Вопрос 70. Понятие гражданского судопроизводства. Цель, задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства.

Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) – урегулированная гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей) («какие действия и в какой последовательности»).

Гражданский процесс – это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции.

Задачи гражданского судопроизводства – статья 2 ГПК РФ «правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду».

Правильное означает, прежде всего, законное и обоснованное разрешение дела. Своевременность предполагает соблюдение установленных процессуальным законом сроков на рассмотрение и разрешение дел.

Цели гражданского судопроизводства, прежде всего, направлены на защиту нарушенных интересов всех субъектов, которые оказались вовлеченными в сферу спорного правоотношения: граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Знаменательно то, что граждане указаны в начале перечня субъектов, чьи интересы защищаются, что отражает равенство субъектов гражданского общества. Здесь же очевидно, что законодатель выделяет подведомственность дел судам общей юрисдикции (указывая, какие спорные правоотношения подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции).

В качестве более отдаленной цели гражданского судопроизводства называется укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Эта цель достигается как при рассмотрении и разрешении отдельного гражданского дела, так и при осуществлении правосудия в целом.

В ГПК выделяют три вида гражданского судопроизводства:

1. Исковое производство – существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных, земельных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения сторон. Иногда в основе искового производства может отсутствовать спорность (при расторжении брака супругами, имеющими несовершеннолетних детей и желающими прекратить брак – здесь есть препятствие к осуществлению субъективного права, устранить которое по действующему законодательству может только суд). По общему правилу исковое производство возникает при наличии материально-правового спора. Стороны – истец и ответчик.

2. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений – вид гражданского судопроизводства, охватывающий рассмотрение дел (возникающих из отношений власти и подчинения; стороны – заявители и другие заинтересованные лица (ст. 34 ГПК РФ)): 1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено ФЗ к компетенции иных судов; 2) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ; 4) иных дел, возникающих из публичных правоотношений и отнесенных ФЗ к ведению суда (ст. 245 ГПК РФ).

3. Особое производство – не связано с разрешением спора о праве; стороны – заявитель и заинтересованные лица; нет материально-правового спора. К нему отнесены следующие дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (ст. 262 ГПК РФ).

Также к видам гражданского судопроизводства можно отнести:

1. Приказное производство. В данном случае защищается субъективное право, основанное на бесспорных документах.

2. Производство об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

3. Производство о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений.

4. Производство, связанное с исполнением постановлений суда и иных органов.

Гражданский процесс представляет собой поступательное движение, состоящее из ряда стадий.

Стадия процесса – его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели; стадия заканчивается вынесением соответствующего постановления.

Стадии:

1. Производство в суде первой инстанции (возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, разбирательство дела по существу в суде первой инстанции).

2. Производство в суде второй инстанции (апелляционное или кассационное производство – обжалование и пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу).

3. Производство по пересмотру решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора.

4. Производство по пересмотру решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

5. Исполнительное производство.

Не любое дело проходит все стадии (процесс может быть завершен на любой стадии).

Стадии гражданского судопроизводства – это составные части единого гражданского судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели. Стадии делятся и таким образом:

1. Возбуждение гражданского дела в суде.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству.

3. Разбирательство дела по существу в суде первой инстанции.

4. Производство в апелляционной или кассационной инстанции.

5. Пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу.

6. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

7. Исполнительное производство.