том, что суды не применяют его единообразно при разрешении возникающих споров, что опять же доказывает необходимость усовершенствования отдельных норм.